Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Мировой судья Шумило М.С. Дело N 5-496/13-35{
19 ноября 2013 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
ООО "Парнас-Лада", ОРГН N <...>, ИНН N <...>,
КПП N <...>, расположенного по адресу:
<адрес>,
на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года ООО "Парнас-Лада" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
Жалоба, поданная Обществом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, оставлена Выборгским районным судом без рассмотрения, как поданная с нарушением срока обжалования. Постановление от 08 июля 2013 года вступило в законную силу.
В надзорной жалобе законный представитель ООО "Парнас-Лада" генеральный директор Х. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку на М., принятого на работу в Общество, согласно его должностной инструкции не были возложены должностные обязанности, аналогичные тем, которые он выполнял, работая в МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, а следовательно, в действиях ООО "Парнас-Лада" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в период с 23 апреля по 31 мая 2013 года прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения ООО "Парнас-Лада" требований ст. 12 ФЗ N 273.
Проверка показала, что М., ранее занимавший должность федеральной государственной гражданской службы - старшего специалиста 1 разряда Отдела оперативного контроля МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, уволен 25 октября 2011 года, после чего принят на работу по трудовому договору от 29 марта 2013 года N 02-ТД менеджером по оценке и продаже автомобилей с пробегом ООО "Парнас-Лада".
Приказом ФНС России от 25 августа 2009 года N ММ-7-4/430@ утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусматривающий должность старшего специалиста 1 разряда.
По информации МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу от 26 апреля 2013 года N 22-25/08297, сообщение о заключении трудового договора в отношении бывшего сотрудника Инспекции М. из ООО "Парнас-Лада" не поступало.
При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и о виновности ООО "Парнас-Лада" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Довод настоящей жалобы о том, что должностные обязанности М. в ООО "Парнас-Лада" не являются аналогичными тем обязанностям, которые он выполнял в МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, основан на неверном толковании законодательства, поскольку ст. 12 ФЗ N 273 не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении трудового или гражданско-правового договора в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, либо от того, выполнял ли он, находясь на государственной гражданской службе, обязанности, аналогичные тем, которые он выполняет у работодателя.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении ООО "Парнас-Лада" оставить без изменения.
Надзорную жалобу ООО "Парнас-Лада" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Санкт-Петербургского городского суда
ПАВЛЮЧЕНКО М.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.11.2013 N 4А-1534/13
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. N 4а-1534/13
Мировой судья Шумило М.С. Дело N 5-496/13-35{
19 ноября 2013 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
ООО "Парнас-Лада", ОРГН N <...>, ИНН N <...>,
КПП N <...>, расположенного по адресу:
<адрес>,
на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года ООО "Парнас-Лада" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
Жалоба, поданная Обществом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, оставлена Выборгским районным судом без рассмотрения, как поданная с нарушением срока обжалования. Постановление от 08 июля 2013 года вступило в законную силу.
В надзорной жалобе законный представитель ООО "Парнас-Лада" генеральный директор Х. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку на М., принятого на работу в Общество, согласно его должностной инструкции не были возложены должностные обязанности, аналогичные тем, которые он выполнял, работая в МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, а следовательно, в действиях ООО "Парнас-Лада" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в период с 23 апреля по 31 мая 2013 года прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения ООО "Парнас-Лада" требований ст. 12 ФЗ N 273.
Проверка показала, что М., ранее занимавший должность федеральной государственной гражданской службы - старшего специалиста 1 разряда Отдела оперативного контроля МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, уволен 25 октября 2011 года, после чего принят на работу по трудовому договору от 29 марта 2013 года N 02-ТД менеджером по оценке и продаже автомобилей с пробегом ООО "Парнас-Лада".
Приказом ФНС России от 25 августа 2009 года N ММ-7-4/430@ утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусматривающий должность старшего специалиста 1 разряда.
По информации МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу от 26 апреля 2013 года N 22-25/08297, сообщение о заключении трудового договора в отношении бывшего сотрудника Инспекции М. из ООО "Парнас-Лада" не поступало.
При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и о виновности ООО "Парнас-Лада" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Довод настоящей жалобы о том, что должностные обязанности М. в ООО "Парнас-Лада" не являются аналогичными тем обязанностям, которые он выполнял в МИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу, основан на неверном толковании законодательства, поскольку ст. 12 ФЗ N 273 не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении трудового или гражданско-правового договора в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, либо от того, выполнял ли он, находясь на государственной гражданской службе, обязанности, аналогичные тем, которые он выполняет у работодателя.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 35 Санкт-Петербурга от 08 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении ООО "Парнас-Лада" оставить без изменения.
Надзорную жалобу ООО "Парнас-Лада" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Санкт-Петербургского городского суда
ПАВЛЮЧЕНКО М.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)