Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой,
судей И.И. Куликовой, Н.В. Пестовой,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах М.В. к ФКУ "Войсковая часть 25625" о взыскании задолженности по выплате надбавки за сложность и напряженность,
по апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 25625" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года,
Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, представителя ФКУ "Войсковая часть 25625" М.Б., прокурора Петрушина М.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Корфовского гарнизона обратился в суд в интересах М.В. с иском к ФКУ "Войсковая часть 25625" о взыскании в пользу М.В. надбавки за сложность и напряженность за май и июнь 2011 года в размере, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной по факту обращения М.В. было установлено, что в соответствии с приказом командира в/ч 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ дежурной общежития М.В. надлежало выплатить надбавку за сложность и напряженность за ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% и 50% соответственно, при наличии экономии фонда заработной платы. До настоящего времени указанная выплата М.В. не произведена, несмотря на наличие экономии фонда заработной платы.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года исковые требования военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах М.В. удовлетворены частично. С ФКУ "Войсковая часть 25625" в пользу М.В. взыскана надбавка за сложность и напряженность за ДД.ММ.ГГГГ в размере, в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края госпошлина в размере. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе начальник ФКУ "Войсковая часть 25625" Т. просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает на то, что вышеуказанная надбавка в соответствии с действующим законодательством и приказом командира войсковой части 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ выплачивается только при наличии экономии фонда оплаты труда. В соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, коллективным договором, экономия фонда оплаты труда определяется за соответствующий расчетный период, выплата производится по результатам работы за истекший месяц. Поскольку надбавка была установлена за конкретные месяцы - ДД.ММ.ГГГГ, то и экономия ФОТ должна была определяться за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ экономии ФОТ не было, то и надбавка не подлежала выплате. Также, указывает на нарушение истцом срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления.
В возражениях относительно апелляционной жалобы военный прокурор Корфовского гарнизона с доводами жалобы не согласен, решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ФКУ "Войсковая часть 25625" М.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Петрушина М.А., возражавшего против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.
Согласно части 1, 2 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части и по доводам апелляционной жалобы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для выплаты истцу надбавки за сложность и напряженность за май и июнь 2011 года, поскольку суд установил, что на момент издания командиром войсковой части приказа о выплате истцу указанной надбавки, экономия фонда заработной платы имелась и ее размер позволял работодателю произвести соответствующую выплату надбавки работникам общежития, к числу которых относится и истец.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются составной частью заработной платы.
В силу ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в федеральных государственных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины культуры, науки, спора, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года N 555, гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации выплачиваются выплаты стимулирующего характера, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда, коллективными договорами, иными локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. N 555 размеры компенсационных выплат устанавливают руководители бюджетных учреждений и воинских частей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, направляемых на эти цели и предельными размерами не ограничиваются.
Указанным Положением гражданскому персоналу воинских частей установлена выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год. Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой ложности (профессии) в месяц. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (пункты 66, 68, 69 Положения).
Коллективным договором ФГУ "Войсковая часть 25625", принятым на общем собрании трудового коллектива 28.05.2010 года, определены выплаты стимулирующего характера (в том числе премиальные выплаты по итогам работы за месяц, год), которые учитываются при расчете годового фонда оплаты труда. Высвободившиеся бюджетные средства (экономия фонда оплаты труда) могут быть направлены на установление выплат стимулирующего характера (пункты 6.3, 6.6).
Положением о выплатах стимулирующего характера гражданского персонала войсковой части 25625 (приложение к коллективному договору) предусмотрена выплата надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата производится по результатам работы за истекший месяц (квартал, год). Начальник финансового органа ежемесячно (ежеквартально) до 10 числа докладывает командиру войсковой части о фактическом расходовании фонда заработной платы за истекший период, а также об экономии фонда заработной платы, разрешенной к использованию в текущем месяце (квартале) на выплаты стимулирующего характера. Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать одного должностного оклада. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда заработной платы отдельно по каждому штату, штатному перечню и штатному расписанию.
Таким образом, системой оплаты труда гражданского персонала воинских частей и в частности ФГУ "Войсковая часть 25625", предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка за сложность, напряженность, которая выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда и размер которой устанавливается руководителем воинской части.
