Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хмель М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Устинович С.Е.
судей Кузнецовой Т.А. Игнатенко Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Щ. к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области о взыскании расходов на переезд к новому месту жительства,
по апелляционной жалобе представителя ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Н. на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 мая 2012 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Щ. к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области - удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области в пользу Щ. в возмещение расходов, связанных с переездом к новому постоянному месту жительства *** рублей *** копейки".
Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения представителя ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения по жалобе представителя Министерства финансов Мурманской области М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
Щ. обратилась в суд с иском к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области о взыскании расходов на переезд к новому месту жительства.
В обоснование заявленного требования указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с _ _ 2008 года, освобождена от занимаемой должности _ _ 2011 года по сокращению штата пункту 6 части 1 статьи 33 ЗМО "О государственной гражданской службе в Мурманской области". До _ _ 2011 года состояла на учете в Центре занятости населения Мурманской области, но длительное время не могла трудоустроиться и приняла решение о переезде в другой регион. _ _ 2011 года продала квартиру в городе Мурманске и _ _ 2011 года приобрела недвижимость в городе.... Свидетельство о праве собственности на квартиру было получено _ _ 2011 года. _ _ 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства, в соответствии с п. 1.9 и 1.10 Постановления Правительства Мурманской области N 131-ПП от 12 апреля 2005 года и представила документы, подтверждающие переезд и провоз багажа. Сведения о регистрации по новому месту жительства и оригинал именного проездного документа были направлены ответчику _ _ 2011 года. В возмещении расходов по оплате переезда ответчиком было отказано со ссылкой на истечение установленного срока для подачи документов.
Считая данный отказ незаконным, просила суд взыскать с ответчика расходы по переезду в сумме *** рублей *** копеек.
Истец Щ. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Ф. в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица - Министерства финансов Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.
Полагает, что поскольку документы, необходимые для выплаты компенсации в полном объеме были представлены истцом по истечении срока, установленного Постановлением Правительства Мурманской области N 131-ПП от 12 апреля 2005 года, то истцу было обоснованно отказано в компенсации стоимости проезда и провоза багажа.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица - Министерства финансов Мурманской области М. полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец Щ., представители третьих лиц - Министерства труда и социального развития Мурманской области, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
На основании статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право лиц, заключивших трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов, связанных с переездом.
В соответствии с приведенной нормой, работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), статье 12 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО (в редакции от 10.07.2007) "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера".
Согласно статьи 12 Закона Мурманской области, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи к новому месту жительства, устанавливаются Правительством Мурманской области.
Постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 N 131-ПП утверждено Положение о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета (далее по тексту - Положение).
В соответствии с пунктом 1.2. Положения, компенсация расходов Работнику, связанных с переездом, производится в размере фактических транспортных затрат за исключением ограничений, предусмотренных настоящим Положением, и включает оплату стоимости переезда, подтвержденного именными проездными документами (билетами) и квитанциями о стоимости провоза личного имущества (далее - багажа), в пределах территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.8. Положения, право на компенсацию расходов, связанных с переездом, сохраняется за Работником и членами его семьи, выезжающими вместе с ним к новому постоянному месту жительства, при условии предоставления документов, предусмотренных п. 1.10, в течение шести месяцев со дня расторжения Работником трудового договора.
Согласно пункту 1.9. Положения, выплата компенсации стоимости переезда Работнику, производится по основному месту работы на основании авансового отчета с приложением следующих документов: заявления о компенсации расходов, связанных с переездом, с указанием членов семьи, прибывших вместе с работником; именных проездных документов (билетов) и квитанций на провоз багажа; свидетельств о рождении либо выписок из паспорта несовершеннолетних членов семьи и других иждивенцев, прибывших вместе с работником; трудовой книжки с записью об увольнении с последнего места работы (для трудоспособных членов семьи Работника); справки с места работы трудоспособных членов семьи Работника, что компенсация расходов в связи с их переездом в районы Крайнего Севера не выплачивалась.
В силу пункта 1.10. Положения, выплата компенсации стоимости переезда к новому постоянному месту жительства в связи с расторжением (прекращением) трудового договора производится по последнему месту работы при предоставлении: документов, перечисленных в пункте 1.9 настоящего Положения; копии листка убытия; справки от жилищных органов о регистрации по новому месту жительства.
