Судебные решения, арбитраж
Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Имансакипова А.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Сарбашева В.Б.,
при секретаре - Т.К.А.,
с участием прокурора - З.Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волковой Е.Г. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к муниципальному образовательному учреждению "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, возложении обязанности прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" Т. по не принятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, обязании директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" прекратить трудовой договор с К.К., связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при невозможности перевода его на другую работу, по вступлении в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения исполнения трудового законодательства установлено, что приказом директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" Т. N 75 от 18 марта 2003 года на должность учителя с 18 марта 2003 года принят К.К. С ним заключен трудовой договор на неопределенный срок от 31 августа 2009 года N 55. В силу возложенных трудовых обязанностей К.К. непосредственно осуществляет трудовые функции, связанные с обучением и воспитанием детей. При этом К.К. осужден приговором Шебалинского районного суда по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР за преступление против общественной безопасности. Приговором Горно-Алтайского городского суда от 20 ноября 2001 года осужден по ст. 119 УК РФ за преступление против жизни и здоровья. На К.К. распространяются ограничения на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, предусмотренные ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Трудовой договор с К.К. подлежит прекращению в силу п. 13 ст. 83 ТК РФ в случае невозможности перевода его на другую имеющуюся работу. Таким образом, бездействие директора образовательного учреждения по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., является незаконным.
В ходе судебного разбирательства прокурором г. Горно-Алтайска представлено заявление об уточнении предмета иска к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска", согласно которому просит обязать МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении в законную силу решения суда.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационном представлении и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волкова Е.Г., указывая, что в соответствии с приказом N 75 от 18 марта 2003 года К.К. принят на работу в МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" учителем. В соответствии с должностной инструкцией К.К. осуществляет трудовую деятельность в сфере образования с участием несовершеннолетних. 16 июня 1995 года К.К. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК РСФСР, а 20 ноября 2011 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ. На основании ст. ст. 331, 3511 ТК РФ он не может заниматься трудовой деятельностью в сфере образования с участием несовершеннолетних. Считает неправильными выводы суда первой инстанции о том, что вопросы прекращения трудовых отношений являются исключительной компетенцией работодателя, в которую суд не вправе вмешиваться по иску в интересах неопределенного круга лиц, поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц на основании ст. ст. 1, 6, 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ст. 45 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора Затееву Т.А., поддержавшую доводы кассационного представления и.о. прокурора г. Горно-Алтайска в полном объеме, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что К.К. с 18 марта 2003 года работал в МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" в должности учителя, а с 01 сентября 2009 года работает в должности заместителя директора по ВПР и безопасности, что подтверждается приказом N 75 от 18 марта 2003 года и трудовым договором N 55 от 31 августа 2009 года.
Согласно справке Информационного центра МВД по Республике Алтай от 22.09.2011 г. К.К. 16 июня 1995 года приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК РФ, осужден к 5 годам лишения свободы. 20 ноября 2001 года приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ, осужден к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Указанными приговорами К.К. осужден за преступление против общественной безопасности (ст. 211 УК РФ) и за преступление против жизни и здоровья личности (ст. 119 УК РФ).
Федеральным законом от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации введена статья 3511, устанавливающая, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В ч. ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закреплено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Ни в статье 3511 ТК РФ, ни в Федеральном законе от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" не указано, что действие нормы, закрепленной в статье 3511 ТК РФ, распространяется и на отношения, возникшие до введения ее в действие.
Изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ, вступили в силу с 07 января 2011 года. В этой связи судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дел названной категории юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: дата возникновения трудовых отношений с работником и дата вступления в законную силу приговора суда или дата окончания уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Исходя из общего правила действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, закрепленного в ч. 3 ст. 12 ТК РФ, положение ст. 3511 ТК РФ обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после 07 января 2011 года.
Трудовые отношения между МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" и К.К. в должности учителя возникли с 18 марта 2003 года, а в должности заместителя директора по ВПР и безопасности с 01 сентября 2009 года. За преступление против общественной безопасности (ч. 2 ст. 211 УК РФ) К.К. привлечен к уголовной ответственности 16 июня 1995 года, за преступление против жизни и здоровья личности (ст. 119 УК РФ) - 20 ноября 2001 года, то есть до 07 января 2011 года, поэтому положение ст. 3511 ТК РФ на данные отношения распространяться не может.
При таком обстоятельстве суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, возложении обязанности прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении решения суда в законную силу.
