Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции слушал
дело судья А.В. Горбачев
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Хуснутдиновой И.И.,
членов коллегии судей Аноприенко К.В., Бабич А.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда; и апелляционную жалобу Т.Л.С. на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 15 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения Т.Л.С., представителей Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края Р.Е., Р.Т., заключение прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Т.Л.С. обратилась в суд с иском к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении ее на работе в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований Т.Л.С. указала, что ДД.ММ.ГГГГ была избрана и ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению обязанностей на постоянной основе. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета депутатов заместитель председателя Совета депутатов ФИО1. вынесла решение о ее досрочном освобождении от занимаемое должности, несмотря на то, что решения о ненадлежащем исполнении ею должностных обязанностей принято не было. Решение о досрочном освобождении от должности она считает незаконным, поскольку инициативной группой депутатов был нарушен п. 6.23 Устава Де-Кастринского сельского поселения, ст. 72 Регламента Совета депутатов. Кроме того, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ею обязанностей не нашел своего подтверждения.
Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 15.03.2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе Т.Л.С. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельства дела, судом нарушены нормы процессуального права и неверно применены нормы материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель председателя Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, поскольку доводы Т.Л.С. проверялись судом первой инстанции представитель ФГУ "Почта России" ФИО2 просит оставить решение суда без изменения, поскольку оно вынесено в соответствии с нормами материального права, а изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных относительно нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено, что на основании решения Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. избрана.
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Де-Кастринского сельского поселения рассмотрен вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав Де-Кастринского сельского поселения, по результатам которого принято решение N.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО зарегистрировано решение Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N, содержание которого не соответствует решению, принятому на заседании Совета депутатов.
В нарушение статьи 50 Устава Де-Кастринского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. внесла на рассмотрение Совета депутатов вопрос о внесении в Устав Де-Кастринского сельского поселения статьи 52 "Контрольный орган муниципального образования", которая ДД.ММ.ГГГГ уже был зарегистрирован Т.Л.С. в Минюсте России по Хабаровскому краю и ЕАО в качестве изменения в Уставе. Однако, на заседании Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении вопроса о внесении соответствующего изменения в Устав было отказано.
Решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 22 Регламента Совета депутатов создана рабочая группа для проведения ревизии всех документов Совета депутатов на предмет их соответствия фактически принятым решениям. В состав комиссии вошли депутаты Р.Т., Р.Е., ФИО3., ФИО4., Т.Л.С. и
Согласно заключению рабочей группы Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения, созданной для проверки соответствия вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета депутатов, и фактически оформленных решений и протоколов:
- - Т.Л.С. нарушены части 1, 8 ст. 50 и ч. 9 ст. 25 Устава Де-Кастринского сельского поселения;
- - Т.Л.С. вынесено решение N от ДД.ММ.ГГГГ, которое не рассматривалось на Совете депутатов, и решение N от ДД.ММ.ГГГГ, в которое самовольно дописано что не соответствует действительности принятого решения,
- - в действиях Т.Л.С. обнаружен факт фальсификации документов, а именно, решения N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии и направлении для регистрации изменений Устава в Минюст ст. 38 "Контрольный орган муниципального образования", однако ст. 38 называется "муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в собственности поселения". В уставе Де-Кастринского сельского поселения появилась ст. 52 "Контрольный орган муниципального образования", которая не принималась на Совете депутатов ДД.ММ.ГГГГ;
- - Т.Л.С. превышены должностные полномочия, а именно, участие в незаконном выселении индивидуального предпринимателя ФИО5 из субарендуемого помещения и выдаче справки ЗАГСа;
- - между Советом депутатов Де-Кастринского сельского поселения и прокуратурой Ульчского района отсутствует соглашение о взаимодействии в сфере муниципального правотворчества.
С учетом изложенного, рабочая группа пришла к выводу, что председатель Совета депутатов ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, в связи с чем, рекомендует Совету депутатов рассмотреть данное заключение на ближайшем Совете депутатов.
Решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. освобождена от занимаемой должности.
Согласно протокола заседания Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам тайного голосования за досрочное освобождение Т.Л.С. от занимаемой должности проголосовало 6 депутатов, против - 3 депутата, и 1 бюллетень был испорчен.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Де-Кастринского сельского поселения и Регламентом Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Аналогичное положение содержится в статье 2 Устава Де-Кастринского сельского поселения, согласно которому Устав определяет организацию местного самоуправления в муниципальном образовании и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей его территории. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу (части 1 и 2).
