Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Будкова Т.Н.
Судья: Пучкина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе: Председательствующего Будковой Т.Н.,
и членов коллегии Гончарук И.П., Загоруйко Л.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Тамбовском районе на решение Тамбовского районного суда от 17 октября 2011 года. Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., пояснения представителей ответчиков ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Т., действующей на основании доверенности N ПП-3 от 11.01.2011 года, Ч. действующей на основании доверенности от N от 26.09.2011 года, пояснения истицы М., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе от 23 августа 2011 года истице было отказано в назначении пенсии. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 26.08.1997 года по 15.08.2011 года в должности педагога-психолога не были включены, в то же время истица в этот период имела учебную нагрузку, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами. Считает, что имеет право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2011 года N по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснив, что у территориального пенсионного фонда не имелось законных оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения стаж истицы составил 12 лет 13 дней. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2011 года N по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии М. На ответчика возложена обязанность включить М. в специальный стаж работы время работы в должности педагога-психолога в средней школе с 26.08.1997 по 31.08.1998 год, с 01.09.1998 по 18.10.1998 г., с 19.10.1998 по 29.10.1998 г., с 31.10.1998 по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 по 22.09.2002 г., с 23.09.2002 по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 по 15.08.2011 г. М. назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе с 16 августа 2011 года.
В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе с решением суда не согласно. Считает, что судом неправильно применен материальный закон. Указывает на то, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательном учреждении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, зачету не подлежит. В соответствии с ранее действовавшими Правилами от 22.09.1999 г. N 1067 работа в должности педагога-психолога засчитывалась в стаж на соответствующих видах работ, если она протекала в учреждениях социального обслуживания, которые были предусмотрены в п. 13 раздела "Наименование учреждений" соответствующего Списка. Общеобразовательные школы к учреждениям социального обслуживания не относились. Работа истицы в должности педагога-психолога в общеобразовательном учреждении является педагогической деятельностью, однако право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не дает. Представленные суду тарификационные списки и лицевые счета свидетельствуют о том, что М. имела дополнительную учебную нагрузку в виде почасового ведения отдельных предметов. Наличие дополнительной учебной нагрузки с почасовой оплатой не свидетельствуют о занятии ею должности учителя. Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, должны протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию, то есть с соблюдением Трудового законодательства РФ. М. на должность учителя принята по совместительству с 01.09.2007 г. с нагрузкой 5 недельных часов в то же учреждение, где протекала основная работа по должности педагога-психолога. Согласно пп. "в" и пп. "е" пункта 2 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. N 41 педагогическим работникам не считаются совместительством периоды педагогической деятельности работы в одном и том же учреждении и не требуют заключения трудового договора, если педагогическая работа выполнялась на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год. Учителям общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за 1 ставку заработной платы в размере 18 недельных часов. Нагрузка М. составляла менее 18 часов. Также не подлежат к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит решение суда отменить.
В письменных возражениях на кассационную жалобу М. решение суда считает законным и обоснованным.
В судебном заседании коллегии представители ответчика на доводах кассационной жалобы настаивали, просили решение суда отменить.
Истец М. просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела по существу суд неполно установил фактические обстоятельства дела, неправильно применил материальный закон, отсюда выводы суда о наличии у заявительницы права на досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии в отдел пенсионного фонда являются преждевременными, что свидетельствует о незаконности и необоснованности постановленного решения.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Как следует из заявленных требований, предметом спора является отказ территориального органа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета специального стаж, связанного с педагогической деятельностью, исключена работа заявительницы в период с 26 августа 1997 года по 15 августа 2011 года.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".
В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.
Разрешая заявленные требования М., суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ее работа в качестве педагога-психолога в образовательном учреждении не предусмотрена Списками и не подлежит включению в специальный стаж. В то же время в резолютивной части решения суд указал на включение данной работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Имеющееся противоречие в решении суда свидетельствует о его незаконности.
Включая в специальный стаж спорный период, суд исходил из того, что истица наряду с основной должностью педагог-психолог выполняла работу учителя. В силу этих обстоятельств суду надлежало правильно определить круг подлежащих доказыванию обстоятельств, установить какая работа и должность является спорной, относительно ее и принимать решение.
Применяя к спорным отношениям п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, согласно которого работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд не исследовал вопрос, являлась ли выполняемая работа штатной, составляла ли выполняемая истицей часовая нагрузка ставку учителя в сельской школе. Суд не исследовал норму рабочего времени М. по выполняемой ею работе учителя.
Установление этих обстоятельств имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.
Судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы в части выше указанных обстоятельств состоятельными, подлежащими удовлетворению.
В силу этого решение подлежит отмене. Имеющиеся материалы дела не позволяют судебной коллегии вынести новое решение, не передавая его на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Тамбовского районного суда от 17 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5836/11
Разделы:Трудовой договор о работе по совместительству; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2011 г. по делу N 33-5836/11
Докладчик: Будкова Т.Н.
