Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Журавлевой О.Р., Корабухиной Л.И., рассмотрев 10.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2013 (судья Зинченко С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Сомова Е.А.) по делу N А21-11186/2012
установил:
индивидуальный предприниматель Фомичов Денис Владимирович (ОГРНИП 310392515500027) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 236000, город Калининград, ул. Чайковского, д. 11; ОГРН 1023900586423; далее - Фонд) от 04.10.2012 N 144 и об обязании Фонда принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 116 666 руб. 20 коп.
Определением суда от 13.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Булгакова Валентина Васильевна.
Решением суда первой инстанции от 13.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.06.2013, заявление предпринимателя удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, предпринимателем Фомичовым Д.В. была искусственно создана ситуация по заключению трудового договора с Булгаковой В.В. в целях обращения в отделение Фонда для получения пособия по беременности и родам.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 02.04.2012 по 30.06.2012 в связи с обращением предпринимателя Фомичова Д.В. за возмещением расходов, произведенных в сумме 1 167 783 руб. 40 коп.
По результатам проверки Фондом составлен акт 15.08.2012 N 9405, на основании которого принято решение о проведении документальной выездной проверки предпринимателя за период с 02.04.2012 по 30.06.2012.
Фондом проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 02.04.2012 по 30.06.2012, по результатам которой составлен акт от 12.09.2012 N 1135.
Рассмотрев материалы проверки, Фонд принял решение от 04.10.2012 N 144 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с которым расходы, произведенные предпринимателем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в размере 116 666 руб. 20 коп., не приняты к зачету.
При вынесении указанного решения Фонд посчитал, что имеет место создание искусственной ситуации для получения указанных средств из Фонда, поскольку Булгакова В.В. принята на работу за 2 месяца и 18 дней до наступления страхового случая; ранее у страхователя данная должность (заведующая магазином) отсутствовала; Булгакова В.В. до трудоустройства у предпринимателя не работала 4 года и 8 месяцев; Булгакова В.В. 02.04.2012 также была принята по совместительству на работу у предпринимателя Дударь О.В.
Предприниматель не согласился с решением Фонда и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Суды удовлетворили заявленные требования, установив, что предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а Фондом не доказано преднамеренное создание Фомичовым Д.В. искусственной ситуации в целях получения денежных средств Фонда.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7, подпунктами 7 и 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым случаем признается беременность и роды, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.
Статьями 8 и 10 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 465 рублей 20 копеек (в спорный период).
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
С учетом приведенных норм и правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.
При рассмотрении дела судами установлено следующее.
Предприниматель Фомичов Д.В. 02.04.2012 заключил трудовой договор с Булгаковой В.В. о приеме ее на работу на должность заведующей магазином с окладом 25 000 руб., о чем также издан приказ N 1.
В соответствии с приказом N 6 за сотрудником Булгаковой В.В. закреплено рабочее место - торговый павильон по адресу: город Балтийск, Гвардейский бульвар, дом 22а.
Булгаковой В.В. 20.06.2012 выдан листок нетрудоспособности N 043435920211 на период отпуска по беременности и родам.
Согласно приказу от 20.06.2012 N 3 Булгаковой В.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 20.06.2012 по 06.11.2012 и на основании приказа N 4 от 25.06.2012 выплачено пособие по беременности и родам в размере 116 666 руб. 20 коп.
В подтверждение трудовой деятельности Булгаковой В.В. предпринимателем в материалы дела представлены копии штатного расписания на 02.04.2012; табеля учета рабочего времени за апрель - июнь 2012 года; расчетно-платежных ведомостей; накладных за период апрель - июнь 2012 года, подтверждающих факт приема товара заведующей магазином Булгаковой В.В.; кассовой книги за апрель - июнь 2012 года.
Данными документами подтверждается выполнение Булгаковой В.В. трудовых обязанностей, возложенных на нее в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с представленными в материалы дела копиями дипломов: серии СБ N 3339545 Кооперативного техникума Калининградского облпотребсоюза (специальность - товароведение); серии ВСГ N 0999354 федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Калининградский государственный технический университет" (специальность - коммерция (торговое дела), Булгаковой В.В. присвоены квалификации - товаровед, специалист коммерции.
Таким образом, Булгакова В.В. соответствовала требованиям, предъявляемым к занимаемой ею должности.
Статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) запрещает отказывать в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью.
Судами правомерно не приняты доводы Фонда о том, что Булгакова В.В., имея постоянное место работы у предпринимателя Фомичова Д.В., устроилась на работу по совместительству к предпринимателю Дударь О.В.
Предусмотренная Трудовым кодексом возможность заключения работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность как рабочего времени, так и времени на отдых.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что Фондом не доказано искусственное создание предпринимателем условий для возмещения спорных сумм пособий. Выводы судов соответствуют материалам дела.
