Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.П.Загараевой,
судей М.В.Будылевой, В.А.Семиглазова,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем М.К.Федуловой,
при участии:
- от истца (заявителя): не явился, извещен;
- от ответчика (должника): не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21588/2013) Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2013 по делу N А21-3783/2013 (судья Е.Ю.Приходько), принятое
по иску (заявлению) ООО "ППСМ"
к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ППСМ" (ОГРН 1073917007856, адрес Калининградская область, Багратионовский р-н, Южный-1 п., 53, 7) (далее - ООО "ППСМ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023900586423, адрес 236000, Калининградская область, Калининград, Чайковского ул., 11) (далее - Учреждение, ответчик) о признании недействительным решения от 21.03.2013 N 63 об отказе в возмещении расходов в сумме 138394,87 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и об обязании Учреждение возместить Обществу его расходы в размере 159617,47 руб., связанные с выплатой пособия по обязательному социальному страхованию работнику Лазаревой Анне Владимировне.
Решением суда первой инстанции от 27.08.2013 требования удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения в части отказа в возмещении расходов в сумме 127810,20 руб. на выплату страхового обеспечения по ОСС в связи с материнством; на Учреждение возложена обязанность возместить Обществу его расходы в размере 127810,20 руб., связанные с выплатой пособия по ОСС работнику Лазаревой А.В. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Доводы подателя жалобы в обоснование своей позиции сводятся к тому, что прием на работу сотрудника со столь высокой заработной платой (оклад 33000 руб.), непосредственно перед наступлением страхового случая, при документальном неподтверждении увеличения объема работ, с учетом того, что все работники в организации (по словам представителя Общества) до приема Лазаревой А.В. работали по гражданско-правовым договорам, является экономически необоснованным.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Учреждением по результатам камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством был составлен акт от 20.02.2013 N 2849.
В данном акте указано, что страхователь ООО "ППСМ" обратилось в отделение Фонда за возмещением задолженности, образовавшейся за счет превышения суммы произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда, согласно расчету формы 4-ФСС РФ на 01.01.2013 в сумме 159617,47 руб.
Учреждением в ходе проверки были установлены определенные действия страхователя, направленные на создание искусственной ситуации для получения средств из бюджета Фонда в завышенном размере: принятие на работу сотрудника непосредственно перед наступлением страхового случая, заработная плата Лазаревой А.В. завышена и не подтверждается производственной необходимостью, увеличение работ в организации не прослеживается, несоответствия в представленных документах.
В акте установлено, что к выплате подлежит сумма 21222,60 руб., сумма 138394,87 руб. за счет средств социального страхования не принимается к вычету.
По результатам рассмотрения акта проверки Учреждением было вынесено решение от 21.03.2013 N 63, которым Учреждение решило не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "ППСМ" в сумме 138394,87 руб.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 9, статье 22 данного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В силу статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, в частности, относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно статье 4 Закона N 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Право на получение пособий возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, в случае наступления страхового случая (материнства) при наличии листка нетрудоспособности и осуществляется за счет средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из статей 6 и 8 Закона N 81-ФЗ следует, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Из материалов дела следует, что 01.10.2012 между Обществом и Лазаревой А.В. (работник) был заключен трудовой договор. Согласно данному договору и приказу о приеме на работу от 01.10.2012 N 18, Лазарева А.В. принята на должность бухгалтера, с окладом в размере 33000 руб.
С 28.11.2012 Лазарева А.В. находится в отпуске по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности, личным заявлением работника, приказом от 28.11.2012 N 18-к.
05.12.2012 по расходному кассовому ордеру N 91 Общество выплатило Лазаревой А.В. страховое обеспечение (пособие по беременности и родам, единовременное пособие) в размере 159617,47 руб.
Общество обратилось к Учреждению с заявлением о выделении денежных средств в указанном размере.
Учреждение в оспариваемом решении посчитало, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "ППСМ" в сумме 138394,87 руб., не подлежат принятию к зачету.
Апелляционный суд полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования Общества подлежат частичному удовлетворению.
Материалами дела подтверждается наступление страхового случая, в связи с которым подлежит выплате пособие, а также то, что Лазарева А.В. может занимать должность бухгалтера Общества и работала в этой должности в 2012.
В штатном расписании Общества на 2012 год, имеется должность бухгалтера.
Из положений Закона N 81-ФЗ следует, что для расчета размера пособия срок работы в должности не имеет правового значения.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что право определять потребность в работниках, устанавливать им объем и содержание трудовых обязанностей, а также размер заработной платы является прерогативой работодателя, если эти действия не ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством.
