Судебные решения, арбитраж
Прекращение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Смирнова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Емельянова В.А.
судей Сударьковой Е.В., Ломовой Н.В.
при секретаре Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску К. к Федеральному бюджетному учреждению Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю об изменении формулировки увольнения
по апелляционной жалобе представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 декабря 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. удовлетворить.
Признать недействительной запись в трудовой книжке на имя К., ТК N 4471877, за номером 9 от 22.09.2011 года об увольнении его по собственному желанию пункт "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Обязать Федеральное бюджетное учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю изменить формулировку причины увольнения К., начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" с ст. 58 п. "а" (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на основание, установленное пунктом пункт "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона N 86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, дату увольнения 22 сентября 2011 года.
Обязать Федеральное бюджетное учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю внести изменения в приказ об увольнении, в трудовую книжку, выдать К. денежный аттестат и справку о льготном исчислении выслуги лет".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
К. служил в органах уголовно исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю".
Приказом от 19.09.2011 N 309-лс был уволен по п. "а" ст. 58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Обратился в суд к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю с иском об изменении формулировки увольнения, возложении на представителя нанимателя обязанности по внесению изменений в трудовую книжку, выдаче документов при увольнении, денежного аттестата, справки об исчислении выслуги лет.
Требования мотивировал тем, что 02.09.2011 г. подал на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю рапорт об увольнении по собственному желанию в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ без выплаты выходного пособия на основании ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ. К рапорту приложил письмо начальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю от 02.09.2011 г. N 6/6600 о принятии его на службу в порядке перевода.
По мнению истца, указанная формулировка увольнения без ссылки на ст. 35 вышеуказанного Федерального закона, нарушает его право на сохранение срока выслуги лет в специальном звании, стажа и выслуги в аттестованной должности при службе в УФСКН России, а соответственно и размер денежного содержания.
Судом исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, выслушав К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Так, порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1. Лицам, вновь поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, присваиваются специальные звания, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Пунктами 17.1 и 17.2 указанной Инструкции установлено, что прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом, основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.
Согласно п. 17.15 Инструкции, если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.
В соответствии с п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по собственному желанию.
Как следует из ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации. Срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, присваиваются специальные звания сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие имеющимся у них специальным званиям. За сотрудниками органов внутренних дел, уволенными из указанных органов в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий. Очередной отпуск указанным сотрудникам предоставляется с учетом времени службы в органах внутренних дел. Сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их из органов внутренних дел в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При этом к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей специальных законов и при наличии неурегулированных в них вопросов, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Так, п. 5 ст. 77 ТК РФ предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
Вместе с этим, в соответствии с п. 6.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, аналогичная запись с указанием на перевод в другую организацию делается и в трудовой книжке работника.
Судом установлено, что К. с 07.08.2006 г. проходил службу в органах уголовно исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 2009 г. - в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (л.д. 3, 23 - 24, 26).
02.09.2011 г. подал рапорт на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю об увольнении по собственному желанию по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с 22.09.2011 г. в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, без выплаты выходного пособия, на оснований ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ (л.д. 4).
Письмом от 02.09.2011 N 6/6600 начальник Управления ФСКН России по Красноярскому краю подтвердил принятие К. на работу в порядке перевода, при увольнении ходатайствовал выдать справку об установлении и отмене льготного исчисления выслуги лет, денежного аттестата (л.д. 27).
Между тем, приказом от 19.09.2011 N 309-лс истец был уволен по п. "а" ст. 58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ (л.д. 5), о чем внесена запись в трудовую книжку (л.д. 3).
Указанная формулировка причины увольнения нарушает служебно-трудовые права истца на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России в части сохранения выслуги лет в специальном звании, а также стажа и выслуги в аттестованной должности.
При увольнении из органов ГУФСИН России К. имел специальное звание старшего лейтенанта внутренней службы, выслугу лет по состоянию на 22.09.2011 г. в календарном исчислении 09 лет 00 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 11 лет 05 месяцев 29 дней (л.д. 5).
Дав оценку указанным обстоятельствам суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что порядок службы сотрудников уголовно-исполнительной системы, их права и обязанности, в данном случае и спорное правоотношение, по причине отсутствия специальных правовых актов для данной категории служащих, устанавливаются и регулируются законодательством о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в частности Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1.
В связи с этим вывод суда о том, что представителем нанимателя при увольнении истца допущена неправильная формулировка причины увольнения, что нарушает его право на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России, а также об ее изменении на п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, также является правильным.
Судебная коллегия выводы суда находит правильными и по вышеуказанным основаниям не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3018
Разделы:Прекращение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2012 г. по делу N 33-3018
Судья Смирнова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Емельянова В.А.