Неправильного применения судами норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 по делу N А21-11186/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ПАСТУХОВА
Судьи
О.Р.ЖУРАВЛЕВА
Л.И.КОРАБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 12.12.2013 ПО ДЕЛУ N А21-11186/2012
Разделы:Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. по делу N А21-11186/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Журавлевой О.Р., Корабухиной Л.И., рассмотрев 10.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2013 (судья Зинченко С.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 (судьи Третьякова Н.О., Згурская М.Л., Сомова Е.А.) по делу N А21-11186/2012
установил:
индивидуальный предприниматель Фомичов Денис Владимирович (ОГРНИП 310392515500027) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 236000, город Калининград, ул. Чайковского, д. 11; ОГРН 1023900586423; далее - Фонд) от 04.10.2012 N 144 и об обязании Фонда принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 116 666 руб. 20 коп.
Определением суда от 13.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Булгакова Валентина Васильевна.
Решением суда первой инстанции от 13.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.06.2013, заявление предпринимателя удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, предпринимателем Фомичовым Д.В. была искусственно создана ситуация по заключению трудового договора с Булгаковой В.В. в целях обращения в отделение Фонда для получения пособия по беременности и родам.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 02.04.2012 по 30.06.2012 в связи с обращением предпринимателя Фомичова Д.В. за возмещением расходов, произведенных в сумме 1 167 783 руб. 40 коп.
По результатам проверки Фондом составлен акт 15.08.2012 N 9405, на основании которого принято решение о проведении документальной выездной проверки предпринимателя за период с 02.04.2012 по 30.06.2012.
Фондом проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 02.04.2012 по 30.06.2012, по результатам которой составлен акт от 12.09.2012 N 1135.
Рассмотрев материалы проверки, Фонд принял решение от 04.10.2012 N 144 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с которым расходы, произведенные предпринимателем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в размере 116 666 руб. 20 коп., не приняты к зачету.
При вынесении указанного решения Фонд посчитал, что имеет место создание искусственной ситуации для получения указанных средств из Фонда, поскольку Булгакова В.В. принята на работу за 2 месяца и 18 дней до наступления страхового случая; ранее у страхователя данная должность (заведующая магазином) отсутствовала; Булгакова В.В. до трудоустройства у предпринимателя не работала 4 года и 8 месяцев; Булгакова В.В. 02.04.2012 также была принята по совместительству на работу у предпринимателя Дударь О.В.
Предприниматель не согласился с решением Фонда и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Суды удовлетворили заявленные требования, установив, что предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а Фондом не доказано преднамеренное создание Фомичовым Д.В. искусственной ситуации в целях получения денежных средств Фонда.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7, подпунктами 7 и 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым случаем признается беременность и роды, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.
Статьями 8 и 10 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 465 рублей 20 копеек (в спорный период).
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
С учетом приведенных норм и правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.
При рассмотрении дела судами установлено следующее.
Предприниматель Фомичов Д.В. 02.04.2012 заключил трудовой договор с Булгаковой В.В. о приеме ее на работу на должность заведующей магазином с окладом 25 000 руб., о чем также издан приказ N 1.
В соответствии с приказом N 6 за сотрудником Булгаковой В.В. закреплено рабочее место - торговый павильон по адресу: город Балтийск, Гвардейский бульвар, дом 22а.
Булгаковой В.В. 20.06.2012 выдан листок нетрудоспособности N 043435920211 на период отпуска по беременности и родам.
Согласно приказу от 20.06.2012 N 3 Булгаковой В.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 20.06.2012 по 06.11.2012 и на основании приказа N 4 от 25.06.2012 выплачено пособие по беременности и родам в размере 116 666 руб. 20 коп.
В подтверждение трудовой деятельности Булгаковой В.В. предпринимателем в материалы дела представлены копии штатного расписания на 02.04.2012; табеля учета рабочего времени за апрель - июнь 2012 года; расчетно-платежных ведомостей; накладных за период апрель - июнь 2012 года, подтверждающих факт приема товара заведующей магазином Булгаковой В.В.; кассовой книги за апрель - июнь 2012 года.
Данными документами подтверждается выполнение Булгаковой В.В. трудовых обязанностей, возложенных на нее в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с представленными в материалы дела копиями дипломов: серии СБ N 3339545 Кооперативного техникума Калининградского облпотребсоюза (специальность - товароведение); серии ВСГ N 0999354 федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Калининградский государственный технический университет" (специальность - коммерция (торговое дела), Булгаковой В.В. присвоены квалификации - товаровед, специалист коммерции.
Таким образом, Булгакова В.В. соответствовала требованиям, предъявляемым к занимаемой ею должности.
Статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) запрещает отказывать в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью.
Судами правомерно не приняты доводы Фонда о том, что Булгакова В.В., имея постоянное место работы у предпринимателя Фомичова Д.В., устроилась на работу по совместительству к предпринимателю Дударь О.В.
Предусмотренная Трудовым кодексом возможность заключения работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность как рабочего времени, так и времени на отдых.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что Фондом не доказано искусственное создание предпринимателем условий для возмещения спорных сумм пособий. Выводы судов соответствуют материалам дела.
Неправильного применения судами норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.03.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 по делу N А21-11186/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.ПАСТУХОВА
Судьи
О.Р.ЖУРАВЛЕВА
Л.И.КОРАБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)