Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Алиев М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Августиной И.Д.,
судей Абдуллаева М.К., Устаевой Н.Х.,
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе и.о. начальника управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан М. гражданское дело по иску Э. к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан о взыскании ежемесячной надбавки.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан Г.Э., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Э. - Г.А., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Э. обратился в суд с иском к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан (далее УФСКН по Республике Дагестан) о взыскании ежемесячной надбавки за безаварийную работу.
В обоснование заявленных требований указано, что с 1 июля 2003 г. по 31 августа 2010 г. он проходил службу в звании прапорщика полиции в органе наркоконтроля и занимал должность оперативного шофера Дербентского МРО. На основании приказа от 1 сентября 2010 г. N 124-л\\с и в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, он уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с 31 августа 2010 г. На основании приказа N 126-л\\с от 12 сентября 2010 г. и в соответствии с п. 1 ст. 58 и ст. 68 Трудового кодекса РФ, он принят на работу в УФСКН по Республике Дагестан с заключением трудового договора на неопределенный срок с 13 сентября 2010 г. на должность водителя гаража отдела материально-технического обеспечения с должностным окладом руб. в месяц и ежемесячной выплатой за интенсивность и высокие результаты работы в размере 50% должностного оклада, где и работает по сей день. Какие-либо дополнительные выплаты, помимо должностного оклада и выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, ему не выдавали, хотя в соответствии с приказами ФСКН России ему должны выплачивать ежемесячную надбавку за безаварийную работу в размере рублей.
Решением Советского районного суда г. Махачкала от 25 июня 2012 г. исковые требования Э. удовлетворены, постановлено:
"Взыскать с Управления ФСКН по Республике Дагестан в пользу Э. за безаварийную эксплуатацию автомобиля денежную сумму в размере руб."
В апелляционной жалобе и.о начальника УФСКН по Республике Дагестан М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указывается, что надбавки к заработной плате за безаварийную работу установлены приказами ФСКН России для сотрудников подразделений ФСКН России. Для сотрудников управлений ФСКН по субъектам Российской Федерации, каковым является УФСКН по Республике Дагестан, такие доплаты не предусмотрены, соответствующие средства на указанные цели УФСКН по Республике Дагестан не выделяются.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела суд первой инстанции неправильно истолковал норму материального права и применил норму, не подлежавшую применению.
Приказом Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 13 февраля 2009 г. N 71 "О выплате отдельным категориям сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ежемесячной надбавки за безаварийную работу" в целях материальной поддержки и закрепления профессиональных кадров подразделений ФСКН России, в соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" установлена ежемесячная надбавка за безаварийную работу в размере 6.000 рублей оперативным шоферам, младшим специалистам подразделений ФСКН России, выполняющим функции оперативных шоферов.
Приказом "О дополнительной ежемесячной выплате отдельным категориям сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков за безаварийную эксплуатацию автомобиля" N 546 от 28 декабря 2010 г. установлена дополнительная ежемесячная выплата за безаварийную эксплуатацию автомобиля в размере рублей на период с 1 января по 31 декабря 2011 г. оперативным шоферам, младшим специалистам подразделений ФСКН России, выполняющим функции оперативных шоферов.
Аналогичное указание содержится и в Приказе Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 7 декабря 2010 г. N 502 "О дополнительной ежемесячной выплате за безаварийную эксплуатацию автомобиля".
Между тем, согласно п. п. 1, 6 типового положения о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСКН России от 27 июня 2008 г. N 199, которым руководствуется ответчик в своей деятельности, Управления ФСКН по субъекту Российской Федерации, являются территориальными органами ФСКН России, входящими в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и обеспечивающими в пределах своей компетенции на территории оперативного обслуживания выполнение задач, возложенных на ФСКН России и являются самостоятельными юридическими лицами.
Согласно п. 5 положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976, ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (территориальные органы), межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что УФСКН по Республике Дагестан не относится к числу подразделений ФСКН России, является его территориальным органом. Организационно-правовые формы подразделений и территориальных органов ФСКН России не тождественны.
При таких обстоятельствах установленные для сотрудников подразделений ФСКН России надбавки к заработной плате не могут применяться к работнику УФСКН по Республике Дагестан, в связи с чем решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу Э. указанной надбавки является незаконным и подлежит отмене, а заявленные Э. исковые требования оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Махачкала от 25 июня 2012 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Э. к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан о взыскании ежемесячной надбавки за безаварийную работу отказать.
