Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Куйкин Р.А.
Докладчик: Кожемякина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,
судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица МО "Плесецкий район" Ч. на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:
"исковое заявление А. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Оксовская общеобразовательная средняя школа" в пользу А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с июля по сентябрь 2012 года в сумме..... (.....) рублей..... копейки.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Оксовской общеобразовательная средняя школа" установить с 01 октября 2012 года заработную плату А. в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Оксовская общеобразовательная средняя школа" в доход бюджета муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" государственную пошлину в размере..... рублей".
Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия
А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Оксовская общеобразовательная средняя школа" (далее - МБОУ "Оксовская ОСШ"), просила взыскать с ответчика..... рублей..... копейки недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, и обязать ответчика установить ей с 01.10.2012 заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений. В обоснование иска указывает, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 14.11.2005, в должности сторожа, и ее заработная плата состоит из оклада в размере..... рублей и иных выплат. Заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет..... рубля. Считает, что с учетом положений ст. ст. 129, 133, 148, 315, 316 ТК РФ, заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлена ей в меньшем размере, чем это предусмотрено ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". За период с июля по сентябрь 2012 года ей недоначислена и не выплачена заработная плата в размере..... рублей..... копейки.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.
От истца, представителей ответчика, третьего лица имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась представитель третьего лица МО "Плесецкий район" Ч.
В представленной апелляционной жалобе просит отменить постановленное решение ввиду следующего.
МБОУ "Оксовская ОСШ" является некоммерческой организацией, функционирующей за счет бюджетного финансирования его деятельности. При этом средства должны расходоваться детским садом строго на определенные цели и в пределах лимитов. Заработная плата работникам школы начислялась строго в соответствии с окладами, утвержденными в штатном расписании и в пределах лимитов денежных средств, выделенных на заработную плату.
Заработная плата школы не снижалась до МРОТ, действующего на территории РФ. Заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с действующим штатным расписанием в пределах отведенных лимитов денежных средств.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
Конституцией РФ предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
В соответствии с ФЗ N 106 от 01.06.2011 "О внесении изменений в статью 1 ФЗ от 19.06.2000 N 82 "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01.06.2011 установлен в размере 4 611 рублей.
Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
В судебном заседании установлено, что А. с 14.11.2005 по настоящее время работает в МБОУ "Оксовская ОСШ" в должности сторожа.
Согласно дополнительному соглашению трудовому договору от 01.03.2011 ей установлен оклад в размере..... рублей, районный коэффициент в размере 20% и северная надбавка в размере 50% и иные выплаты. Общая сумма заработной платы составляет..... рублей..... копеек.
Фактически начисляемая и выплачиваемая заработная плата истца А. без учета районного коэффициента и процентных надбавок составляет ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что подтверждается справкой о заработной плате и расчетными листами.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Поскольку работодателем незаконно установлена А. заработная плата (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ в размере 4 611 рублей, суд первой инстанции взыскал в пользу истца недоначисленную заработную плату в сумме..... рублей..... копейки.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Как следует из ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия находит, что постановленное судом первой инстанции решение является законным, в то время как доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права и переоценке исследованных судом обстоятельств, не могут быть приняты во внимание ввиду своей несостоятельности.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица МО "Плесецкий район" Ч. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1120/13
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1120/13
Судья Куйкин Р.А.
Докладчик: Кожемякина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,
судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица МО "Плесецкий район" Ч. на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:
"исковое заявление А. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Оксовская общеобразовательная средняя школа" в пользу А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с июля по сентябрь 2012 года в сумме..... (.....) рублей..... копейки.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Оксовской общеобразовательная средняя школа" установить с 01 октября 2012 года заработную плату А. в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Оксовская общеобразовательная средняя школа" в доход бюджета муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" государственную пошлину в размере..... рублей".
Заслушав доклад судьи Кожемякиной М.В., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Оксовская общеобразовательная средняя школа" (далее - МБОУ "Оксовская ОСШ"), просила взыскать с ответчика..... рублей..... копейки недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, и обязать ответчика установить ей с 01.10.2012 заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений. В обоснование иска указывает, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 14.11.2005, в должности сторожа, и ее заработная плата состоит из оклада в размере..... рублей и иных выплат. Заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет..... рубля. Считает, что с учетом положений ст. ст. 129, 133, 148, 315, 316 ТК РФ, заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлена ей в меньшем размере, чем это предусмотрено ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". За период с июля по сентябрь 2012 года ей недоначислена и не выплачена заработная плата в размере..... рублей..... копейки.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.
От истца, представителей ответчика, третьего лица имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась представитель третьего лица МО "Плесецкий район" Ч.
В представленной апелляционной жалобе просит отменить постановленное решение ввиду следующего.
МБОУ "Оксовская ОСШ" является некоммерческой организацией, функционирующей за счет бюджетного финансирования его деятельности. При этом средства должны расходоваться детским садом строго на определенные цели и в пределах лимитов. Заработная плата работникам школы начислялась строго в соответствии с окладами, утвержденными в штатном расписании и в пределах лимитов денежных средств, выделенных на заработную плату.
Заработная плата школы не снижалась до МРОТ, действующего на территории РФ. Заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с действующим штатным расписанием в пределах отведенных лимитов денежных средств.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
Конституцией РФ предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
В соответствии с ФЗ N 106 от 01.06.2011 "О внесении изменений в статью 1 ФЗ от 19.06.2000 N 82 "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01.06.2011 установлен в размере 4 611 рублей.
Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
В судебном заседании установлено, что А. с 14.11.2005 по настоящее время работает в МБОУ "Оксовская ОСШ" в должности сторожа.
Согласно дополнительному соглашению трудовому договору от 01.03.2011 ей установлен оклад в размере..... рублей, районный коэффициент в размере 20% и северная надбавка в размере 50% и иные выплаты. Общая сумма заработной платы составляет..... рублей..... копеек.
Фактически начисляемая и выплачиваемая заработная плата истца А. без учета районного коэффициента и процентных надбавок составляет ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что подтверждается справкой о заработной плате и расчетными листами.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Поскольку работодателем незаконно установлена А. заработная плата (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ в размере 4 611 рублей, суд первой инстанции взыскал в пользу истца недоначисленную заработную плату в сумме..... рублей..... копейки.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Как следует из ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия находит, что постановленное судом первой инстанции решение является законным, в то время как доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права и переоценке исследованных судом обстоятельств, не могут быть приняты во внимание ввиду своей несостоятельности.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица МО "Плесецкий район" Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.КОЖЕМЯКИНА
М.В.КОЖЕМЯКИНА
Судьи
Г.В.ГУЛЕВА
Д.А.МАСЛОВ
Г.В.ГУЛЕВА
Д.А.МАСЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)