Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.02.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1056/2011

Разделы:
Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. по делу N 33-1056/2011


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Скурихиной Л.В.,
судей Шемякиной О.Т., Кузьминовой Л.В.,
при секретаре Г.А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 февраля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Вяземского района в интересах Г.Л.Х., С.О.М., Д.В.В., К.В.И., Б.Г.И., В.С.П., Д.К.А., П.Г.В., К.Л.Б., Б.И.В., Б.О.М., Б.В.П., Б.О.А., Ш.Е.А., Я.В.Н., К.В.В., С.З.М., К.Л.В., П.Ю.В., П.А.А., Б.В.В., Б.Н.А., Г.С.А., О.Н.Н, К.О.П., С.З.А., Б.Л.С., К.Г.Л., П.Н.П., С.Н.И., М.Т.В., С.Н.Г., Б.О.В., Т.Т.Г., Д.В.А., П.Е.В., С.И.С., М.И.В. к Государственному учреждению здравоохранения "Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи" о взыскании материальной помощи и компенсации морального вреда по кассационному представлению заместителя прокурора Вяземского района Т.В.Ю. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 13 октября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Кузьминовой Л.В., выслушав прокурора Фалетрову А.Е., судебная коллегия
установила:

прокурор Вяземского района обратился в суд в интересах Г.Л.Х., С.О.М., Д.В.В., К.В.И., Б.Г.И., В.С.П., Д.К.А., П.Г.В., К.Л.Б., Б.И.В., Б.О.М., Б.В.П., Б.О.А., Ш.Е.А., Я.В.Н., К.В.В., С.З.М., К.Л.В., П.Ю.В., П.А.А., Б.В.В., Б.Н.А., Г.С.А., О.Н.Н, К.О.П., С.З.А., Б.Л.С., К.Г.Л., П.Н.П., С.Н.И., М.Т.В., С.Н.Г., Б.О.В., Т.Т.Г., Д.В.А., П.Е.В., С.И.С., М.И.В. с иском к ГУЗ "Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи" о взыскании суммы материальной помощи к отпуску за 2009 год. В обоснование заявления прокурор указал, что 19 января 2010 г. в прокуратуру Вяземского района поступило коллективное обращение работников ГУЗ "ВЦОСВМП", о невыплате материальной помощи к отпуску. Проведенной проверкой установлены нарушения трудового законодательства. Вышеуказанные лица состоят в трудовых отношениях в ГУЗ "ВЦОСВМП" и с ними заключены трудовые договора. Пунктом 4.11 Коллективного договора ГУЗ "ВЦОСВМП", заключенного 16.06.2008 и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24.06.2008, предусмотрено, что всем работникам учреждения выплачивается материальная помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год согласно Положения о материальной помощи. Согласно Положения о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ "ВЦОСВМП" материальная помощь оказывается штатным постоянным сотрудникам учреждения при предоставлении очередного отпуска либо выплате компенсации за неиспользованной отпуск в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и Дальневосточной выслуги. Истцам в феврале 2009 года администрацией вручалось уведомление об изменении существенных условий оплаты труда, в тексте которого отсутствует извещение о прекращении выплаты материальной помощи к отпуску. Всем вышеперечисленным работникам на основании приказов руководителя ГУЗ ВЦОСВМП предоставлялся очередной отпуск за 2009 год. Вместе с тем, материальная помощь в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока истцам выплачена не была. С учетом размеров должностных окладов истцов, размера районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, просит суд взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи" в пользу: К.Л.Б. -, Б.И.В. - Б.О.М. -, Б.В.П. -, Б.О.А. -, Ш.Е.А. -, Я.В.Н. -, К.Г.Л. -, П.Н.П. - Д.В.А. -, Б.Л.С. -, С.Н.И. -, М.Т.В. -, С.Н.Г. -, Т.Т.Г. -, П.Е.В. -, Б.О.В. -, К.В.В. - С.З.М. -, К.Л.В. -, П.Ю.В. -, П.А.А. -, Б.В.В. -, Б.Н.А. - Д.В.В. -, К.В.И. -, Б.Г.И. -, В.С.П. -, Д.К.А. -, П.Г.В. -, Г.Л.Х. -, С.О.М. -, Г.С.А. -, О.Н.Н -, Кобзаренко О.П. -, С.З.А. -, М.И.В. -, С.И.С. -, как материальную помощь к отпуску за 2009 год. В процессе рассмотрения дела судом, прокурор, заявил дополнительное требование о взыскании с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в сумме.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 13 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований прокурора отказа.
В кассационном представлении прокурора Вяземского района Хабаровского края поставлен вопрос об отмене постановленного судом решения за необоснованностью и незаконностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора Фалетрову А.Е., полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного судом решения.
Отказывая в удовлетворении заявленного прокурором иска, суд исходил из того, что истцами пропущен срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав без уважительных причин, и, что у ответчика отсутствуют средства для выплаты истцам материальной помощи при уходе работника в отпуск.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из объяснений истцов, данных ими в судебном заседании, следует, что не получив материальную помощь к отпуску, они о причинах невыплаты узнавали в отделе кадров и бухгалтерии учреждения, где им поясняли, что материальная помощь к отпуску будет выплачена в конце года. Учитывая, что в 2008 году материальная помощь к отпуску выплачивалась в конце года, они ожидали выплаты за 2009 год в конце 2009 года.