Обществом были представлены в материалы дела доказательства (выписка из истории болезни, медицинская справка), подтверждающие невозможность исполнения обязанностей бухгалтера учредителем и руководителем Общества, что обусловило необходимость принятия на работу на должность бухгалтера Лазареву А.В.
В материалах дела имеются доказательства фактического выполнения Лазаревой А.В. трудовой функции в Обществе: трудовой договор, должностная инструкция, штатное расписание, табель учета рабочего времени, первичные бухгалтерские документы и отчеты, подписанные бухгалтером Лазаревой А.В.
Ссылка Учреждения на то, что Лазарева А.В. была принята на работу в Общество незадолго до наступления отпуска по беременности и родам, не имеет правового значения, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в заключении трудового договора в силу статьи 64 ТК РФ. Размер дохода работника за предшествующий год у другого работодателя в данном случае также не имеет правового значения.
Вывод Учреждения о преднамеренном создании Обществом условий для получения средств за счет социального страхования не основан на доказательствах.
Поскольку заявителем были произведены все необходимые отчисления в соответствующие органы, работнику выплачено единовременное пособие и пособие по временной нетрудоспособности из расчета его заработной платы, то есть, соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Учреждения отсутствовали правовые основания для отказа в зачете расходов по социальному страхованию.
Между тем, Обществом была неверно рассчитана сумма расходов, подлежащих возмещению.
Всего заявлено к возмещению Обществом было 159617,47 руб. выплаты, принято Учреждением к выплате 21222,60 руб.; исходя из оклада работника 33000 руб. в месяц за 140 календарных дней Обществом завышена сумма выплаченного пособия по беременности и родам на 10584,67 руб.
Следовательно, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части отказа в возмещении расходов на выплату пособия в размере 127810,20 руб. (159617,47 руб. - 10584,67 руб. - 21222,60 руб.).
Также на Учреждение подлежит возложению обязанность возместить Обществу его расходы в размере 127810,20 руб., связанные с выплатой пособия.
В остальной части требования Общества удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2013 по делу N А21-3783/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.ЗАГАРАЕВА
Судьи
М.В.БУДЫЛЕВА
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2013 ПО ДЕЛУ N А21-3783/2013
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. по делу N А21-3783/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.П.Загараевой,
судей М.В.Будылевой, В.А.Семиглазова,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем М.К.Федуловой,
при участии:
- от истца (заявителя): не явился, извещен;
- от ответчика (должника): не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21588/2013) Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2013 по делу N А21-3783/2013 (судья Е.Ю.Приходько), принятое
по иску (заявлению) ООО "ППСМ"
к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ППСМ" (ОГРН 1073917007856, адрес Калининградская область, Багратионовский р-н, Южный-1 п., 53, 7) (далее - ООО "ППСМ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023900586423, адрес 236000, Калининградская область, Калининград, Чайковского ул., 11) (далее - Учреждение, ответчик) о признании недействительным решения от 21.03.2013 N 63 об отказе в возмещении расходов в сумме 138394,87 руб. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и об обязании Учреждение возместить Обществу его расходы в размере 159617,47 руб., связанные с выплатой пособия по обязательному социальному страхованию работнику Лазаревой Анне Владимировне.
Решением суда первой инстанции от 27.08.2013 требования удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения в части отказа в возмещении расходов в сумме 127810,20 руб. на выплату страхового обеспечения по ОСС в связи с материнством; на Учреждение возложена обязанность возместить Обществу его расходы в размере 127810,20 руб., связанные с выплатой пособия по ОСС работнику Лазаревой А.В. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Доводы подателя жалобы в обоснование своей позиции сводятся к тому, что прием на работу сотрудника со столь высокой заработной платой (оклад 33000 руб.), непосредственно перед наступлением страхового случая, при документальном неподтверждении увеличения объема работ, с учетом того, что все работники в организации (по словам представителя Общества) до приема Лазаревой А.В. работали по гражданско-правовым договорам, является экономически необоснованным.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Учреждением по результатам камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством был составлен акт от 20.02.2013 N 2849.
В данном акте указано, что страхователь ООО "ППСМ" обратилось в отделение Фонда за возмещением задолженности, образовавшейся за счет превышения суммы произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда, согласно расчету формы 4-ФСС РФ на 01.01.2013 в сумме 159617,47 руб.