судей Сударьковой Е.В., Ломовой Н.В.
при секретаре Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску К. к Федеральному бюджетному учреждению Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю об изменении формулировки увольнения
по апелляционной жалобе представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 декабря 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования К. удовлетворить.
Признать недействительной запись в трудовой книжке на имя К., ТК N 4471877, за номером 9 от 22.09.2011 года об увольнении его по собственному желанию пункт "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Обязать Федеральное бюджетное учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю изменить формулировку причины увольнения К., начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" с ст. 58 п. "а" (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на основание, установленное пунктом пункт "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона N 86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, дату увольнения 22 сентября 2011 года.
Обязать Федеральное бюджетное учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю внести изменения в приказ об увольнении, в трудовую книжку, выдать К. денежный аттестат и справку о льготном исчислении выслуги лет".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
К. служил в органах уголовно исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю".
Приказом от 19.09.2011 N 309-лс был уволен по п. "а" ст. 58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Обратился в суд к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю с иском об изменении формулировки увольнения, возложении на представителя нанимателя обязанности по внесению изменений в трудовую книжку, выдаче документов при увольнении, денежного аттестата, справки об исчислении выслуги лет.
Требования мотивировал тем, что 02.09.2011 г. подал на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю рапорт об увольнении по собственному желанию в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ без выплаты выходного пособия на основании ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ. К рапорту приложил письмо начальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю от 02.09.2011 г. N 6/6600 о принятии его на службу в порядке перевода.
По мнению истца, указанная формулировка увольнения без ссылки на ст. 35 вышеуказанного Федерального закона, нарушает его право на сохранение срока выслуги лет в специальном звании, стажа и выслуги в аттестованной должности при службе в УФСКН России, а соответственно и размер денежного содержания.
Судом исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, выслушав К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Так, порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1. Лицам, вновь поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, присваиваются специальные звания, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Пунктами 17.1 и 17.2 указанной Инструкции установлено, что прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом, основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.
Согласно п. 17.15 Инструкции, если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.
В соответствии с п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по собственному желанию.
Как следует из ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации. Срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, присваиваются специальные звания сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие имеющимся у них специальным званиям. За сотрудниками органов внутренних дел, уволенными из указанных органов в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий. Очередной отпуск указанным сотрудникам предоставляется с учетом времени службы в органах внутренних дел. Сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их из органов внутренних дел в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При этом к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей специальных законов и при наличии неурегулированных в них вопросов, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Так, п. 5 ст. 77 ТК РФ предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
Вместе с этим, в соответствии с п. 6.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, аналогичная запись с указанием на перевод в другую организацию делается и в трудовой книжке работника.
Судом установлено, что К. с 07.08.2006 г. проходил службу в органах уголовно исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 2009 г. - в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (л.д. 3, 23 - 24, 26).
02.09.2011 г. подал рапорт на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю об увольнении по собственному желанию по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с 22.09.2011 г. в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, без выплаты выходного пособия, на оснований ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ (л.д. 4).
Письмом от 02.09.2011 N 6/6600 начальник Управления ФСКН России по Красноярскому краю подтвердил принятие К. на работу в порядке перевода, при увольнении ходатайствовал выдать справку об установлении и отмене льготного исчисления выслуги лет, денежного аттестата (л.д. 27).
Между тем, приказом от 19.09.2011 N 309-лс истец был уволен по п. "а" ст. 58 (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел РФ (л.д. 5), о чем внесена запись в трудовую книжку (л.д. 3).
Указанная формулировка причины увольнения нарушает служебно-трудовые права истца на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России в части сохранения выслуги лет в специальном звании, а также стажа и выслуги в аттестованной должности.
При увольнении из органов ГУФСИН России К. имел специальное звание старшего лейтенанта внутренней службы, выслугу лет по состоянию на 22.09.2011 г. в календарном исчислении 09 лет 00 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 11 лет 05 месяцев 29 дней (л.д. 5).
Дав оценку указанным обстоятельствам суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что порядок службы сотрудников уголовно-исполнительной системы, их права и обязанности, в данном случае и спорное правоотношение, по причине отсутствия специальных правовых актов для данной категории служащих, устанавливаются и регулируются законодательством о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в частности Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1.
В связи с этим вывод суда о том, что представителем нанимателя при увольнении истца допущена неправильная формулировка причины увольнения, что нарушает его право на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России, а также об ее изменении на п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и ст. 53 Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, также является правильным.
Судебная коллегия выводы суда находит правильными и по вышеуказанным основаниям не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Щ. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)