Председательствующий
И.Д.АВГУСТИНА
Судьи
М.К.АБДУЛЛАЕВ
Н.Х.УСТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 04.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2494
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2012 г. по делу N 33-2494
судья Алиев М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Августиной И.Д.,
судей Абдуллаева М.К., Устаевой Н.Х.,
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе и.о. начальника управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан М. гражданское дело по иску Э. к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан о взыскании ежемесячной надбавки.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан Г.Э., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Э. - Г.А., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Э. обратился в суд с иском к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан (далее УФСКН по Республике Дагестан) о взыскании ежемесячной надбавки за безаварийную работу.
В обоснование заявленных требований указано, что с 1 июля 2003 г. по 31 августа 2010 г. он проходил службу в звании прапорщика полиции в органе наркоконтроля и занимал должность оперативного шофера Дербентского МРО. На основании приказа от 1 сентября 2010 г. N 124-л\\с и в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, он уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с 31 августа 2010 г. На основании приказа N 126-л\\с от 12 сентября 2010 г. и в соответствии с п. 1 ст. 58 и ст. 68 Трудового кодекса РФ, он принят на работу в УФСКН по Республике Дагестан с заключением трудового договора на неопределенный срок с 13 сентября 2010 г. на должность водителя гаража отдела материально-технического обеспечения с должностным окладом руб. в месяц и ежемесячной выплатой за интенсивность и высокие результаты работы в размере 50% должностного оклада, где и работает по сей день. Какие-либо дополнительные выплаты, помимо должностного оклада и выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, ему не выдавали, хотя в соответствии с приказами ФСКН России ему должны выплачивать ежемесячную надбавку за безаварийную работу в размере рублей.
Решением Советского районного суда г. Махачкала от 25 июня 2012 г. исковые требования Э. удовлетворены, постановлено:
"Взыскать с Управления ФСКН по Республике Дагестан в пользу Э. за безаварийную эксплуатацию автомобиля денежную сумму в размере руб."
В апелляционной жалобе и.о начальника УФСКН по Республике Дагестан М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указывается, что надбавки к заработной плате за безаварийную работу установлены приказами ФСКН России для сотрудников подразделений ФСКН России. Для сотрудников управлений ФСКН по субъектам Российской Федерации, каковым является УФСКН по Республике Дагестан, такие доплаты не предусмотрены, соответствующие средства на указанные цели УФСКН по Республике Дагестан не выделяются.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела суд первой инстанции неправильно истолковал норму материального права и применил норму, не подлежавшую применению.
Приказом Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 13 февраля 2009 г. N 71 "О выплате отдельным категориям сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ежемесячной надбавки за безаварийную работу" в целях материальной поддержки и закрепления профессиональных кадров подразделений ФСКН России, в соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" установлена ежемесячная надбавка за безаварийную работу в размере 6.000 рублей оперативным шоферам, младшим специалистам подразделений ФСКН России, выполняющим функции оперативных шоферов.
Приказом "О дополнительной ежемесячной выплате отдельным категориям сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков за безаварийную эксплуатацию автомобиля" N 546 от 28 декабря 2010 г. установлена дополнительная ежемесячная выплата за безаварийную эксплуатацию автомобиля в размере рублей на период с 1 января по 31 декабря 2011 г. оперативным шоферам, младшим специалистам подразделений ФСКН России, выполняющим функции оперативных шоферов.
Аналогичное указание содержится и в Приказе Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 7 декабря 2010 г. N 502 "О дополнительной ежемесячной выплате за безаварийную эксплуатацию автомобиля".
Между тем, согласно п. п. 1, 6 типового положения о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСКН России от 27 июня 2008 г. N 199, которым руководствуется ответчик в своей деятельности, Управления ФСКН по субъекту Российской Федерации, являются территориальными органами ФСКН России, входящими в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и обеспечивающими в пределах своей компетенции на территории оперативного обслуживания выполнение задач, возложенных на ФСКН России и являются самостоятельными юридическими лицами.
Согласно п. 5 положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976, ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (территориальные органы), межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов, а также через организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что УФСКН по Республике Дагестан не относится к числу подразделений ФСКН России, является его территориальным органом. Организационно-правовые формы подразделений и территориальных органов ФСКН России не тождественны.
При таких обстоятельствах установленные для сотрудников подразделений ФСКН России надбавки к заработной плате не могут применяться к работнику УФСКН по Республике Дагестан, в связи с чем решение суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу Э. указанной надбавки является незаконным и подлежит отмене, а заявленные Э. исковые требования оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Махачкала от 25 июня 2012 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Э. к управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Дагестан о взыскании ежемесячной надбавки за безаварийную работу отказать.
Председательствующий
И.Д.АВГУСТИНА
Судьи
М.К.АБДУЛЛАЕВ
Н.Х.УСТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)