Судебные решения, арбитраж
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Плотникова М.В.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2013 года, которым
удовлетворены исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", Муниципальному образовательному учреждению "Сугашская средняя общеобразовательная школа".
Признано незаконным бездействие директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" З. по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., работающим в должности тренера-преподавателя.
Признано незаконным бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения "Сугашская средняя общеобразовательная школа" С. по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., работающим в должности учителя физической культуры.
Возложена обязанность на директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" З. расторгнуть трудовой договор с Б. по вступлении в законную силу решения суда.
Возложена обязанность на директора Муниципального общеобразовательного учреждения "Сугашская средняя общеобразовательная школа" С. расторгнуть трудовой договор с Б. по вступлении в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия,
установила:
Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа", МОУ "Сугашская средняя общеобразовательная школа" с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивировав их тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в образовательных учреждениях МО "Усть-Коксинский район" в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельности в сфере образования. По результатам проверки установлено, что приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ" от ДД.ММ.ГГГГ года Б. принят тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой договор с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, между Б. и МОУ "Сугашская СОШ" заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он принят на должность учителя на неопределенный срок. В силу возложенных на Б. обязанностей, он непосредственно осуществляет трудовые функции в сфере образования, связанные с обучением и воспитанием несовершеннолетних детей в МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ". Приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Б. ДД.ММ.ГГГГ года осужден по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>, в редакции УК РСФСР), которым ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. Статьей 331 ТК РФ (в редакции ФЗ от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, вступившей в силу после 07.01.2011 года) введены ограничения на допуск к трудовой деятельности в сфере педагогической деятельности с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию. Поскольку трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью. На Б. распространяются ограничения на осуществление трудовой деятельности в сфере образования в заведениях, осуществляющих, в том числе обучение несовершеннолетних, предусмотренные ст. ст. 331, 351.1 ТК РФ, в нарушение указанных требований закона, после ДД.ММ.ГГГГ года директором МОУ ДОД "ДЮСШ" и директором МОУ "Сугашская СОШ" не приняты меры, направленные на увольнение Б. и прекращение трудовых отношений с ним. Бездействие директоров МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ" по непринятию мер, направленных на увольнение Б., является незаконным.
Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласился Б., в жалобе указывает, что оспариваемое решение суда противоречит ст. 10 УК РФ, конституционно-правовой позиции, изложенной в Определении от 10.07.2003 года N 270-О, согласно которой принятие уголовного закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность, не исключает возможности придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования. При вынесении решения судом не учтены императивные требования ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 13.06.1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми считаются не имеющими судимости лица, освобождаемые от отбывания наказания в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 данного Закона, а также лица, ранее отбывшие наказание или освобожденные условно-досрочно, если они были осуждены за деяния, которые согласно УК РФ не признаются преступлениями. Таким образом, поскольку Б. был осужден за деяние, которое согласно действующему УК РФ не признается преступлением, он считается лицом, не имеющим судимости. Кроме того, положения ст. 424 ТК РФ должны применяться к правоотношениям, возникшим после введения в действие ТК РФ.
Выслушав Б., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, апелляционная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, введенному в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно в связи с возникновением установленных Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Из материалов гражданского дела усматривается, что Б. состоит в трудовых отношениях с МОУ "Сугашская СОШ", ДД.ММ.ГГГГ года с ним заключен трудовой договор, согласно которому Б. принят на должность учителя на неопределенный срок. Также ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор заключен между Б. и МОУ ДОД "ДЮСШ", согласно договору он принят на должность тренера-преподавателя на неопределенный срок.
В силу п. 1.22 Устава МОУ ДОД "ДЮСШ", п. 1.26 Устава МОУ "Сугашская СОШ" предметом деятельности учебных заведений является воспитание и обучение детей.
Из должностных инструкций учителя физкультуры и тренера-преподавателя следует, что Б. осуществляет педагогическую деятельность, его трудовые функции в сфере образования связаны с обучением и воспитанием несовершеннолетних детей МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ".
Приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 02.08.1995 года Б. осужден по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>, в редакции УК РСФСР, утвержденной ВС РСФСР 27.10.1960 года (ред. от 27.08.1993 г)), Б. назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы.
Поскольку Б. имел судимость за преступление против общественной безопасности, и он, работая учителем физкультуры и тренером-преподавателем, относится к категории лиц, на которых распространяются ограничения относительно возможности осуществления ими трудовой деятельности в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, судом сделан правильный вывод о необходимости прекращения с ним трудовых отношений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ" в лице директоров, в нарушение требований ст. 351.1 ТК РФ, не предприняли мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., апелляционная коллегия находит, что суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Доводы жалобы о том, что положения ст. ст. 331, 351.1 ТК РФ, введенные в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, не подлежат применению к трудовым отношениям, возникшим до вступления указанного Закона в силу, не являются основаниями для отмены судебного постановления, поскольку вышеприведенные нормы Трудового кодекса РФ в действующей редакции носят одинаково императивный характер как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто желает устроиться на работу в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних. Поскольку трудовые отношения между сторонами, возникшие до введения в действие указанных норм закона, продолжались и после их вступления в силу, на Б. распространяются запреты и ограничения, установленные действующим трудовым законодательством.
Апелляционная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что преступление - <данные изъяты>, за совершение которого был осужден Б., в настоящее время декриминализировано, поскольку в настоящее время указанное преступление не декриминализировалось и ответственность за него предусмотрена ст. <данные изъяты> УК РФ.
При указанных обстоятельствах принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
А.О.ИМАНСАКИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 15.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-320
Разделы:Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. по делу N 33-320
Председательствующий - Плотникова М.В.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б. на решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2013 года, которым
удовлетворены исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", Муниципальному образовательному учреждению "Сугашская средняя общеобразовательная школа".
