Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шелайкин В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Тертышниковой С.Ф.,
судей Маслова А.К., Чесовского Е.И.
с участием прокурора Бригадиной В.Ю.
при секретаре К.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 сентября 2011 года
кассационную жалобу Б.
на решение Валуйского районного суда от 12 июля 2011 года
по делу по иску Б. к Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о восстановлении на работе, отмене постановления Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 года N 37/117, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснение Б., поддержавшего доводы жалобы, объяснение представителя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" К.Е. (доверенность в деле), заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 1/3 от 07.11.2008 г., Б. работал в должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" состава 2008 - 2012 гг. на постоянной (штатной) основе.
Постановлением Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 г. N 37/117 Б. досрочно освобожден от должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с п. 13 ст. 32 Избирательного кодекса Белгородской области.
Дело инициировано иском Б., который просит отменить постановление Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 г. N 37/117 "О досрочном освобождении от должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" срока полномочий 2008 - 2012 гг." как незаконное. Просит восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика денежное вознаграждение за время вынужденного прогула с 15.06.2011 г. по день восстановления на работу и компенсацию морального вреда в сумме.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что обстоятельства дела исследованы не полно, материальный закон применен неправильно, нормы процессуального права нарушены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Доводы кассатора о том, что судом не установлены обстоятельства его увольнения, а также не исследовано в качестве доказательств по делу представленное им распоряжение о графике отпусков, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Судом правомерно не признано в качестве доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований Б., распоряжение от 14 декабря 2010 года N 7-р "Об утверждении графика отпусков" и от 13 апреля 2011 года N 2-р "О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Б.", принятые Б.
По объяснениям свидетеля Л. видно, что распоряжение "Об утверждении графика отпусков" и распоряжение "О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Б." фактически были приняты председателем избирательной комиссии Б. позднее и оформлены Л. по поручению Б. "задним числом". Поводом для их принятия послужило поступившее в адрес избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 14 апреля 2011 г. требование членов избирательной комиссии о проведении заседания избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по вопросу о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Б., замещающий должность председателя избирательной комиссии муниципального района, в нарушение норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения "Об избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Регламента избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" Белгородской области, в отсутствие постановления избирательной комиссии муниципального района о ежегодном оплачиваемом отпуске председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" принял распоряжение, которым предоставил себе ежегодный оплачиваемый отпуск, не имея на то полномочий.
Судом установлено, что несмотря на поступившее 14 апреля 2011 года в избирательную комиссию требование о проведении заседания избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по вопросу о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Б. ушел в отпуск, не рассмотрев данный вопрос на заседании избирательной комиссии, как это ежегодно делалось ранее.
Избирательная комиссия муниципального района предпринимала меры по оповещению Б. о дате заседаний избирательной комиссии. На телефонные звонки он не отвечал, почтовые и телеграфные отправления не получал, документов, подтверждающих болезнь или другую уважительную причину своей не явки в избирательную комиссию муниципального района, не представил.
14 июля 2011 года состоялось заседание избирательной комиссии муниципального района, на котором рассмотрен вопрос об избрании председателя избирательной комиссии муниципального района. Б., как член избирательной комиссии, был оповещен секретарем комиссии по телефону о дате заседания. Б. за 20 минут до начала заседания избирательной комиссии прибыл в избирательную комиссию по месту ее нахождения и передал секретарю комиссии заявление, в котором указал, что возражает против проведения заседания избирательной комиссии по данному вопросу.
Доводы Б. о том, что должность председателя избирательной комиссии муниципального района была сокращена, в связи с чем подлежат применению положения ст. 180 ТК РФ, неубедительны.
Основанием для сокращения численности или штата работников должно являться решение работодателя о проведении сокращения численности или штата работников. Доказательств принятия каким-либо органом такого решения в материалах дела не имеется.
Из анализа норм приведенного Федерального закона и Избирательного кодекса Белгородской области следует, что все члены избирательной комиссии с правом решающего голоса имеют равный статус. В избирательной комиссии отсутствует единоличный исполнительный орган - руководитель, с которым заключается трудовой договор, а все решения принимаются членами комиссии коллегиально.
В связи с тем, что председатель избирательной комиссии не состоит в трудовых отношениях с работодателем, трудовой договор с ним не заключается, следовательно, к нему не могут применяться положения ст. 81 ТК РФ.
В отсутствие соответствующих доказательств не являются состоятельными доводы Б. о том, что присутствие 20 мая 2011 года на заседании избирательной комиссии первого заместителя главы администрации муниципального района М. повлияло на волеизъявление членов избирательной комиссии при голосовании. Голосование являлось тайным, зависимость членов комиссии от М. не установлена.
Доводы Б. о том, что заместитель председателя избирательной комиссии муниципального района Е. поддерживала его исковые требования, на материалах дела не основаны.
Являются несостоятельными доводы Б. о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку отдельные предложения текста решения "скопированы" из отзывов ответчика по делу.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Валуйского районного суда от 12 июля 2011 года по делу по иску Б. ФИО19 к Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о восстановлении на работе, отмене постановления Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 года N 37/117, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3239
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2011 г. по делу N 33-3239
Судья Шелайкин В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Тертышниковой С.Ф.,
судей Маслова А.К., Чесовского Е.И.