Судья: Пучкина М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе: Председательствующего Будковой Т.Н.,
и членов коллегии Гончарук И.П., Загоруйко Л.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Тамбовском районе на решение Тамбовского районного суда от 17 октября 2011 года. Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., пояснения представителей ответчиков ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Т., действующей на основании доверенности N ПП-3 от 11.01.2011 года, Ч. действующей на основании доверенности от N от 26.09.2011 года, пояснения истицы М., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе от 23 августа 2011 года истице было отказано в назначении пенсии. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 26.08.1997 года по 15.08.2011 года в должности педагога-психолога не были включены, в то же время истица в этот период имела учебную нагрузку, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами. Считает, что имеет право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2011 года N по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснив, что у территориального пенсионного фонда не имелось законных оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения стаж истицы составил 12 лет 13 дней. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2011 года N по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии М. На ответчика возложена обязанность включить М. в специальный стаж работы время работы в должности педагога-психолога в средней школе с 26.08.1997 по 31.08.1998 год, с 01.09.1998 по 18.10.1998 г., с 19.10.1998 по 29.10.1998 г., с 31.10.1998 по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 по 22.09.2002 г., с 23.09.2002 по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 по 15.08.2011 г. М. назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе с 16 августа 2011 года.
В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе с решением суда не согласно. Считает, что судом неправильно применен материальный закон. Указывает на то, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательном учреждении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, зачету не подлежит. В соответствии с ранее действовавшими Правилами от 22.09.1999 г. N 1067 работа в должности педагога-психолога засчитывалась в стаж на соответствующих видах работ, если она протекала в учреждениях социального обслуживания, которые были предусмотрены в п. 13 раздела "Наименование учреждений" соответствующего Списка. Общеобразовательные школы к учреждениям социального обслуживания не относились. Работа истицы в должности педагога-психолога в общеобразовательном учреждении является педагогической деятельностью, однако право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не дает. Представленные суду тарификационные списки и лицевые счета свидетельствуют о том, что М. имела дополнительную учебную нагрузку в виде почасового ведения отдельных предметов. Наличие дополнительной учебной нагрузки с почасовой оплатой не свидетельствуют о занятии ею должности учителя. Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, должны протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию, то есть с соблюдением Трудового законодательства РФ. М. на должность учителя принята по совместительству с 01.09.2007 г. с нагрузкой 5 недельных часов в то же учреждение, где протекала основная работа по должности педагога-психолога. Согласно пп. "в" и пп. "е" пункта 2 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. N 41 педагогическим работникам не считаются совместительством периоды педагогической деятельности работы в одном и том же учреждении и не требуют заключения трудового договора, если педагогическая работа выполнялась на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год. Учителям общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за 1 ставку заработной платы в размере 18 недельных часов. Нагрузка М. составляла менее 18 часов. Также не подлежат к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит решение суда отменить.
В письменных возражениях на кассационную жалобу М. решение суда считает законным и обоснованным.
В судебном заседании коллегии представители ответчика на доводах кассационной жалобы настаивали, просили решение суда отменить.
Истец М. просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела по существу суд неполно установил фактические обстоятельства дела, неправильно применил материальный закон, отсюда выводы суда о наличии у заявительницы права на досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии в отдел пенсионного фонда являются преждевременными, что свидетельствует о незаконности и необоснованности постановленного решения.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Как следует из заявленных требований, предметом спора является отказ территориального органа пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета специального стаж, связанного с педагогической деятельностью, исключена работа заявительницы в период с 26 августа 1997 года по 15 августа 2011 года.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".
В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж при осуществлении работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.
Разрешая заявленные требования М., суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ее работа в качестве педагога-психолога в образовательном учреждении не предусмотрена Списками и не подлежит включению в специальный стаж. В то же время в резолютивной части решения суд указал на включение данной работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Имеющееся противоречие в решении суда свидетельствует о его незаконности.
Включая в специальный стаж спорный период, суд исходил из того, что истица наряду с основной должностью педагог-психолог выполняла работу учителя. В силу этих обстоятельств суду надлежало правильно определить круг подлежащих доказыванию обстоятельств, установить какая работа и должность является спорной, относительно ее и принимать решение.
Применяя к спорным отношениям п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, согласно которого работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд не исследовал вопрос, являлась ли выполняемая работа штатной, составляла ли выполняемая истицей часовая нагрузка ставку учителя в сельской школе. Суд не исследовал норму рабочего времени М. по выполняемой ею работе учителя.
Установление этих обстоятельств имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела.
Судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы в части выше указанных обстоятельств состоятельными, подлежащими удовлетворению.
В силу этого решение подлежит отмене. Имеющиеся материалы дела не позволяют судебной коллегии вынести новое решение, не передавая его на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тамбовского районного суда от 17 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)