Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.02.2011 ПО ДЕЛУ N 33-966

Разделы:
Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2011 г. по делу N 33-966


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Федоровой Г.И., Поздняковой О.Ю.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 февраля 2011 гражданское дело по иску М.Л., Т., Ф., М.Л., Д. к Муниципальному учреждению здравоохранения "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании приказа МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О прекращении выплат надбавок стимулирующего характера" незаконным и подлежащим отмене в части снятия надбавки за медицинский стаж, взыскании надбавок за стаж непрерывной работы, выслугу лет с августа 2009 года, компенсации морального вреда по кассационной жалобе представителя истцов К.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., судебная коллегия

установила:

Истцы М.Л., Т., Ф., М.В., Д. обратились в суд с иском к МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании приказа МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О прекращении выплат надбавок стимулирующего характера" незаконным и подлежащим отмене в части снятия надбавки за медицинский стаж, взыскании надбавок за стаж непрерывной работы, выслугу лет с августа 2009 года, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истцы указали следующее. М.Л. работает в МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, является медицинским работником с 1978 года. Т. работает в МУЗ "Районная больница N 3" с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники, является медицинским работником с 2000 года. Ф. работает в МУЗ "Районная больница N 3" с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники, является медицинским работником с 1984 года. М.В. работает в МУЗ "Районная больница N 3" с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета N УЗИ, является медицинским работником с 1986 года. Д. работает в МУЗ "Районная больница N 3" с ДД.ММ.ГГГГ в должности рентген-лаборанта, является медицинским работником с 1980 года.
В связи введением новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Хабаровского муниципального района, приказом МУЗ "Районная больница N 3" от ДД.ММ.ГГГГ N с августа 2009 года всем работникам больницы, в том числе и истцам, выплаты стимулирующего характера (надбавка за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, выслугу лет) были прекращены. Согласно полученному ответу государственной инспекции труда в городе Хабаровске приказ МУЗ "Районная больница N 3" от ДД.ММ.ГГГГ N признан незаконным и подлежащим отмене, ответчику предписано произвести перерасчет медицинского стажа работников больницы. На основании изложенного просят признать вышеназванный приказ незаконным и подлежащим отмене в части снятия им надбавок за медицинский стаж с августа 2009 года. Взыскать с ответчика надбавку за стаж непрерывной работы, выслугу лет в пользу М.Л., Т., Ф., М.В. по -., в пользу Д. -., а также компенсацию морального вреда по., и расходов на оплату услуг представителя по. каждому.
Определением от 13 сентября 20120 года дела соединены в одно производство.
Представитель истцов К.А. в судебном заседании пояснила, что истцы работают по своим специальностям более 20 лет каждая, в связи с чем надбавка за их стаж должна составлять 30%. С августа 2009 года по июнь 2010 года надбавка за стаж истцам не выплачена. С июля 2010 года ответчик стал выплачивать надбавку в размере 20%, сославшись, что МУЗ "РБ N 3" не является участковой больницей. Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены выплат стимулирующего характера отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2010 года удовлетворены частично в пользу истцов взыскана надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет из расчета 20% за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Л. -., Т. -., Ф. -, М.В. -., Д. -., компенсация морального вреда по 1000 рублей и расходы на оплату услуг представителя по. каждой. В удовлетворении остальной части требований отказано. С ответчика взыскана государственная пошлина в размере.
В кассационных жалобах, подписанных их представителем К.А., истцы просят решение суда в неудовлетворенной части требований отменить, считает его незаконным и необоснованным, указывают на нарушение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагают, что в соответствии с п. 6.1.2 "Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района" им как работникам среднего медицинского персонала, работающим в сельской местности, положена надбавка 30%, а не как установлено судом 20%, тогда как до отмены выплат за мед. стаж им выплачивалась надбавка 30%. Срок обращения в суд истцами не пропущен, поскольку ими было подано коллективное обращение в Трудовую инспекцию Хабаровского края.
Истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в соответствии с положениями части 2 статьи 354 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда..
Из материалов дела следует, что М.Л. состоит с МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности медицинской сестры, является медицинским работником с 1978 года.
Т. состоит с МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинской сестры поликлиники, является медицинским работником с 2000 года.