Копия листка убытия заверяется лицом, ответственным за принятие документов, при предъявлении оригинала. В случае если пакет документов направляется по почте без предоставления оригинала листка убытия, его копия заверяется нотариально.
Согласно пункта 1.11. Положения, компенсация расходов, связанных с переездом Работника и членов его семьи к новому постоянному месту жительства, производится в течение одного месяца с даты предъявления в бухгалтерию работодателя документов, перечисленных в пункте 1.10 настоящего Положения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Щ. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с _ _ 2008 года, освобождена от занимаемой должности _ _ 2011 года по сокращению штата пункту 6 части 1 статьи 33 ЗМО "О государственной гражданской службе в Мурманской области".
_ _ 2011 года истец, снялась с регистрационного учета по месту жительства в городе Мурманске, в связи с выездом в г...., где приобрела в собственность жилое помещение и зарегистрировалась по новому месту жительства в городе... _ _ 2011 года.
_ _ 2011 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по переезду и представила часть документов, необходимых для оплаты проезда: листок убытия от _ _ 2011 года, справку ОАО "..." от _ _ 2011 года о стоимости отправления контейнера грузоподъемностью 5 тонн, справку ОАО "..." от _ _ 2011 года о величине провозной платы за перевозку контейнера грузоподъемностью 5 тонн.
_ _ 2011 года истец выехала из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, что подтверждено именным проездным документом М **.
Удовлетворяя требования истца частично, суд обоснованно исходил из того, что истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из районов Крайнего Севера, однако, в силу объективных причин была лишена возможности предоставить документы, указанные в пункте 1.10 Положения.
То обстоятельство, что до _ _ 2011 года, день направления ответчику письма об отказе в производстве выплаты, Щ. документы, указанные в пункте 1.10. Положения, были предоставлены в полном объеме, представителем ответчика не оспаривалось.
Как правильно указал суд, установленный в пункте 1.8 Положения срок, по своей правовой природе не является пресекательным. Кроме того, данное Положение не содержит перечня оснований для отказа в предоставлении указанной компенсационной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к иному толкованию норм материального права и не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.09.2012 N 33-2331-2012
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2012 г. N 33-2331-2012
Судья Хмель М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Устинович С.Е.
судей Кузнецовой Т.А. Игнатенко Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Щ. к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области о взыскании расходов на переезд к новому месту жительства,
по апелляционной жалобе представителя ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Н. на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 мая 2012 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Щ. к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области - удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области в пользу Щ. в возмещение расходов, связанных с переездом к новому постоянному месту жительства *** рублей *** копейки".
Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения представителя ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения по жалобе представителя Министерства финансов Мурманской области М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Щ. обратилась в суд с иском к Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области о взыскании расходов на переезд к новому месту жительства.
В обоснование заявленного требования указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с _ _ 2008 года, освобождена от занимаемой должности _ _ 2011 года по сокращению штата пункту 6 части 1 статьи 33 ЗМО "О государственной гражданской службе в Мурманской области". До _ _ 2011 года состояла на учете в Центре занятости населения Мурманской области, но длительное время не могла трудоустроиться и приняла решение о переезде в другой регион. _ _ 2011 года продала квартиру в городе Мурманске и _ _ 2011 года приобрела недвижимость в городе.... Свидетельство о праве собственности на квартиру было получено _ _ 2011 года. _ _ 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства, в соответствии с п. 1.9 и 1.10 Постановления Правительства Мурманской области N 131-ПП от 12 апреля 2005 года и представила документы, подтверждающие переезд и провоз багажа. Сведения о регистрации по новому месту жительства и оригинал именного проездного документа были направлены ответчику _ _ 2011 года. В возмещении расходов по оплате переезда ответчиком было отказано со ссылкой на истечение установленного срока для подачи документов.
Считая данный отказ незаконным, просила суд взыскать с ответчика расходы по переезду в сумме *** рублей *** копеек.
Истец Щ. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Ф. в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица - Министерства финансов Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.
Полагает, что поскольку документы, необходимые для выплаты компенсации в полном объеме были представлены истцом по истечении срока, установленного Постановлением Правительства Мурманской области N 131-ПП от 12 апреля 2005 года, то истцу было обоснованно отказано в компенсации стоимости проезда и провоза багажа.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица - Министерства финансов Мурманской области М. полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец Щ., представители третьих лиц - Министерства труда и социального развития Мурманской области, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
На основании статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право лиц, заключивших трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов, связанных с переездом.