Из пояснений Б.И.И., главный бухгалтер ГУЗ "ВЦОСВМП", в судебном заседании следует, что с 01.04.2009 в учреждении была введена новая система оплаты труда, заявления на материальную помощь от работников принимали, но выплаты не производили, давали пояснения, что помощь будет выплачена к концу года.
Таким образом, индивидуальный трудовой спор возник между истцами и ответчиком в конце 2009 года (31.12.2009 г.), когда истцы узнали о нарушении своего права на выплату материальной помощи, в связи с чем, и обратились к главному врачу ГУЗ "ВЦОСВМП", а затем и в прокуратуру района.
При разрешении спора, судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, дата оплаты отпускных, то есть время, когда каждый из истцов мог достоверно узнать, что материальная помощь не оплачена.
Согласно ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Пунктом 4.11 Коллективного договора ГУЗ "ВЦОСВМП", заключенного 16.06.2008 г. и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24.06.2008, предусмотрено, что всем работникам учреждения выплачивается материальная помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год согласно положения о материальной помощи.
Пунктом 7.7 постановления правительства Хабаровского края от 13.04.2006 N 51-пр (ред. от 15.01.2008) "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Хабаровского края" работникам государственных учреждений здравоохранения производится выплата единовременной материальной помощи в размере одной тарифной ставки (оклада) в год.
Указанное постановление действовало до 31.03.2009 г.
Согласно пункта 8.3 Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 19.01.2009 N 15, за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждений здравоохранения края может быть оказана материальная помощь.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются существенными условиями труда.
Статьей 72 ТК РФ предусмотрена возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. При этом изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Пунктом 4.4 Коллективного договора ГУЗ "ВЦОСВМП" также предусмотрено извещение работников учреждения обо всех изменениях размеров и условиях оплаты труда не позднее, чем за два месяца.
Заключив коллективный договор и трудовые договоры ГУЗ "ВЦОСВМП" взяло на себя обязательство по выплате материальной помощи к отпуску всем работникам учреждения.
Таким образом, отмена выплаты материальной помощи, и как следствие уменьшение заработной платы, должны сопровождаться соответствующим предварительным за два месяца предупреждением работника.
Заблаговременное предупреждение об уменьшении заработной платы дает возможность работнику согласиться с новыми условиями труда, либо не согласиться и найти новое местно работы, сохранив свое материальное положение.
Кроме того, суд, сославшись в решении на п. 1 Положения о материальной помощи, установил, что фонд материальной помощи формируется за счет всех источников финансирования по заработной плате, предусмотренных на образование фонда материальной помощи.
Свидетели Б.И.И. и Я. в суде пояснили, что фонд заработной платы учреждения формировался в 2009 году из трех источников: средств краевого бюджета, поступлений Фонда обязательного медицинского страхования и доходов от предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, в решении суда дана оценка только объему денежных средств, поступивших из Фонда обязательного медицинского страхования.
Отказ суда первой инстанции в выплате материальной помощи Г.Л.Х., П.Ю.В., Я.В.Н. в связи с отсутствием заявления работника о выплате материальной помощи, при наличии права на указанную выплату у других работников, противоречит принципам трудового законодательства.
При этом трудовой договор никак не связывает выплату материальной помощи к отпуску с коллективным договором и необходимостью написания заявления о ее выплате.
Судом первой инстанции необоснованно сделан вывод, что при подаче заявлений в суд прокурором не состоятельно сделана ссылка на п. 7.7 постановления Правительства Хабаровского края от 13.04.2006 N 51-пр (ред. от 15.01.2008) "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Хабаровского края", так как оно действовало до 31.03.2009 г.
Вместе с тем, отдельным работникам учреждения отпуск предоставлен до 31.03.2009 г., то есть в период действия названного постановления К.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, С.О.М. с ДД.ММ.ГГГГ г., О.Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не были предметом исследования в суде первой инстанции, судебная коллегия лишена возможности вынести по делу новое решение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить все доводы и возражения сторон, и с учетом установленного в соответствии с законом разрешить спор.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 13 октября 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора Вяземского района в интересах Г.Л.Х., С.О.М., Д.В.В., К.В.И., Б.Г.И., В.С.П., Д.К.А., П.Г.В., К.Л.Б., Б.И.В., Б.О.М., Б.В.П., Б.О.А., Ш.Е.А., Я.В.Н., К.В.В., С.З.М., К.Л.В., П.Ю.В., П.А.А., Б.В.В., Б.Н.А., Г.С.А., О.Н.Н, К.О.П., С.З.А., Б.Л.С., К.Г.Л., П.Н.П., С.Н.И., М.Т.В., С.Н.Г., Б.О.В., Т.Т.Г., Д.В.А., П.Е.В., С.И.С., М.И.В. к ГУЗ "Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи" о взыскании материальной помощи и компенсации морального вреда отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Л.В.КУЗЬМИНОВА
О.Т.ШЕМЯКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)