Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Жерненко Е.В.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею Б. на решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2013 года, которым постановлено:
признать медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", выданный Г., дата года рождения, основанием для присвоения ей в установленном порядке звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею о признании медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" основанием для присвоения звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в 2010 году она принимала участие в проведении Всероссийской переписи населения, дата была награждена ведомственным знаком - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит начальник Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею Б. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не учтено, что правом на присвоение звания "Ветеран труда" имеют лица, награжденные медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", при условии, что ею награждены работники службы госстатистики.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти принято уполномоченным лицом, ведомственная награда вручена
Г. от имени федерального органа государственной власти, при этом, на момент возникновения спорных правоотношений право на присвоение звания "Ветеран труда" не ставилось в зависимость от пребывания Г. в штате органов Федеральной службы государственной статистики.
Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.
В статье 1 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов: в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" и пункту 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от дата N ВС-25/38, с учетом положений подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, как относящиеся к решению вопросов социальной поддержки ветеранов труда. В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от дата N ... "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с последующими изменениями), которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".
Судом установлено, что Г. работала во время всероссийской переписи населения 2010 года в должности ..., в штате органов Федеральной службы государственной статистики не состояла.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от дата N ... Г. награждена ведомственным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2010 года".
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что положения Трудового кодекса РФ регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс РФ не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права. То есть труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.).
Следовательно, независимо от того, что на момент награждения
Г. ведомственным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2010 года", Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ..., не содержало условия пребывания награждаемого в штате органов Федеральной службы государственной статистики; но учитывая положения статей 1, 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", судебная коллегия приходит к выводу о том, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Принимая во внимание изложенное, решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Л.Х.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7772/2013
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. по делу N 33-7772/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Жерненко Е.В.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею Б. на решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2013 года, которым постановлено:
признать медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", выданный Г., дата года рождения, основанием для присвоения ей в установленном порядке звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею о признании медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" основанием для присвоения звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в 2010 году она принимала участие в проведении Всероссийской переписи населения, дата была награждена ведомственным знаком - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит начальник Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею Б. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не учтено, что правом на присвоение звания "Ветеран труда" имеют лица, награжденные медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", при условии, что ею награждены работники службы госстатистики.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти принято уполномоченным лицом, ведомственная награда вручена
Г. от имени федерального органа государственной власти, при этом, на момент возникновения спорных правоотношений право на присвоение звания "Ветеран труда" не ставилось в зависимость от пребывания Г. в штате органов Федеральной службы государственной статистики.
Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.
В статье 1 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" определены категории ветеранов: в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" и пункту 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от дата N ВС-25/38, с учетом положений подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, как относящиеся к решению вопросов социальной поддержки ветеранов труда. В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от дата N ... "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" (с последующими изменениями), которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".
Судом установлено, что Г. работала во время всероссийской переписи населения 2010 года в должности ..., в штате органов Федеральной службы государственной статистики не состояла.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от дата N ... Г. награждена ведомственным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2010 года".
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание, что положения Трудового кодекса РФ регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс РФ не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права. То есть труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.).
Следовательно, независимо от того, что на момент награждения
Г. ведомственным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2010 года", Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N ..., не содержало условия пребывания награждаемого в штате органов Федеральной службы государственной статистики; но учитывая положения статей 1, 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", судебная коллегия приходит к выводу о том, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Принимая во внимание изложенное, решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по адрес и городу Белебею о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Л.Х.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)