Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2013 N 33-4798

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. N 33-4798


Судья: Лысенко Е.Е.
Докладчик: Хомутова И.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.
судей: Чуньковой Т.Ю., Дударек Н.Г.,
при секретаре: А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Кузнецкий индустриальный техникум",
на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 февраля 2013 года,
по иску ФИО1 к государственному образовательному учреждения среднего профессионального образования "Кузнецкий индустриальный техникум" о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат и возмещении морального вреда.

установила:

ФИО1 обратился с иском к ГОУ СПО "КИТ" о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат и возмещении морального вреда.
Свои требования мотивировал тем, что он работает в ГОУ НПО "Кузнецкий индустриальный техникум" в должности сторожа учебного корпуса и выполняет работу сторожа учебного корпуса. За сентябрь 2012 года ему недоплатили заработной платы <данные изъяты> рублей.
По состоянию на день его обращения в суд с исковым заявлением, ГОУ СПО "КИТ" обязан выплатить в его пользу денежную компенсацию за задержку выплат в размере 410,20 рублей.
Кроме того, истцу был причинен моральный вред. В мае 2012 года он не доработал до нормы часов 2 часа, но ему не доплатили <данные изъяты> рублей. Он пошел к главному бухгалтеру, та объяснила ему, что он получает заработную плату не меньше МРОТ, то есть не меньше <данные изъяты> рублей, когда он попытался объяснить ей, что МРОТ считается с поясным коэффициентом, она заявила ему, что он неправ, отнеслась к нему с пренебрежением и брезгливостью. Директор техникума ФИО5 ему пояснил, что знает о начислении районного коэффициента и подтвердил, что главный бухгалтер также осведомлена об этом.
В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования. Просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку заработной платы с 31.10.2012 года по 15.01.2013 года за 78 дней из расчета <данные изъяты> рублей за день, <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей (л.д. 2-8).
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 февраля 2013 года постановлено:
Частично удовлетворить исковые требования ФИО1
Взыскать с ГОУ СПО "КИТ", в пользу ФИО1, зарегистрированного по адресу <адрес> задолженность по заработной плате за сентябрь 2012 года в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию за задержку заработной платы за период с 11.10.2012 год по 15.01.2013 года в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ГОУ СПО "КИТ" в доход государства в пользу местного бюджета за удовлетворение требований имущественного характера государственную пошлину в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> за удовлетворение неимущественных требований.
В остальной части исковых требований ФИО1 к ГОУ СПО "КИТ" - отказать (л.д. 179-195).
В апелляционной жалобе ГОУ СПО "КИТ", в лице представителя - ФИО6, действующей по доверенности от 09 января 2013 года, сроком на 1 год (л.д. 201), просит отменить решение суда от 25 февраля 2013 года.
Считает, что суд не учел существенных обстоятельств дела. Так заработная плата истцу была выплачена пропорционально отработанному времени.
Также считает, что истец не обосновал размер компенсации морального вреда (л.д. 198-200).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ГОУ "Кузнецкий индустриальный техникум" ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого постановления
Согласно ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствии со ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Из материалов дела усматривается, что на основании трудового договора от 02.11.2009 года, заключенного между ФГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, истец был принят на работу в ФГОУ СПО "КИТ" на должность сторожа учебного корпуса в состав прочего персонала с 02.11.2009 года. В соответствии с п. 4.2. трудового договора, работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя; п. 4.3 - работнику устанавливается сменный режим рабочего времени; п. 4.4. - ночное время устанавливается продолжительностью с 22 до 6 часов; п. 5.1 - работнику устанавливается минимальный размер оклада <данные изъяты>; п. 5.2 - работнику устанавливается доплата: районный коэффициент 30%.
Трудовой договор подписан представителем работодателя и работником - ФИО1 Приказом от 02.11.2009 года, истец был принят на работу сторожем по учебному корпусу первого квалификационного уровня в ГОУ "Кузнецкий индустриальный техникум" с окладом в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с приказом ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" от 31.08.2012 года, ФИО1 с 01.09.2012 года установлен должностной оклад <данные изъяты> в месяц.
Согласно дополнительного соглашения от 01.08.2012 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, в изменение п. 5.1, 5.2 трудового договора с 01.09.2012 работнику устанавливается минимальный размер оклада по ПКГ <данные изъяты> в месяц, повышающий коэффициент 1,050, итого ставка по занимаемой должности <данные изъяты>; компенсационные выплаты: районный коэффициент 30%.
Согласно справки о среднем заработке (доходе), выданной ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум", среднемесячный заработок ФИО1 за сентябрь 2012 года составил <данные изъяты>.
В расчетном листке ФИО1 за сентябрь 2012 года указана сумма начисленного заработка <данные изъяты> за 138 фактически отработанных часов. Указана доплата до МРОТ - <данные изъяты>, районный коэффициент <данные изъяты>, подоходный налог 599 рублей.