Учреждением в ходе проверки были установлены определенные действия страхователя, направленные на создание искусственной ситуации для получения средств из бюджета Фонда в завышенном размере: принятие на работу сотрудника непосредственно перед наступлением страхового случая, заработная плата Лазаревой А.В. завышена и не подтверждается производственной необходимостью, увеличение работ в организации не прослеживается, несоответствия в представленных документах.
В акте установлено, что к выплате подлежит сумма 21222,60 руб., сумма 138394,87 руб. за счет средств социального страхования не принимается к вычету.
По результатам рассмотрения акта проверки Учреждением было вынесено решение от 21.03.2013 N 63, которым Учреждение решило не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "ППСМ" в сумме 138394,87 руб.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 9, статье 22 данного Закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В силу статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, в частности, относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно статье 4 Закона N 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Право на получение пособий возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, в случае наступления страхового случая (материнства) при наличии листка нетрудоспособности и осуществляется за счет средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из статей 6 и 8 Закона N 81-ФЗ следует, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Из материалов дела следует, что 01.10.2012 между Обществом и Лазаревой А.В. (работник) был заключен трудовой договор. Согласно данному договору и приказу о приеме на работу от 01.10.2012 N 18, Лазарева А.В. принята на должность бухгалтера, с окладом в размере 33000 руб.
С 28.11.2012 Лазарева А.В. находится в отпуске по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности, личным заявлением работника, приказом от 28.11.2012 N 18-к.
05.12.2012 по расходному кассовому ордеру N 91 Общество выплатило Лазаревой А.В. страховое обеспечение (пособие по беременности и родам, единовременное пособие) в размере 159617,47 руб.
Общество обратилось к Учреждению с заявлением о выделении денежных средств в указанном размере.
Учреждение в оспариваемом решении посчитало, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "ППСМ" в сумме 138394,87 руб., не подлежат принятию к зачету.
Апелляционный суд полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования Общества подлежат частичному удовлетворению.
Материалами дела подтверждается наступление страхового случая, в связи с которым подлежит выплате пособие, а также то, что Лазарева А.В. может занимать должность бухгалтера Общества и работала в этой должности в 2012.
В штатном расписании Общества на 2012 год, имеется должность бухгалтера.
Из положений Закона N 81-ФЗ следует, что для расчета размера пособия срок работы в должности не имеет правового значения.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что право определять потребность в работниках, устанавливать им объем и содержание трудовых обязанностей, а также размер заработной платы является прерогативой работодателя, если эти действия не ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством.
Обществом были представлены в материалы дела доказательства (выписка из истории болезни, медицинская справка), подтверждающие невозможность исполнения обязанностей бухгалтера учредителем и руководителем Общества, что обусловило необходимость принятия на работу на должность бухгалтера Лазареву А.В.
В материалах дела имеются доказательства фактического выполнения Лазаревой А.В. трудовой функции в Обществе: трудовой договор, должностная инструкция, штатное расписание, табель учета рабочего времени, первичные бухгалтерские документы и отчеты, подписанные бухгалтером Лазаревой А.В.
Ссылка Учреждения на то, что Лазарева А.В. была принята на работу в Общество незадолго до наступления отпуска по беременности и родам, не имеет правового значения, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в заключении трудового договора в силу статьи 64 ТК РФ. Размер дохода работника за предшествующий год у другого работодателя в данном случае также не имеет правового значения.
Вывод Учреждения о преднамеренном создании Обществом условий для получения средств за счет социального страхования не основан на доказательствах.
Поскольку заявителем были произведены все необходимые отчисления в соответствующие органы, работнику выплачено единовременное пособие и пособие по временной нетрудоспособности из расчета его заработной платы, то есть, соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Учреждения отсутствовали правовые основания для отказа в зачете расходов по социальному страхованию.
Между тем, Обществом была неверно рассчитана сумма расходов, подлежащих возмещению.
Всего заявлено к возмещению Обществом было 159617,47 руб. выплаты, принято Учреждением к выплате 21222,60 руб.; исходя из оклада работника 33000 руб. в месяц за 140 календарных дней Обществом завышена сумма выплаченного пособия по беременности и родам на 10584,67 руб.
Следовательно, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части отказа в возмещении расходов на выплату пособия в размере 127810,20 руб. (159617,47 руб. - 10584,67 руб. - 21222,60 руб.).
Также на Учреждение подлежит возложению обязанность возместить Обществу его расходы в размере 127810,20 руб., связанные с выплатой пособия.
В остальной части требования Общества удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.08.2013 по делу N А21-3783/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.ЗАГАРАЕВА
Судьи
М.В.БУДЫЛЕВА
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)