Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Вдовина Ю.В.,
судей Кангина А.В., Татариновой И.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2013 по делу N А50-20004/2012 и на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Судом кассационной инстанции рассмотрено ходатайство фонда об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поступившее в Федеральный арбитражный суд Уральского округа 27.06.2013. В удовлетворении данного ходатайства отказано в связи с отсутствием технической возможности.
Общество с ограниченной ответственностью "Лев" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения фонда от 27.07.2012 N 66378 в части отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 35 777 руб. 42 коп. и 1023 руб. 48 коп.
Решением суда от 30.01.2013 (судья Трефилова Е.М.) заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение фонда недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов организации.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 (судьи Савельева Н.М., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе фонд просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение Кудреватых Е.В. трудовых обязанностей, а также выплату ей заработной платы. Учреждение считает, что действия общества свидетельствуют о создании искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общество отзыв на кассационную жалобу в суд не представило.
Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, заявитель выплатил Кудреватых Е.В., работающей офис-менеджером, пособие по беременности и родам в сумме 35 777 руб. 42 коп. и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общей сумме 8012 руб. 73 коп., в связи с чем, обратился в учреждение с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 66 158 руб. 13 коп.
На основании представленного заявления фондом была проведена камеральная проверка общества, по результатам которой составлен акт от 22.06.2012 и принято решение от 27.07.2012 N 66378. Фонд отказал обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 35 777 руб. 42 коп. (пособие по беременности и родам) и 1023 руб. 48 коп. (пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет).
Основанием для отказа в возмещении расходов послужило то, что общество создало искусственную, экономически не обоснованную ситуацию по приему на работу Кудреватых Е.В., накануне предоставления ей отпуска по беременности и родам при отсутствии производственной необходимости с целью получения возмещения из средств государственного внебюджетного фонда.
Полагая, что решение фонда в оспариваемой части является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В ч. 5 ст. 13 данного Закона определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
На основании п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 132 и ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кудреватых Екатерина Владимировна принята на работу в общество 01.10.2011 г. на должность офис-менеджера. Наличие трудовых отношений между обществом-страхователем и работником - застрахованным лицом Кудреватых Е.В. подтверждается трудовым договором от 01.10.2011 г. (л. д. 24 - 26), приказом о приеме на работу N 5 от 01.10.2011 г. (л. д. 27), копией трудовой книжки работника (л. д. 31 - 35), штатным расписанием, расчетной ведомостью за октябрь 2011 года (л. д. 28), табелем учета рабочего времени за октябрь 2011 года (л. д. 29 - 30) и фондом не оспаривается.
Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности (л. д. 36), справкой и свидетельством о рождении ребенка (л. д. 21, 37), расчетом пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (л. д. 40).
Факт наступления страхового случая и правильность произведенного обществом расчета пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет фондом не опровергается.
Обстоятельства необоснованной выдачи лечебным учреждением листка нетрудоспособности страхователем не выявлено.
Должностные обязанности офис-менеджера определены утвержденной 28.01.2011 руководителем общества должностной инструкцией, с которой Кудреватых Е.В. была ознакомлена при приеме на работу 01.10.2011 г. (л. д. 82 - 84).
Факт выплаты обществом работнице Кудреватых Е.В. пособия по беременности и родам в сумме 35 777,42 руб. и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общей сумме 8012,73 руб., в том числе за март 2012 г. - 1639,45 руб., за апрель 2012 г. - 3306,68 руб., за май - 3066,60 руб. подтверждается платежными ведомостями (л. д. 41 - 48) и фондом также не оспаривается.
Исполнение Кудреватых Е.В. обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, подтверждается первичными бухгалтерскими документами: выпиской из книги учета доходов и расходов на 2011 г., копией расходной накладной от 07.10.2011 N 50 и копиями товарных накладных от 03.10.2011 N 12, от 05.10.2011 N 14, от 10.10.2011 N 18, от 18.10.2011 N 22.
Страховые взносы, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации общество перечисляло за Кудреватых Е.В. своевременно, исходя из оклада и отработанного времени.
Указанные обстоятельства, установленные судебными инстанциями и подтвержденные соответствующими доказательствами, позволяют сделать вывод о том, что обществом соблюдены все требования, необходимые для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию. Выводы судов о наличии трудовых отношений работника с обществом, наступлении страхового случая, фактов выплаты работнику пособий в соответствующих размерах, являются правильными.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действии (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суды правильно установили, что оспариваемый ненормативный акт фонда не соответствует закону и нарушает законные интересы заявителя.
В свою очередь, фонд не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения (ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Кудреватых Е.В. была принята на работу накануне наступления отпуска по беременности и родам, о чем было известно руководителю общества в силу родственных отношений, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работник отработал до наступления страхового случая. Более того, ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.
Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии производственной необходимости и экономической целесообразности принятия Кудреватых Е.В. на работу, поскольку ставка офис-менеджера была длительное время вакантной и остается таковой после ухода работницы в отпуск по беременности, подлежит отклонению. Данное обстоятельство не может свидетельствовать о злоупотреблении правом: экономическая необходимость приема работника на должность, имеющейся в штатном расписании, является правом работодателя.
Доказательства, свидетельствующие о создании обществом искусственной ситуации для получения средств фонда, отсутствуют.
Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что недопустимо в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края Республики от 30.01.2013 по делу N А50-20004/2012 и на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.В.ВДОВИН
Судьи
А.В.КАНГИН
И.А.ТАТАРИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 11.07.2013 N Ф09-6714/13 ПО ДЕЛУ N А50-20004/2012
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. N Ф09-6714/13
Дело N А50-20004/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Вдовина Ю.В.,
судей Кангина А.В., Татариновой И.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2013 по делу N А50-20004/2012 и на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Судом кассационной инстанции рассмотрено ходатайство фонда об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поступившее в Федеральный арбитражный суд Уральского округа 27.06.2013. В удовлетворении данного ходатайства отказано в связи с отсутствием технической возможности.
Общество с ограниченной ответственностью "Лев" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения фонда от 27.07.2012 N 66378 в части отказа в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 35 777 руб. 42 коп. и 1023 руб. 48 коп.
Решением суда от 30.01.2013 (судья Трефилова Е.М.) заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение фонда недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов организации.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 (судьи Савельева Н.М., Васева Е.Е., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе фонд просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение Кудреватых Е.В. трудовых обязанностей, а также выплату ей заработной платы. Учреждение считает, что действия общества свидетельствуют о создании искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общество отзыв на кассационную жалобу в суд не представило.
Проверив законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, заявитель выплатил Кудреватых Е.В., работающей офис-менеджером, пособие по беременности и родам в сумме 35 777 руб. 42 коп. и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общей сумме 8012 руб. 73 коп., в связи с чем, обратился в учреждение с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 66 158 руб. 13 коп.
На основании представленного заявления фондом была проведена камеральная проверка общества, по результатам которой составлен акт от 22.06.2012 и принято решение от 27.07.2012 N 66378. Фонд отказал обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 35 777 руб. 42 коп. (пособие по беременности и родам) и 1023 руб. 48 коп. (пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет).
Основанием для отказа в возмещении расходов послужило то, что общество создало искусственную, экономически не обоснованную ситуацию по приему на работу Кудреватых Е.В., накануне предоставления ей отпуска по беременности и родам при отсутствии производственной необходимости с целью получения возмещения из средств государственного внебюджетного фонда.
Полагая, что решение фонда в оспариваемой части является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В ч. 5 ст. 13 данного Закона определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
На основании п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 132 и ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кудреватых Екатерина Владимировна принята на работу в общество 01.10.2011 г. на должность офис-менеджера. Наличие трудовых отношений между обществом-страхователем и работником - застрахованным лицом Кудреватых Е.В. подтверждается трудовым договором от 01.10.2011 г. (л. д. 24 - 26), приказом о приеме на работу N 5 от 01.10.2011 г. (л. д. 27), копией трудовой книжки работника (л. д. 31 - 35), штатным расписанием, расчетной ведомостью за октябрь 2011 года (л. д. 28), табелем учета рабочего времени за октябрь 2011 года (л. д. 29 - 30) и фондом не оспаривается.
Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности (л. д. 36), справкой и свидетельством о рождении ребенка (л. д. 21, 37), расчетом пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (л. д. 40).
Факт наступления страхового случая и правильность произведенного обществом расчета пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет фондом не опровергается.
Обстоятельства необоснованной выдачи лечебным учреждением листка нетрудоспособности страхователем не выявлено.
Должностные обязанности офис-менеджера определены утвержденной 28.01.2011 руководителем общества должностной инструкцией, с которой Кудреватых Е.В. была ознакомлена при приеме на работу 01.10.2011 г. (л. д. 82 - 84).
Факт выплаты обществом работнице Кудреватых Е.В. пособия по беременности и родам в сумме 35 777,42 руб. и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общей сумме 8012,73 руб., в том числе за март 2012 г. - 1639,45 руб., за апрель 2012 г. - 3306,68 руб., за май - 3066,60 руб. подтверждается платежными ведомостями (л. д. 41 - 48) и фондом также не оспаривается.
Исполнение Кудреватых Е.В. обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, подтверждается первичными бухгалтерскими документами: выпиской из книги учета доходов и расходов на 2011 г., копией расходной накладной от 07.10.2011 N 50 и копиями товарных накладных от 03.10.2011 N 12, от 05.10.2011 N 14, от 10.10.2011 N 18, от 18.10.2011 N 22.
Страховые взносы, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации общество перечисляло за Кудреватых Е.В. своевременно, исходя из оклада и отработанного времени.
Указанные обстоятельства, установленные судебными инстанциями и подтвержденные соответствующими доказательствами, позволяют сделать вывод о том, что обществом соблюдены все требования, необходимые для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию. Выводы судов о наличии трудовых отношений работника с обществом, наступлении страхового случая, фактов выплаты работнику пособий в соответствующих размерах, являются правильными.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действии (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суды правильно установили, что оспариваемый ненормативный акт фонда не соответствует закону и нарушает законные интересы заявителя.
В свою очередь, фонд не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения (ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Кудреватых Е.В. была принята на работу накануне наступления отпуска по беременности и родам, о чем было известно руководителю общества в силу родственных отношений, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работник отработал до наступления страхового случая. Более того, ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.
Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии производственной необходимости и экономической целесообразности принятия Кудреватых Е.В. на работу, поскольку ставка офис-менеджера была длительное время вакантной и остается таковой после ухода работницы в отпуск по беременности, подлежит отклонению. Данное обстоятельство не может свидетельствовать о злоупотреблении правом: экономическая необходимость приема работника на должность, имеющейся в штатном расписании, является правом работодателя.
Доказательства, свидетельствующие о создании обществом искусственной ситуации для получения средств фонда, отсутствуют.
Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что недопустимо в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края Республики от 30.01.2013 по делу N А50-20004/2012 и на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.В.ВДОВИН
Судьи
А.В.КАНГИН
И.А.ТАТАРИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)