Признано незаконным бездействие директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" З. по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., работающим в должности тренера-преподавателя.
Признано незаконным бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения "Сугашская средняя общеобразовательная школа" С. по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., работающим в должности учителя физической культуры.
Возложена обязанность на директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" З. расторгнуть трудовой договор с Б. по вступлении в законную силу решения суда.
Возложена обязанность на директора Муниципального общеобразовательного учреждения "Сугашская средняя общеобразовательная школа" С. расторгнуть трудовой договор с Б. по вступлении в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия,
установила:
Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа", МОУ "Сугашская средняя общеобразовательная школа" с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивировав их тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в образовательных учреждениях МО "Усть-Коксинский район" в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельности в сфере образования. По результатам проверки установлено, что приказом директора МОУ ДОД "ДЮСШ" от ДД.ММ.ГГГГ года Б. принят тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой договор с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, между Б. и МОУ "Сугашская СОШ" заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он принят на должность учителя на неопределенный срок. В силу возложенных на Б. обязанностей, он непосредственно осуществляет трудовые функции в сфере образования, связанные с обучением и воспитанием несовершеннолетних детей в МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ". Приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Б. ДД.ММ.ГГГГ года осужден по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>, в редакции УК РСФСР), которым ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. Статьей 331 ТК РФ (в редакции ФЗ от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, вступившей в силу после 07.01.2011 года) введены ограничения на допуск к трудовой деятельности в сфере педагогической деятельности с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию. Поскольку трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью. На Б. распространяются ограничения на осуществление трудовой деятельности в сфере образования в заведениях, осуществляющих, в том числе обучение несовершеннолетних, предусмотренные ст. ст. 331, 351.1 ТК РФ, в нарушение указанных требований закона, после ДД.ММ.ГГГГ года директором МОУ ДОД "ДЮСШ" и директором МОУ "Сугашская СОШ" не приняты меры, направленные на увольнение Б. и прекращение трудовых отношений с ним. Бездействие директоров МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ" по непринятию мер, направленных на увольнение Б., является незаконным.
Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласился Б., в жалобе указывает, что оспариваемое решение суда противоречит ст. 10 УК РФ, конституционно-правовой позиции, изложенной в Определении от 10.07.2003 года N 270-О, согласно которой принятие уголовного закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность, не исключает возможности придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования. При вынесении решения судом не учтены императивные требования ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 13.06.1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми считаются не имеющими судимости лица, освобождаемые от отбывания наказания в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 данного Закона, а также лица, ранее отбывшие наказание или освобожденные условно-досрочно, если они были осуждены за деяния, которые согласно УК РФ не признаются преступлениями. Таким образом, поскольку Б. был осужден за деяние, которое согласно действующему УК РФ не признается преступлением, он считается лицом, не имеющим судимости. Кроме того, положения ст. 424 ТК РФ должны применяться к правоотношениям, возникшим после введения в действие ТК РФ.
Выслушав Б., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, апелляционная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, введенному в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно в связи с возникновением установленных Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Из материалов гражданского дела усматривается, что Б. состоит в трудовых отношениях с МОУ "Сугашская СОШ", ДД.ММ.ГГГГ года с ним заключен трудовой договор, согласно которому Б. принят на должность учителя на неопределенный срок. Также ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор заключен между Б. и МОУ ДОД "ДЮСШ", согласно договору он принят на должность тренера-преподавателя на неопределенный срок.
В силу п. 1.22 Устава МОУ ДОД "ДЮСШ", п. 1.26 Устава МОУ "Сугашская СОШ" предметом деятельности учебных заведений является воспитание и обучение детей.
Из должностных инструкций учителя физкультуры и тренера-преподавателя следует, что Б. осуществляет педагогическую деятельность, его трудовые функции в сфере образования связаны с обучением и воспитанием несовершеннолетних детей МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ".
Приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 02.08.1995 года Б. осужден по <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>, в редакции УК РСФСР, утвержденной ВС РСФСР 27.10.1960 года (ред. от 27.08.1993 г)), Б. назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы.
Поскольку Б. имел судимость за преступление против общественной безопасности, и он, работая учителем физкультуры и тренером-преподавателем, относится к категории лиц, на которых распространяются ограничения относительно возможности осуществления ими трудовой деятельности в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, судом сделан правильный вывод о необходимости прекращения с ним трудовых отношений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики МОУ ДОД "ДЮСШ" и МОУ "Сугашская СОШ" в лице директоров, в нарушение требований ст. 351.1 ТК РФ, не предприняли мер, направленных на прекращение трудовых отношений с Б., апелляционная коллегия находит, что суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Доводы жалобы о том, что положения ст. ст. 331, 351.1 ТК РФ, введенные в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года N 387-ФЗ, не подлежат применению к трудовым отношениям, возникшим до вступления указанного Закона в силу, не являются основаниями для отмены судебного постановления, поскольку вышеприведенные нормы Трудового кодекса РФ в действующей редакции носят одинаково императивный характер как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто желает устроиться на работу в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних. Поскольку трудовые отношения между сторонами, возникшие до введения в действие указанных норм закона, продолжались и после их вступления в силу, на Б. распространяются запреты и ограничения, установленные действующим трудовым законодательством.
Апелляционная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что преступление - <данные изъяты>, за совершение которого был осужден Б., в настоящее время декриминализировано, поскольку в настоящее время указанное преступление не декриминализировалось и ответственность за него предусмотрена ст. <данные изъяты> УК РФ.
При указанных обстоятельствах принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
А.О.ИМАНСАКИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)