с участием прокурора Бригадиной В.Ю.
при секретаре К.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 сентября 2011 года
кассационную жалобу Б.
на решение Валуйского районного суда от 12 июля 2011 года
по делу по иску Б. к Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о восстановлении на работе, отмене постановления Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 года N 37/117, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснение Б., поддержавшего доводы жалобы, объяснение представителя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" К.Е. (доверенность в деле), заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" N 1/3 от 07.11.2008 г., Б. работал в должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" состава 2008 - 2012 гг. на постоянной (штатной) основе.
Постановлением Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 г. N 37/117 Б. досрочно освобожден от должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с п. 13 ст. 32 Избирательного кодекса Белгородской области.
Дело инициировано иском Б., который просит отменить постановление Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 г. N 37/117 "О досрочном освобождении от должности председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" срока полномочий 2008 - 2012 гг." как незаконное. Просит восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика денежное вознаграждение за время вынужденного прогула с 15.06.2011 г. по день восстановления на работу и компенсацию морального вреда в сумме.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что обстоятельства дела исследованы не полно, материальный закон применен неправильно, нормы процессуального права нарушены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Доводы кассатора о том, что судом не установлены обстоятельства его увольнения, а также не исследовано в качестве доказательств по делу представленное им распоряжение о графике отпусков, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Судом правомерно не признано в качестве доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований Б., распоряжение от 14 декабря 2010 года N 7-р "Об утверждении графика отпусков" и от 13 апреля 2011 года N 2-р "О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Б.", принятые Б.
По объяснениям свидетеля Л. видно, что распоряжение "Об утверждении графика отпусков" и распоряжение "О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Б." фактически были приняты председателем избирательной комиссии Б. позднее и оформлены Л. по поручению Б. "задним числом". Поводом для их принятия послужило поступившее в адрес избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" 14 апреля 2011 г. требование членов избирательной комиссии о проведении заседания избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по вопросу о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
Б., замещающий должность председателя избирательной комиссии муниципального района, в нарушение норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения "Об избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Регламента избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки Валуйский район" Белгородской области, в отсутствие постановления избирательной комиссии муниципального района о ежегодном оплачиваемом отпуске председателя Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" принял распоряжение, которым предоставил себе ежегодный оплачиваемый отпуск, не имея на то полномочий.
Судом установлено, что несмотря на поступившее 14 апреля 2011 года в избирательную комиссию требование о проведении заседания избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по вопросу о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Б. ушел в отпуск, не рассмотрев данный вопрос на заседании избирательной комиссии, как это ежегодно делалось ранее.
Избирательная комиссия муниципального района предпринимала меры по оповещению Б. о дате заседаний избирательной комиссии. На телефонные звонки он не отвечал, почтовые и телеграфные отправления не получал, документов, подтверждающих болезнь или другую уважительную причину своей не явки в избирательную комиссию муниципального района, не представил.
14 июля 2011 года состоялось заседание избирательной комиссии муниципального района, на котором рассмотрен вопрос об избрании председателя избирательной комиссии муниципального района. Б., как член избирательной комиссии, был оповещен секретарем комиссии по телефону о дате заседания. Б. за 20 минут до начала заседания избирательной комиссии прибыл в избирательную комиссию по месту ее нахождения и передал секретарю комиссии заявление, в котором указал, что возражает против проведения заседания избирательной комиссии по данному вопросу.
Доводы Б. о том, что должность председателя избирательной комиссии муниципального района была сокращена, в связи с чем подлежат применению положения ст. 180 ТК РФ, неубедительны.
Основанием для сокращения численности или штата работников должно являться решение работодателя о проведении сокращения численности или штата работников. Доказательств принятия каким-либо органом такого решения в материалах дела не имеется.
Из анализа норм приведенного Федерального закона и Избирательного кодекса Белгородской области следует, что все члены избирательной комиссии с правом решающего голоса имеют равный статус. В избирательной комиссии отсутствует единоличный исполнительный орган - руководитель, с которым заключается трудовой договор, а все решения принимаются членами комиссии коллегиально.
В связи с тем, что председатель избирательной комиссии не состоит в трудовых отношениях с работодателем, трудовой договор с ним не заключается, следовательно, к нему не могут применяться положения ст. 81 ТК РФ.
В отсутствие соответствующих доказательств не являются состоятельными доводы Б. о том, что присутствие 20 мая 2011 года на заседании избирательной комиссии первого заместителя главы администрации муниципального района М. повлияло на волеизъявление членов избирательной комиссии при голосовании. Голосование являлось тайным, зависимость членов комиссии от М. не установлена.
Доводы Б. о том, что заместитель председателя избирательной комиссии муниципального района Е. поддерживала его исковые требования, на материалах дела не основаны.
Являются несостоятельными доводы Б. о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку отдельные предложения текста решения "скопированы" из отзывов ответчика по делу.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Валуйского районного суда от 12 июля 2011 года по делу по иску Б. ФИО19 к Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о восстановлении на работе, отмене постановления Избирательной комиссии муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 20.05.2011 года N 37/117, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)