Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу директора Муниципального казенного учреждения г.о. Тольятти "С" - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении N,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года МКУ г.о. Тольятти "С" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения МКУ г.о. Тольятти "С" к административной ответственности, просит состоявшиеся судебные решения отменить и прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ст. 12 ч. 5 указанного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ст. 12 ч. 4 данного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 года утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Как следует из материалов дела, 18.03.2013 года МКУ г.о. Тольятти "С" заключен трудовой договор с ФИО2, который до заключения данного трудового договора состоял на государственной службе и занимал должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N У МВД России <данные изъяты>. В десятидневный срок с момента заключения трудового договора (то есть до 28.03.2013 года) МКУ г.о. Тольятти "С" не уведомило о данном факте предыдущего работодателя (нанимателя) государственного служащего У МВД России <данные изъяты>, в нарушение ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО3 (ведущего специалиста ОРЛС У МВД России <данные изъяты>) о том, что уведомление о приеме на работу ФИО2 в МКУ г.о. Тольятти "С" она получила от ФИО2 19.04.2013 года, на уведомлении стояла дата 18.04.2013 год. Из МКУ г.о. Тольятти "С" по факсу уведомление в У МВД России <данные изъяты>, о приеме на работу ФИО2, с 18.03.2013 года не поступало.
Кроме того, помощник прокурора Автозаводского районного суда г. Тольятти ФИО4 предоставил суду справку о том, что телефон с номером <данные изъяты>, установленный в У МВД России <данные изъяты>, факсимильной связью не оборудован, что подтвердила свидетель ФИО3
Таким образом, доводы в жалобе о том, что бывший работодатель ФИО2 был уведомлен по факсу о приеме ФИО2 на работу в МКУ г.о. Тольятти "С" несостоятельны и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Судом также установлено, что прежняя должность ФИО2 (начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N У МВД России <данные изъяты>) входит в перечень должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме.
Данный перечень должностей утвержден приказом МВД РФ от 31.08.2009 года N 680.
Учитывая, что МКУ г.о. Тольятти "С" в установленный законом срок не сообщило представителю нанимателя (работодателю) ФИО2 по последнему месту его службы о заключении с последним 18.03.2013 года трудового договора, что подтверждается исследованными в суде и приведенными в постановлении суда доказательствами, суд обосновано пришел к выводу о виновности МКУ г.о. Тольятти "С" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вина МКУ г.о. Тольятти "С" достоверно установлена судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Всем доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка.
Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы суда о виновности МКУ г.о. Тольятти "С" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года оставить без изменения, а надзорную жалобу директора Муниципального казенного учреждения г.о. Тольятти "С" - ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Копия верна:
Заместитель председателя
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2013 N 4А-623/2013
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. N 4а-623/2013
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу директора Муниципального казенного учреждения г.о. Тольятти "С" - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении N,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года МКУ г.о. Тольятти "С" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения МКУ г.о. Тольятти "С" к административной ответственности, просит состоявшиеся судебные решения отменить и прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ст. 12 ч. 5 указанного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ст. 12 ч. 4 данного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", руководителям федеральных государственных органов предписано до 1 сентября 2009 года утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Как следует из материалов дела, 18.03.2013 года МКУ г.о. Тольятти "С" заключен трудовой договор с ФИО2, который до заключения данного трудового договора состоял на государственной службе и занимал должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N У МВД России <данные изъяты>. В десятидневный срок с момента заключения трудового договора (то есть до 28.03.2013 года) МКУ г.о. Тольятти "С" не уведомило о данном факте предыдущего работодателя (нанимателя) государственного служащего У МВД России <данные изъяты>, в нарушение ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО3 (ведущего специалиста ОРЛС У МВД России <данные изъяты>) о том, что уведомление о приеме на работу ФИО2 в МКУ г.о. Тольятти "С" она получила от ФИО2 19.04.2013 года, на уведомлении стояла дата 18.04.2013 год. Из МКУ г.о. Тольятти "С" по факсу уведомление в У МВД России <данные изъяты>, о приеме на работу ФИО2, с 18.03.2013 года не поступало.
Кроме того, помощник прокурора Автозаводского районного суда г. Тольятти ФИО4 предоставил суду справку о том, что телефон с номером <данные изъяты>, установленный в У МВД России <данные изъяты>, факсимильной связью не оборудован, что подтвердила свидетель ФИО3
Таким образом, доводы в жалобе о том, что бывший работодатель ФИО2 был уведомлен по факсу о приеме ФИО2 на работу в МКУ г.о. Тольятти "С" несостоятельны и опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Судом также установлено, что прежняя должность ФИО2 (начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N У МВД России <данные изъяты>) входит в перечень должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме.
Данный перечень должностей утвержден приказом МВД РФ от 31.08.2009 года N 680.
Учитывая, что МКУ г.о. Тольятти "С" в установленный законом срок не сообщило представителю нанимателя (работодателю) ФИО2 по последнему месту его службы о заключении с последним 18.03.2013 года трудового договора, что подтверждается исследованными в суде и приведенными в постановлении суда доказательствами, суд обосновано пришел к выводу о виновности МКУ г.о. Тольятти "С" в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вина МКУ г.о. Тольятти "С" достоверно установлена судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Всем доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка.
Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы суда о виновности МКУ г.о. Тольятти "С" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 85 Самарской области от 27.06.2013 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 29.07.2013 года оставить без изменения, а надзорную жалобу директора Муниципального казенного учреждения г.о. Тольятти "С" - ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Копия верна:
Заместитель председателя
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)