Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.06.2012 N 7-235/2012

Разделы:
Заключение трудового договора; Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2012 г. N 7-235/2012


Судья Набиулина Л.А.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Промагросервис" на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 апреля 2012 года, принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "Промагросервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 апреля 2012 года ООО "Промагросервис" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Из постановления усматривается, что на основании распоряжения прокурора Ленинградской области проведена внеплановая проверка юридического лица ООО "Промагросервис", в ходе которой установлено, что данное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> А, с <...> по <...> гражданина Республики <...> <ФИО2>, <...> года рождения, в качестве <...>, не имеющего разрешения на работу на территории действия - Ленинградская область.
В жалобе законный представитель - генеральный директор ООО "Промагросервис" просит об отмене постановления судьи как незаконного, противоречащего обстоятельствам дела, о прекращении производства по делу. Ссылаясь на разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 21 Постановления от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", считает, что заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом органом УФМС не доказан факт допуска ООО "Промагросервис" гражданина <...> <ФИО2> в какой-либо форме к выполнению работ без соответствующего разрешения. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств.
В судебном заседании представитель ООО "Промагросервис" <ФИО3> доводы жалобы поддерживает.
В судебном заседании представитель УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - по доверенности <ФИО4> не согласилась с доводами жалобы, полагала вынесенное по делу постановление правомерным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Промагросервис" <ФИО5>, представителя УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО4>, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении ООО "Промагросервис" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что работодателем <ФИО2>, гражданина Республики <...>, является ООО "Промагросервис".
Обстоятельства нарушения ООО "Промагросервис" миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются объяснениями <ФИО6>, протоколом об административном правонарушении N от <...>, трудовым договором, заключенным между ООО "Промагросервис" и гражданином Республики <...> <ФИО2>, копией паспорта и разрешения на работу <ФИО2>, уведомлениями Центра занятости населения, произведенными ООО "Промагросервис" и другими материалами дела.
Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами УФМС России соблюдения миграционного законодательства, иных норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом и является минимальным, установленным санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.
Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Промагросервис" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Промагросервис" - без удовлетворения.

Судья
Морозкова Е.Е.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)