Из материалов дела следует, что М.В. работала в ФГУ "Войсковая часть 25625" в должности дежурной общежития. На основании приказа командира войсковой части 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате работнику общежития М.В. надбавки за сложность и напряженность по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% и 50% соответственно при наличии экономии фонда заработной платы.
Согласно помесячного расчета экономии фонда оплаты труда общежития при войсковой части 25625 (л.д. 60), подписанного начальником финансово-экономической службы - главным бухгалтером ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ экономия ФОТ составила - за ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, экономия ФОТ, с учетом экономии ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ, составила - . На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, фонд экономии заработной платы составлял ., штатная численность работников - 11,5, фактически осуществляющих трудовую функцию - 8.
Оценивая указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего трудового законодательства, с учетом представленного расчета надбавки за сложность и напряженность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии экономии фонда оплаты труда, размер которой позволял работодателю произвести выплату работникам общежития указанной надбавки за предыдущие месяцы - ДД.ММ.ГГГГ согласно изданного работодателем приказа от ДД.ММ.ГГГГ N.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии экономии фонда оплаты труда как на периода ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент издания приказа - не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в суде доказательствам, в связи с чем, не могут быть признаны обоснованными.
Судом первой инстанции всесторонне исследованы причины пропуска истцом срока обращения в суд и установлено, что истец своим правом не злоупотребляла, не обладая специальными познаниями в области трудового права, она ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, обратилась в органы прокуратуры т.к. рассчитывала на государственную защиту, в связи с чем, срок обращения в суд был пропущен.
При таких обстоятельствах, оценив все установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и пришел к верному выводу об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.
Выводы суда первой инстанции в решении соответствуют установленным обстоятельствам и исследованным в суде доказательствам, подробно мотивированы, основаны на законе, в связи с чем, не вызывают сомнений в своей правильности.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, в решении суда им дана надлежащая оценка. Не опровергая выводы суда, они сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Войсковая часть 25625" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.И.КУЛИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3557/2012
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2012 г. по делу N 33-3557/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего И.И. Хуснутдиновой,
судей И.И. Куликовой, Н.В. Пестовой,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах М.В. к ФКУ "Войсковая часть 25625" о взыскании задолженности по выплате надбавки за сложность и напряженность,
по апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 25625" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года,
Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, представителя ФКУ "Войсковая часть 25625" М.Б., прокурора Петрушина М.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Корфовского гарнизона обратился в суд в интересах М.В. с иском к ФКУ "Войсковая часть 25625" о взыскании в пользу М.В. надбавки за сложность и напряженность за май и июнь 2011 года в размере, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной по факту обращения М.В. было установлено, что в соответствии с приказом командира в/ч 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ дежурной общежития М.В. надлежало выплатить надбавку за сложность и напряженность за ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% и 50% соответственно, при наличии экономии фонда заработной платы. До настоящего времени указанная выплата М.В. не произведена, несмотря на наличие экономии фонда заработной платы.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года исковые требования военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах М.В. удовлетворены частично. С ФКУ "Войсковая часть 25625" в пользу М.В. взыскана надбавка за сложность и напряженность за ДД.ММ.ГГГГ в размере, в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края госпошлина в размере. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе начальник ФКУ "Войсковая часть 25625" Т. просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает на то, что вышеуказанная надбавка в соответствии с действующим законодательством и приказом командира войсковой части 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ выплачивается только при наличии экономии фонда оплаты труда. В соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, коллективным договором, экономия фонда оплаты труда определяется за соответствующий расчетный период, выплата производится по результатам работы за истекший месяц. Поскольку надбавка была установлена за конкретные месяцы - ДД.ММ.ГГГГ, то и экономия ФОТ должна была определяться за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ экономии ФОТ не было, то и надбавка не подлежала выплате. Также, указывает на нарушение истцом срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления.
В возражениях относительно апелляционной жалобы военный прокурор Корфовского гарнизона с доводами жалобы не согласен, решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ФКУ "Войсковая часть 25625" М.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Петрушина М.А., возражавшего против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.