Доводы кассационного представления основаны на неправильном толковании действия ст. 3511 ТК РФ во времени, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационное представление и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волковой Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Э.В.ЯЛБАКОВА
В.Б.САРБАШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 01.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-75
Разделы:Должностная инструкция; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. по делу N 33-75
Председательствующий - Имансакипова А.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Сарбашева В.Б.,
при секретаре - Т.К.А.,
с участием прокурора - З.Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волковой Е.Г. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к муниципальному образовательному учреждению "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, возложении обязанности прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" Т. по не принятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, обязании директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" прекратить трудовой договор с К.К., связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при невозможности перевода его на другую работу, по вступлении в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения исполнения трудового законодательства установлено, что приказом директора МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" Т. N 75 от 18 марта 2003 года на должность учителя с 18 марта 2003 года принят К.К. С ним заключен трудовой договор на неопределенный срок от 31 августа 2009 года N 55. В силу возложенных трудовых обязанностей К.К. непосредственно осуществляет трудовые функции, связанные с обучением и воспитанием детей. При этом К.К. осужден приговором Шебалинского районного суда по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР за преступление против общественной безопасности. Приговором Горно-Алтайского городского суда от 20 ноября 2001 года осужден по ст. 119 УК РФ за преступление против жизни и здоровья. На К.К. распространяются ограничения на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, предусмотренные ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Трудовой договор с К.К. подлежит прекращению в силу п. 13 ст. 83 ТК РФ в случае невозможности перевода его на другую имеющуюся работу. Таким образом, бездействие директора образовательного учреждения по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., является незаконным.
В ходе судебного разбирательства прокурором г. Горно-Алтайска представлено заявление об уточнении предмета иска к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска", согласно которому просит обязать МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении в законную силу решения суда.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационном представлении и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волкова Е.Г., указывая, что в соответствии с приказом N 75 от 18 марта 2003 года К.К. принят на работу в МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" учителем. В соответствии с должностной инструкцией К.К. осуществляет трудовую деятельность в сфере образования с участием несовершеннолетних. 16 июня 1995 года К.К. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК РСФСР, а 20 ноября 2011 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ. На основании ст. ст. 331, 3511 ТК РФ он не может заниматься трудовой деятельностью в сфере образования с участием несовершеннолетних. Считает неправильными выводы суда первой инстанции о том, что вопросы прекращения трудовых отношений являются исключительной компетенцией работодателя, в которую суд не вправе вмешиваться по иску в интересах неопределенного круга лиц, поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц на основании ст. ст. 1, 6, 27 Федерального закона "О прокуратуре" и ст. 45 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора Затееву Т.А., поддержавшую доводы кассационного представления и.о. прокурора г. Горно-Алтайска в полном объеме, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что К.К. с 18 марта 2003 года работал в МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" в должности учителя, а с 01 сентября 2009 года работает в должности заместителя директора по ВПР и безопасности, что подтверждается приказом N 75 от 18 марта 2003 года и трудовым договором N 55 от 31 августа 2009 года.
Согласно справке Информационного центра МВД по Республике Алтай от 22.09.2011 г. К.К. 16 июня 1995 года приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 211 УК РФ, осужден к 5 годам лишения свободы. 20 ноября 2001 года приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ, осужден к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Указанными приговорами К.К. осужден за преступление против общественной безопасности (ст. 211 УК РФ) и за преступление против жизни и здоровья личности (ст. 119 УК РФ).
Федеральным законом от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации введена статья 3511, устанавливающая, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В ч. ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закреплено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Ни в статье 3511 ТК РФ, ни в Федеральном законе от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" не указано, что действие нормы, закрепленной в статье 3511 ТК РФ, распространяется и на отношения, возникшие до введения ее в действие.
Изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.12.2010 г. N 387-ФЗ, вступили в силу с 07 января 2011 года. В этой связи судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дел названной категории юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: дата возникновения трудовых отношений с работником и дата вступления в законную силу приговора суда или дата окончания уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Исходя из общего правила действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, закрепленного в ч. 3 ст. 12 ТК РФ, положение ст. 3511 ТК РФ обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после 07 января 2011 года.
Трудовые отношения между МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" и К.К. в должности учителя возникли с 18 марта 2003 года, а в должности заместителя директора по ВПР и безопасности с 01 сентября 2009 года. За преступление против общественной безопасности (ч. 2 ст. 211 УК РФ) К.К. привлечен к уголовной ответственности 16 июня 1995 года, за преступление против жизни и здоровья личности (ст. 119 УК РФ) - 20 ноября 2001 года, то есть до 07 января 2011 года, поэтому положение ст. 3511 ТК РФ на данные отношения распространяться не может.
При таком обстоятельстве суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ "Гимназия N 3 г. Горно-Алтайска" о признании бездействия директора по непринятию мер, направленных на прекращение трудового договора с К.К., заключенного на занятие педагогической деятельности с участием несовершеннолетних, незаконным, возложении обязанности прекратить трудовой договор, связанный с осуществлением педагогической деятельности с участием несовершеннолетних по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заключенный с К.К., по вступлении решения суда в законную силу.
Доводы кассационного представления основаны на неправильном толковании действия ст. 3511 ТК РФ во времени, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационное представление и.о. прокурора г. Горно-Алтайска Волковой Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Э.В.ЯЛБАКОВА
В.Б.САРБАШЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)