Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5898/2013

Разделы:
Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. по делу N 33-5898/2013


Судья: Луст О.В.
Судья-докладчик: Жилкина Е.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Быковой Н.А. и Жилкиной Е.М.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д. к Областному государственному казенному учреждению "Противопожарная служба Иркутской области" о взыскании заработной платы, обязании выплачивать персональный повышающий коэффициент за стаж работы с <дата изъята> постоянно
по апелляционной жалобе представителя ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" П.К.И.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2013 года,

установила:

Д. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области", указав в обоснование заявленных исковых требований, что он работает в Противопожарной службе Иркутской области с <дата изъята>, в должности <данные изъяты>. С ним был заключен трудовой договор, дополнительное соглашение к нему от <дата изъята>, согласно которым ему установлен персональный повышающий коэффициент за стаж работы в размере 40% от должностного оклада, который не был ему начислен и выплачен бухгалтерией учреждения за <данные изъяты>, что составило <данные изъяты>, в том числе НДФЛ <данные изъяты>
Д. просил суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>, в том числе НДФЛ <данные изъяты>, обязать Противопожарную службу Иркутской области выплачивать персональный повышающий коэффициент за стаж работы с <дата изъята> постоянно.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2013 года исковые требования Д. удовлетворены частично.
С ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" в пользу Д. взыскана невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Д. об обязании выплачивать персональный повышающий коэффициент за стаж работы с <дата изъята> постоянно отказано.
В апелляционной жалобе представитель ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" П.К.И. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указано, что должностной оклад Д., занимающего должность <данные изъяты>, образован от оклада начальника филиала, рассчитан по формуле (<данные изъяты> -20%) - 10% и составляет <данные изъяты> Должностной оклад истца образован от оклада начальника учреждения в диапазоне от 0 до 30%, в который уже включена выслуга лет.
Указывает, что в мотивировочной части решения судом не дана оценка письменным доказательствам, обосновывающим требования ответчика, а также не указаны доводы, по которым суд отверг доказательства ответчика - служебную записку министра труда и занятости Иркутской области Р.О.В. <номер изъят> от <дата изъята>, адресованную министру имущественных отношений Иркутской области П.А.А.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Жилкиной Е.М., пояснения представителей ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" К., Б., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Подп. 2 п. 4 Положения о размерах, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам областного государственного казенного учреждения "Противопожарная служба Иркутской области" и формировании фонда оплаты труда в областных государственных учреждениях в области пожарной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 31.12.2008 N 136-пп, работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, в том числе, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет.
Пунктом 6 названного Положения установлен размер ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, в частности, за выслугу свыше 15 лет - 40 процентов тарифной ставки (оклада).
Пунктом 11 Положения об оплате труда работников областного государственного казенного учреждения "Противопожарная служба Иркутской области", утвержденного первым заместителем руководителя ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" П.К.И. <дата изъята>, согласованным с Министром имущественных отношений Иркутской области П.А.А., работникам устанавливается персональный повышающий коэффициент к должностному окладу за стаж работы, выслугу лет. Размеры персонального повышающего коэффициента работнику приведены в процентном соотношении к должностному окладу в приложении <номер изъят> к настоящему Положению. Применение персонального повышающего коэффициента за стаж работы, выслугу лет к должностному окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
Персональный повышающий коэффициент за стаж работы, выслугу лет устанавливается к должностным окладам работников в следующих размерах:
- Свыше 1 года - 5 процентов должностного оклада;
- Свыше 2 лет - 10 процентов должностного оклада;
- Свыше 3 лет - 15 процентов должностного оклада;
- Свыше 4 лет - 20 процентов должностного оклада;
- Свыше 5 лет - 25 процентов должностного оклада;
- Свыше 10 лет - 30 процентов должностного оклада;
- Свыше 15 лет - 40 процентов должностного оклада.
Право на получение персонального повышающего коэффициента за стаж работы, выслугу лет имеют все работники, содержащиеся по утвержденному штатному расписанию учреждения, в том числе, принятые на работу по совместительству (Приложение <номер изъят> к Положению об оплате труда).
Судом апелляционной инстанции по материалам дела установлено, что на основании трудового договора <номер изъят> от <дата изъята>, Д. принят на работу в ОГУ "Отряд противопожарной службы <данные изъяты> района" на должность <данные изъяты>. Работнику установлен должностной оклад (тарифная ставка) по <данные изъяты> тарифному разряду ЕТС в размере <данные изъяты> в месяц; надбавки: 30% районный коэффициент; 30% непрерывный стаж работы в южных работах Иркутской области; 14% стимулирующая надбавка; 40% стаж работы в системе ГО; 50% оперативно-техническая готовность; за работу со сведениями составляющими гос.тайну. Премия по результатам работы за месяц до 50% (согласно приказу начальника ОГУ), материальная помощь до 2-х окладов в год, ЕДВ по итогам года (п. 11 трудового договора).