В соответствии со справкой ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" N от 26.10.2012 года, на основании календаря выдачи заработной платы работникам ГОУ СПО "КИТ" установлены следующие сроки выдачи заработной платы: до 10 числа - заработная плата за прошедший месяц; до 20 числа - заработная плата за первую половину месяца. Согласно дополнительного соглашения от 10.07.2011 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, работнику устанавливается график работы с 09.00 часов до 09.00 часов на 11.06.2011 года, 18.06.2011 года и 25.06.2011 года в связи с подготовкой и проведением государственных экзаменов.
Согласно дополнительного соглашения от 01.06.2011 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 31.05.2011 года, на основании письма Минздравсоцразвития России от 20.05.2011 года N "Об индексации заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджетов", работнику с 01.06.2011 года произведена индексация заработной платы на 6,5%. Согласно дополнительного соглашения от 01.10.2011 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, работнику увеличен с 01.10.2011 года должностной оклад на 13%, таким образом, должностной оклад составляет <данные изъяты> в месяц.
Согласно дополнительного соглашения от 30.10.2012 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, работнику увеличен с 01.10.2012 года должностной оклад на 6%, таким образом, во изменение п. 5.1, 5.2 трудового договора с 01.09.2012 года работнику устанавливается минимальный размер оклада по ПКГ 2 120 рублей в месяц, повышающий коэффициент 1,050, итого должностной оклад по занимаемой должности 2 226 рублей в месяц, компенсационные выплаты - районный коэффициент 30%.
Согласно дополнительного соглашения от 01.08.2012 года к трудовому договору от 02.11.2009 года, заключенного между ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" и ФИО1, в дополнение к п. 5 трудового договора с 01.09.2012 года заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), ставку заработной платы, повышающие коэффициенты, персональные повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и не может быть меньше заработной платы работника учреждения (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, при условии сохранения объема должностных обязанностей работника и выполнения им работы той же квалификации, а также не может быть меньше установленного МРОТ.
Во изменение п. 5.1, 5.2 трудового договора с 01.09.2012 года работнику устанавливается минимальный размер оклада по ПКГ <данные изъяты> рублей в месяц, повышающий коэффициент 1,050, итого должностной оклад по занимаемой должности <данные изъяты> рублей, компенсационные выплаты -районный коэффициент 30%.
Согласно п. 3.1 Положения об оплате труда работников ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум", согласованного с Управляющим Советом ГОУ СПО "КИТ" 29.06.2012 года, утвержденного директором ГОУ СПО "КИТ" ФИО5 28.06.2012 года, к выплатам компенсационного характера относятся выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) (л.д. 36-55).
В соответствии с табелями учета использованного рабочего времени в июне 2012 года ФИО1 из плановых 165,7 часов фактически отработал 143 часа; в сентябре 2012 года ФИО1 из плановых 166,7 часов фактически отработал 138 часов; в октябре 2012 года ФИО1 из плановых 180 часов фактически отработал 157 часа. Согласно исправительного табеля учета использованного рабочего времени в сентябре 2012 года ФИО1 из плановых 166,7 часов фактически отработал 143 часа.
Из справки ГОУ СПО "Кузнецкий индустриальный техникум" N 3 от 11.01.2013 года усматривается, что зарплата ФИО1, работавшего в ГОУ СПО "КИТ" с 02.11.2009 года по 31.12.2012 года в должности сторожа на учебном корпусе, составляла: норма часов 116,7 часов - оклад <данные изъяты>; вечерние часы 40 часов - <данные изъяты> рублей, ночные часы 80 - <данные изъяты> рублей; р/к - <данные изъяты> рублей; премия по итогам <данные изъяты> с р/к, а всего <данные изъяты> рублей. Зарплата за сентябрь 2012 года была начислена: часы 143 часа - 1 <данные изъяты> рублей; вечерние часы 28 часов - <данные изъяты>; ночные часы 56 часов - <данные изъяты>; р/к - <данные изъяты>; премия по итогам - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>; доплата до МРОТ <данные изъяты> рублей, а всего за сентябрь 4 <данные изъяты>.
Также из материалов дела видно, что ФИО1 работал в ГОУ СПО "Кузбасский индустриальный техникум" с 02.11.2009 года по 31.12.2012 года по трудовому договору, в котором был установлен должностной оклад, на который начисляется районный коэффициент - 30%.
Как установлено ч. 3 ст. 133 ТК РФ, предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ и ФЗ РФ от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Как следует из материалов дела, за сентябрь 2012 года заработная плата истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составила 4 611 рублей, из которых: 1 739,08 рублей - оклад по должности. Иные выплаты, включая доплату за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и районный коэффициент исчислялись на сумму оклада и в совокупности составляли минимальный размер оплаты труда, установленный согласно Федеральному закону от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заработная плата ФИО1 составляла менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеуказанных норм ТК РФ, районный коэффициент должен быть начислен на заработную плату истца, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной части заработной платы в размере <данные изъяты>, обоснованным.
Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Поскольку судом первой инстанции было установлено, что ответчик нарушил ст. ст. 129, 132, 133, 315, 316, 317; 133.1 ТК РФ, то в пользу истца подлежит взысканию с ответчика денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не основаны на законе и содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции. Судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены в обжалуемой части, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)