Ф. состоит с МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности медицинской сестры поликлиники, является медицинским работником с 1984 года.
М.В. состоит с МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУЗ "Районная больница N 3" работает должности медицинской сестры кабинета УЗИ, является медицинским работником с 1986 года.
Д. состоит с МУЗ "Районная больница N 3" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности рентген-лаборанта, является медицинским работником с 1980 года.
Судом установлено, что в соответствии с пунктами 2.3 дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам, заключенным между МУЗ РБ N 3 и истцами, Т., Ф., М.В., Д., М.Л. установлена выплата надбавки за медицинский стаж в размере 15% базового должностного оклада. На надбавку за медицинский стаж начисляется районный коэффициент и дальневосточная надбавка.
Приказом МУЗ "Районная больница N" Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "О прекращении выплат надбавок стимулирующего характера" сняты надбавки стимулирующего характера за медицинский стаж со всех сотрудников больницы, получающих заработную плату в системе обязательного медицинского страхования с августа 2009 года до ликвидации дефицита фонда оплаты труда.
Судом установлено, что надбавка за медицинский стаж истцам с августа 2009 года не выплачивалась.
В соответствии с требованиями статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно статье 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Статьей 72 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Учитывая, что соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора в установленной законом форме между сторонами достигнуто не было, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого приказа в части надбавки за медицинский стаж.
Пунктом 6.2. Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 12 мая 2009 года N 1253, предусмотрен детальный порядок исчисления стажа, дающего право на получение выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (то есть количественных и качественных показателей).
При установлении судом факта о наличии у истцов трудового стажа, дающего право на получение выплаты за стаж непрерывной работы и наличия установленных критериев для выплаты соответствующей надбавки, суд пришел к обоснованному выводу, что у работодателя существует обязанность производить указанную выплату независимо от наличия денежных средств.
В силу части 2 статьи 9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Подпунктом 6.1.4. Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 12 мая 2009 года N 1253, предусмотрено, что надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в размере 10 процентов базового должностного оклада за первые три года непрерывной работы и 5 процентов за последующие два года, но не выше 20 процентов базового должностного оклада - всем работникам учреждений здравоохранения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах 6.1.1 - 6.1.3.
Суд первой инстанции, установив, что занимаемые истцами должности не подпадают под действие подпунктов 6.1.1 - 6.1.3. названного Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района, руководствуясь положениями статьи 9 Трудового кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что с учетом положений подпункта 6.1.4. Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района истцам М.Л., Т., Ф., М.В., и Д. подлежит исчислению стаж непрерывной работы из расчета, дающего право на получение 20% надбавки за непрерывный стаж, выслугу лет.
Установив, что Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ "Районная больница N 3" приказ N от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу, и с ДД.ММ.ГГГГ истцам производится выплата надбавки за непрерывный медицинский стаж, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения их требований в части взыскания надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и размер которой составил: для М.Л. -., Т. -., Ф. -, М.В. -., Д. -.
Учитывая, что нарушение ответчиком трудовых прав истцов нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса РФ, правомерно взыскал с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда.
Требования истцов о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины разрешены судом в соответствии с положениями части 1 статьи 100, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Доводы кассационной жалобы о том, что истцам в соответствии с п. 6.1.2 "Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждения здравоохранения Хабаровского муниципального района" полагается надбавка за медицинский стаж в размере 30%, являются несостоятельными по указанным выше основаниям. Достоверных доказательств того, что ответчик принял на себя обязанность выплачивать истцам надбавку в большем, чем установлено в судебном заседании размере, в материалах дела не имеется.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения. Данные обстоятельства являлись предметом исследования в судебном заседании, им дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2010 года - оставить без изменения, кассационные жалобы истцов М.Л., Т., Ф., М.В., Д. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА

Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)