Дополнительными соглашениями от <дата изъята> и от <дата изъята> п. 11 трудового договора изложен в иной редакции, дополнительным соглашением от <дата изъята> работнику установлен должностной оклад (тарифная ставка) по <данные изъяты> тарифному разряду ЕТС в размере <данные изъяты>, установлена надбавка в виде ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>, за высокие достижения в труде в размере до 100%, фонд материального стимулирования - до 50%. Иные условия трудового договора оставлены без изменений.
В результате изменений, внесенных в трудовой договор дополнительными соглашениями от <дата изъята>, Д. переведен в Пожарную часть <данные изъяты>, наименование ОГУ "Отряд противопожарной службы <данные изъяты> района" изменено на "<данные изъяты> филиал областного государственного казенного учреждения "Противопожарная служба Иркутской области".
Дополнительным соглашением от <дата изъята>, в соответствии с приказом начальника учреждения от <дата изъята> <номер изъят>, п. 1 трудового договора изложен в следующей редакции: работник Д. переводится в <данные изъяты> филиал на должность <данные изъяты>; п. 11 работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц. Персональный повышающий коэффициент за стаж работы, выслугу лет устанавливается к должностным окладам работников в следующих размерах:
- Свыше 1 года - 5 процентов должностного оклада;
- Свыше 2 лет - 10 процентов должностного оклада;
- Свыше 3 лет - 15 процентов должностного оклада;
- Свыше 4 лет - 20 процентов должностного оклада;
- Свыше 5 лет - 25 процентов должностного оклада;
- Свыше 10 лет - 30 процентов должностного оклада;
- Свыше 15 лет - 40 процентов должностного оклада.
Приказом начальника ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" <номер изъят> от <дата изъята> утвержден список работников учреждения, должностной оклад которых определяется в процентом отношении к должностному окладу руководителя, в число которых входит <данные изъяты> Д. Бухгалтерии указано не применять персональный повышающий коэффициент к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых он определяется в процентом отношении к должностному окладу руководителя, с <дата изъята>.
Исходя из представленных в материалы дела расчетных листков за <дата изъята>, персональный повышающий коэффициент за стаж работы в размере 40%, установленный трудовым договором, Д. начислен и выплачен не был.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым договором, дополнительным соглашением к нему от <дата изъята> на основании действовавших локальных нормативных актов Д. был установлен повышающий коэффициент к должностному окладу за стаж работы в размере 40%, отличный по своей правовой природе от персонального повышающего коэффициента, устанавливаемого работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов, предусмотренного п. 18 Методических рекомендаций по установлению систем оплаты труда, отличных от единой тарифной сетки, и перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях Иркутской области, утвержденных Приказом министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области от 11.02.2010 N 8-мпр (в настоящее время утративших силу), на положения которого ссылался представитель ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области".
На основании указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о незаконности действий ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" по неначислению и невыплате Д. персонального повышающего коэффициента за стаж работы, выслугу лет <дата изъята>, в связи с чем, учитывая отсутствие спора относительно размера взыскиваемых с ответчика в пользу истца денежных выплат, удовлетворил требования Д., взыскав в пользу истца невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> (в том числе НДФЛ <данные изъяты>).
Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика выплачивать персональный повышающий коэффициент за стаж работы с <дата изъята> постоянно, суд первой инстанции исходил из того, что установление персонального повышающего коэффициента за стаж работы является прерогативой работодателя, вмешиваться в хозяйственную деятельность которого суд не вправе.
Выводы, изложенные в решении суда, подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в мотивировочной части решения судом не дана оценка письменным доказательствам, обосновывающим требования ответчика, не указаны доводы, по которым суд отверг служебную записку министра труда и занятости Иркутской области Р.О.В. <номер изъят> от <дата изъята>, адресованную министру имущественных отношений Иркутской области П.А.А., не влекут отмену правильного по существу решения суда, поскольку указанный документ носит информативно-рекомендательный характер и не подтверждает юридически значимых обстоятельств по настоящему делу, а в силу ст. 59 ГПК РФ, регламентирующей относимость доказательств, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела по существу.
Все доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОГКУ "Противопожарная служба Иркутской области" П.К.И. - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Ф.ДАВЫДОВА

Судьи
Н.А.БЫКОВА
Е.М.ЖИЛКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)