Как определено статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах (часть 2). Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава (часть 14).
Согласно пункта 2 статьи 21 Устава Де-Кастринского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ, Совета депутатов состоит из 10 депутатов.
В соответствии со статьей 23 Устава Де-Кастринского сельского поселения для организации своей деятельности Совет депутатов избирает должностных лиц и формирует рабочие органы. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов тайным голосованием из своего состава. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 4 человек, если за это решение проголосовало более 5 депутатов.
В соответствии с Регламентом Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избранный из состава депутатов (пункт 1 статьи 10). Председатель Совета депутатов прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случае отставки или освобождения от должности. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, но не ранее чем через 3 месяца после его избрания, по инициативе не менее трех депутатов. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Совета депутатов должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса. Совет депутатов обсуждает предложение: смещении председателя Совета депутатов на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса об освобождении от должности председателя Совета депутатов заседание ведет заместитель председателя Совета депутатов. По вопросу о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее семи депутатов (статьи 13).
Принимая во внимание требование статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому устав муниципального образования является актом высшей юридической силы и все остальные акты не должны ему противоречить, суд первой инстанции при наличии противоречий между Уставом и Регламентом Совета депутатов по вопросу о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов обоснованно пришел к выводу о необходимости руководствоваться положениями Устава Де-Кастринского сельского поселения.
При таких обстоятельствах, решение Совета депутатов о досрочном освобождении Т.Л.С. от должности председателя Совета депутатов вынесено с соблюдением требований федерального законодательства Российской Федерации и Устава Де-Кастринского сельского поселения.
Факт ненадлежащего исполнения Т.Л.С. должностных обязанностей подтверждается материалами дела и пояснениями свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства.
Доводы Т.Л.С., изложенные в апелляционной жалобе, о незаконности вынесенного решения Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом разбирательства в суде первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом при вынесении решения были нарушены нормы процессуального права, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании истцом правовых норм.
Разрешая дело и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Т.Л.С., судом первой инстанции были правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными и фактически сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судом первой инстанции.
Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 15 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Л.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
А.А.БАБИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4299/2012
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. по делу N 33-4299/2012
В суде первой инстанции слушал
дело судья А.В. Горбачев
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Хуснутдиновой И.И.,
членов коллегии судей Аноприенко К.В., Бабич А.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда; и апелляционную жалобу Т.Л.С. на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 15 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения Т.Л.С., представителей Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края Р.Е., Р.Т., заключение прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Т.Л.С. обратилась в суд с иском к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении ее на работе в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований Т.Л.С. указала, что ДД.ММ.ГГГГ была избрана и ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению обязанностей на постоянной основе. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета депутатов заместитель председателя Совета депутатов ФИО1. вынесла решение о ее досрочном освобождении от занимаемое должности, несмотря на то, что решения о ненадлежащем исполнении ею должностных обязанностей принято не было. Решение о досрочном освобождении от должности она считает незаконным, поскольку инициативной группой депутатов был нарушен п. 6.23 Устава Де-Кастринского сельского поселения, ст. 72 Регламента Совета депутатов. Кроме того, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ею обязанностей не нашел своего подтверждения.
Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 15.03.2012 года отказано в удовлетворении исковых требований Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе Т.Л.С. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельства дела, судом нарушены нормы процессуального права и неверно применены нормы материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель председателя Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, поскольку доводы Т.Л.С. проверялись судом первой инстанции представитель ФГУ "Почта России" ФИО2 просит оставить решение суда без изменения, поскольку оно вынесено в соответствии с нормами материального права, а изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных относительно нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено, что на основании решения Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. избрана.
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Де-Кастринского сельского поселения рассмотрен вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав Де-Кастринского сельского поселения, по результатам которого принято решение N.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО зарегистрировано решение Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N, содержание которого не соответствует решению, принятому на заседании Совета депутатов.
В нарушение статьи 50 Устава Де-Кастринского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. внесла на рассмотрение Совета депутатов вопрос о внесении в Устав Де-Кастринского сельского поселения статьи 52 "Контрольный орган муниципального образования", которая ДД.ММ.ГГГГ уже был зарегистрирован Т.Л.С. в Минюсте России по Хабаровскому краю и ЕАО в качестве изменения в Уставе. Однако, на заседании Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении вопроса о внесении соответствующего изменения в Устав было отказано.
Решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 22 Регламента Совета депутатов создана рабочая группа для проведения ревизии всех документов Совета депутатов на предмет их соответствия фактически принятым решениям. В состав комиссии вошли депутаты Р.Т., Р.Е., ФИО3., ФИО4., Т.Л.С. и
Согласно заключению рабочей группы Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения, созданной для проверки соответствия вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета депутатов, и фактически оформленных решений и протоколов:
- - Т.Л.С. нарушены части 1, 8 ст. 50 и ч. 9 ст. 25 Устава Де-Кастринского сельского поселения;
- - Т.Л.С. вынесено решение N от ДД.ММ.ГГГГ, которое не рассматривалось на Совете депутатов, и решение N от ДД.ММ.ГГГГ, в которое самовольно дописано что не соответствует действительности принятого решения,
- - в действиях Т.Л.С. обнаружен факт фальсификации документов, а именно, решения N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии и направлении для регистрации изменений Устава в Минюст ст. 38 "Контрольный орган муниципального образования", однако ст. 38 называется "муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в собственности поселения". В уставе Де-Кастринского сельского поселения появилась ст. 52 "Контрольный орган муниципального образования", которая не принималась на Совете депутатов ДД.ММ.ГГГГ;
- - Т.Л.С. превышены должностные полномочия, а именно, участие в незаконном выселении индивидуального предпринимателя ФИО5 из субарендуемого помещения и выдаче справки ЗАГСа;
- - между Советом депутатов Де-Кастринского сельского поселения и прокуратурой Ульчского района отсутствует соглашение о взаимодействии в сфере муниципального правотворчества.
С учетом изложенного, рабочая группа пришла к выводу, что председатель Совета депутатов ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, в связи с чем, рекомендует Совету депутатов рассмотреть данное заключение на ближайшем Совете депутатов.
Решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ Т.Л.С. освобождена от занимаемой должности.
Согласно протокола заседания Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам тайного голосования за досрочное освобождение Т.Л.С. от занимаемой должности проголосовало 6 депутатов, против - 3 депутата, и 1 бюллетень был испорчен.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Де-Кастринского сельского поселения и Регламентом Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения.
В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Аналогичное положение содержится в статье 2 Устава Де-Кастринского сельского поселения, согласно которому Устав определяет организацию местного самоуправления в муниципальном образовании и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей его территории. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу (части 1 и 2).
Как определено статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах (часть 2). Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава (часть 14).
Согласно пункта 2 статьи 21 Устава Де-Кастринского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ, Совета депутатов состоит из 10 депутатов.
В соответствии со статьей 23 Устава Де-Кастринского сельского поселения для организации своей деятельности Совет депутатов избирает должностных лиц и формирует рабочие органы. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов тайным голосованием из своего состава. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 4 человек, если за это решение проголосовало более 5 депутатов.
В соответствии с Регламентом Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избранный из состава депутатов (пункт 1 статьи 10). Председатель Совета депутатов прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случае отставки или освобождения от должности. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, но не ранее чем через 3 месяца после его избрания, по инициативе не менее трех депутатов. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Совета депутатов должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса. Совет депутатов обсуждает предложение: смещении председателя Совета депутатов на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса об освобождении от должности председателя Совета депутатов заседание ведет заместитель председателя Совета депутатов. По вопросу о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее семи депутатов (статьи 13).
Принимая во внимание требование статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому устав муниципального образования является актом высшей юридической силы и все остальные акты не должны ему противоречить, суд первой инстанции при наличии противоречий между Уставом и Регламентом Совета депутатов по вопросу о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов обоснованно пришел к выводу о необходимости руководствоваться положениями Устава Де-Кастринского сельского поселения.
При таких обстоятельствах, решение Совета депутатов о досрочном освобождении Т.Л.С. от должности председателя Совета депутатов вынесено с соблюдением требований федерального законодательства Российской Федерации и Устава Де-Кастринского сельского поселения.
Факт ненадлежащего исполнения Т.Л.С. должностных обязанностей подтверждается материалами дела и пояснениями свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства.
Доводы Т.Л.С., изложенные в апелляционной жалобе, о незаконности вынесенного решения Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом разбирательства в суде первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом при вынесении решения были нарушены нормы процессуального права, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании истцом правовых норм.
Разрешая дело и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Т.Л.С., судом первой инстанции были правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными и фактически сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судом первой инстанции.
Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 15 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Т.Л.С. к Совету депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края об отмене решения Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Л.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
К.В.АНОПРИЕНКО
А.А.БАБИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)