В соответствии с приведенной нормой, работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), статье 12 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО (в редакции от 10.07.2007) "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера".
Согласно статьи 12 Закона Мурманской области, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи к новому месту жительства, устанавливаются Правительством Мурманской области.
Постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 N 131-ПП утверждено Положение о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета (далее по тексту - Положение).
В соответствии с пунктом 1.2. Положения, компенсация расходов Работнику, связанных с переездом, производится в размере фактических транспортных затрат за исключением ограничений, предусмотренных настоящим Положением, и включает оплату стоимости переезда, подтвержденного именными проездными документами (билетами) и квитанциями о стоимости провоза личного имущества (далее - багажа), в пределах территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.8. Положения, право на компенсацию расходов, связанных с переездом, сохраняется за Работником и членами его семьи, выезжающими вместе с ним к новому постоянному месту жительства, при условии предоставления документов, предусмотренных п. 1.10, в течение шести месяцев со дня расторжения Работником трудового договора.
Согласно пункту 1.9. Положения, выплата компенсации стоимости переезда Работнику, производится по основному месту работы на основании авансового отчета с приложением следующих документов: заявления о компенсации расходов, связанных с переездом, с указанием членов семьи, прибывших вместе с работником; именных проездных документов (билетов) и квитанций на провоз багажа; свидетельств о рождении либо выписок из паспорта несовершеннолетних членов семьи и других иждивенцев, прибывших вместе с работником; трудовой книжки с записью об увольнении с последнего места работы (для трудоспособных членов семьи Работника); справки с места работы трудоспособных членов семьи Работника, что компенсация расходов в связи с их переездом в районы Крайнего Севера не выплачивалась.
В силу пункта 1.10. Положения, выплата компенсации стоимости переезда к новому постоянному месту жительства в связи с расторжением (прекращением) трудового договора производится по последнему месту работы при предоставлении: документов, перечисленных в пункте 1.9 настоящего Положения; копии листка убытия; справки от жилищных органов о регистрации по новому месту жительства.
Копия листка убытия заверяется лицом, ответственным за принятие документов, при предъявлении оригинала. В случае если пакет документов направляется по почте без предоставления оригинала листка убытия, его копия заверяется нотариально.
Согласно пункта 1.11. Положения, компенсация расходов, связанных с переездом Работника и членов его семьи к новому постоянному месту жительства, производится в течение одного месяца с даты предъявления в бухгалтерию работодателя документов, перечисленных в пункте 1.10 настоящего Положения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Щ. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с _ _ 2008 года, освобождена от занимаемой должности _ _ 2011 года по сокращению штата пункту 6 части 1 статьи 33 ЗМО "О государственной гражданской службе в Мурманской области".
_ _ 2011 года истец, снялась с регистрационного учета по месту жительства в городе Мурманске, в связи с выездом в г...., где приобрела в собственность жилое помещение и зарегистрировалась по новому месту жительства в городе... _ _ 2011 года.
_ _ 2011 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по переезду и представила часть документов, необходимых для оплаты проезда: листок убытия от _ _ 2011 года, справку ОАО "..." от _ _ 2011 года о стоимости отправления контейнера грузоподъемностью 5 тонн, справку ОАО "..." от _ _ 2011 года о величине провозной платы за перевозку контейнера грузоподъемностью 5 тонн.
_ _ 2011 года истец выехала из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, что подтверждено именным проездным документом М **.
Удовлетворяя требования истца частично, суд обоснованно исходил из того, что истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из районов Крайнего Севера, однако, в силу объективных причин была лишена возможности предоставить документы, указанные в пункте 1.10 Положения.
То обстоятельство, что до _ _ 2011 года, день направления ответчику письма об отказе в производстве выплаты, Щ. документы, указанные в пункте 1.10. Положения, были предоставлены в полном объеме, представителем ответчика не оспаривалось.
Как правильно указал суд, установленный в пункте 1.8 Положения срок, по своей правовой природе не является пресекательным. Кроме того, данное Положение не содержит перечня оснований для отказа в предоставлении указанной компенсационной выплаты.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к иному толкованию норм материального права и не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)