Согласно части 1, 2 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части и по доводам апелляционной жалобы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для выплаты истцу надбавки за сложность и напряженность за май и июнь 2011 года, поскольку суд установил, что на момент издания командиром войсковой части приказа о выплате истцу указанной надбавки, экономия фонда заработной платы имелась и ее размер позволял работодателю произвести соответствующую выплату надбавки работникам общежития, к числу которых относится и истец.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются составной частью заработной платы.
В силу ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в федеральных государственных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины культуры, науки, спора, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года N 555, гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации выплачиваются выплаты стимулирующего характера, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда, коллективными договорами, иными локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. N 555 размеры компенсационных выплат устанавливают руководители бюджетных учреждений и воинских частей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, направляемых на эти цели и предельными размерами не ограничиваются.
Указанным Положением гражданскому персоналу воинских частей установлена выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц, квартал, год. Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой ложности (профессии) в месяц. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (пункты 66, 68, 69 Положения).
Коллективным договором ФГУ "Войсковая часть 25625", принятым на общем собрании трудового коллектива 28.05.2010 года, определены выплаты стимулирующего характера (в том числе премиальные выплаты по итогам работы за месяц, год), которые учитываются при расчете годового фонда оплаты труда. Высвободившиеся бюджетные средства (экономия фонда оплаты труда) могут быть направлены на установление выплат стимулирующего характера (пункты 6.3, 6.6).
Положением о выплатах стимулирующего характера гражданского персонала войсковой части 25625 (приложение к коллективному договору) предусмотрена выплата надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы. Данная выплата производится по результатам работы за истекший месяц (квартал, год). Начальник финансового органа ежемесячно (ежеквартально) до 10 числа докладывает командиру войсковой части о фактическом расходовании фонда заработной платы за истекший период, а также об экономии фонда заработной платы, разрешенной к использованию в текущем месяце (квартале) на выплаты стимулирующего характера. Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности и не должен превышать одного должностного оклада. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда заработной платы отдельно по каждому штату, штатному перечню и штатному расписанию.
Таким образом, системой оплаты труда гражданского персонала воинских частей и в частности ФГУ "Войсковая часть 25625", предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка за сложность, напряженность, которая выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда и размер которой устанавливается руководителем воинской части.
Из материалов дела следует, что М.В. работала в ФГУ "Войсковая часть 25625" в должности дежурной общежития. На основании приказа командира войсковой части 25625 N от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате работнику общежития М.В. надбавки за сложность и напряженность по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% и 50% соответственно при наличии экономии фонда заработной платы.
Согласно помесячного расчета экономии фонда оплаты труда общежития при войсковой части 25625 (л.д. 60), подписанного начальником финансово-экономической службы - главным бухгалтером ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ экономия ФОТ составила - за ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, экономия ФОТ, с учетом экономии ФОТ за ДД.ММ.ГГГГ, составила - . На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, фонд экономии заработной платы составлял ., штатная численность работников - 11,5, фактически осуществляющих трудовую функцию - 8.
Оценивая указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего трудового законодательства, с учетом представленного расчета надбавки за сложность и напряженность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии экономии фонда оплаты труда, размер которой позволял работодателю произвести выплату работникам общежития указанной надбавки за предыдущие месяцы - ДД.ММ.ГГГГ согласно изданного работодателем приказа от ДД.ММ.ГГГГ N.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии экономии фонда оплаты труда как на периода ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент издания приказа - не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в суде доказательствам, в связи с чем, не могут быть признаны обоснованными.
Судом первой инстанции всесторонне исследованы причины пропуска истцом срока обращения в суд и установлено, что истец своим правом не злоупотребляла, не обладая специальными познаниями в области трудового права, она ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, обратилась в органы прокуратуры т.к. рассчитывала на государственную защиту, в связи с чем, срок обращения в суд был пропущен.
При таких обстоятельствах, оценив все установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и пришел к верному выводу об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.
Выводы суда первой инстанции в решении соответствуют установленным обстоятельствам и исследованным в суде доказательствам, подробно мотивированы, основаны на законе, в связи с чем, не вызывают сомнений в своей правильности.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, в решении суда им дана надлежащая оценка. Не опровергая выводы суда, они сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27 марта 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Войсковая часть 25625" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.И.КУЛИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)