Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5782/2012

Разделы:
Прекращение трудового договора; Трудовые отношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-5782/2012


В суде первой инстанции слушал дело судья С.И. Наконечный

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи И.И. Хуснутдиновой,
членов коллегии судей Е.А. Бузыновской, С.И. Дорожко,
с участием секретаря Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ч.Б. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 27 июня 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Ч.Б. к Федеральному бюджетному учреждению "N окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока на подачу документов, о возложении обязанности совершить действие, о возмещении судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Е.А. Бузыновской, пояснения представителя истца Ч.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
установила:

Ч.Б. обратилась в суд с иском к ФБУ "N окружной военный клинический госпиталь" МО РФ о восстановлении срока на подачу документов, о возложении обязанности совершить действие, о возмещении судебных расходов. В заявлении указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с войсковой частью N работала в должности и была уволена с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ N по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей). Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 07.10.2011 года ее увольнение было признано незаконным, формулировка увольнения изменена на, дата увольнения изменена на ДД.ММ.ГГГГ. Работая в войсковой части N она имела высшую квалификационную категорию по специальности которая была ей присвоена решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), и подтверждена решением окружной комиссии по аттестации специалистов ДВО от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N). Срок действия квалификационной категории истекал ДД.ММ.ГГГГ. Но с заявлением о подтверждении квалификационной категории она своевременно обратиться не смогла, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суде рассматривалось ее заявление о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. К командующему Военным восточным округом в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о содействии в решении вопроса подтверждения квалификационной категории по специальности "Сестринское дело". В извещении от ДД.ММ.ГГГГ N, руководитель ФБУ "N окружной военный клинический госпиталь" МО РФ предложил мне предоставить все необходимые документы для рассмотрения на аттестационной комиссии вопроса о подтверждении квалификационной категории по специальности. Она предоставила все необходимые документы. Но извещением от ДД.ММ.ГГГГ N /м начальник госпиталя ее уведомил, что в рассмотрении ее документов и в проведении аттестационной комиссии отказано, так как она не работает по специальности с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что срок для подачи заявления на подтверждение квалификационной категории пропущен ею по уважительной причине, поэтому он подлежит восстановлению. Просила обязать ответчика принять заявление с приложенными к нему документами и рассмотреть на заседании аттестационной комиссии вопрос о подтверждении ее квалификационной категории по специальности "Сестринское дело".
Ответчик ФБУ "N окружной военный клинический госпиталь" МО РФ исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что прохождение аттестации для подтверждения (изменения) квалификационной категории не является обязанностью работника. Заявление для прохождения аттестации работник подает добровольно. Порядок подачи заявления и проведения аттестации регламентированы приказом начальника ГВМУ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Аттестационная комиссия ФБУ "N окружной военный клинический госпиталь" МО РФ проводит аттестацию для подтверждения (изменения) квалификационной категории всех медицинских работников Дальневосточного военного округа. Ч.Б. в установленный срок заявление о подтверждении квалификационной категории (за четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории) не подала, действие квалификационной категории у нее истекло ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она по специальности не работала. Поэтому оснований для принятия у нее заявления о подтверждении квалификационной категории, поданного в ДД.ММ.ГГГГ, и заседания аттестационной комиссии не имелось.
Представитель третьего лица войсковой части N, привлеченный к участию в деле по инициативе суда ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения требований истца.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2012 года Ч.Б. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ч.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Считает, что сумма процентов за пользование денежными средствами определена судом без учета временного периода, необходимого для получения исполнительного документа, предъявления его к исполнению и для перечисления денежных средств. Считает, что судом неверно произведен расчет увеличения размера должностных окладах, и необоснованно взысканы судебные расходы на проезд не только истца, но и ее представителя в отсутствие подтверждающих документов. Помимо этого, судом неправомерно дважды взысканы денежные суммы компенсации морального вреда и единовременного вознаграждения за работу в ДД.ММ.ГГГГ. Компенсация морального вреда за невыплату заработной платы уже была взыскана решением суда от 07.10.2011 года, а сумма единовременного денежного вознаграждения включена в расчет среднего заработка за время вынужденного прогула за период до ДД.ММ.ГГГГ, и выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ.
В письменных возражениях истец Ч.Б. не согласилась с доводами апелляционной жалобы ответчика, просила оставить решение суда без изменения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу от ответчика и третьего лица не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Ч.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда отменить, и новым решением удовлетворить исковые требовании Ч.Б.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Ч.Б. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с войсковой частью N работала в должности. Она была уволена ДД.ММ.ГГГГ по основаниям пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (ликвидация организации). ФИО7 имела высшую квалификационную категорию по специальности.
Отказывая Ч.Б. в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что срок подачи заявления и предоставления документов для подтверждения квалификационной категории для ФИО7 истек ДД.ММ.ГГГГ. С таким заявлением она обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ, при этом поданные ею документы не соответствовали установленным требованиям. Поскольку законом не предусмотрено восстановление срока подачи заявления для подтверждения квалификационной категории, то оснований для удовлетворения заявления истца не имеется.
Ч.Б. решением краевой аттестационной комиссии министерства здравоохранения Хабаровского края по аттестации специалистов со от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) была присвоена высшая квалификационная категория по специальности что подтверждается удостоверением N. Решением окружной комиссии по аттестации специалистов ДВО со средним медицинским и фармацевтическим образованием от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Ч.Б. была присвоена (подтверждена) квалификационная категория по специальности о чем начальником "N окружного военного клинического госпиталя" ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ N. Срок действия квалификационной категории был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определялся Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314. В соответствии с пунктами 1.5, 2.1, 2.2, 3.1 этого Положения квалификационная категория была действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Специалисты средним профессиональным образованием, изъявившие желание получить квалификационную категорию, должны были подать в аттестационную комиссию заявление, заполненный аттестационный лист и отчет о работе за последний год, утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист. Заявление о подтверждении имеющейся квалификационной категории или о получении более высокой надлежало подать за три месяца до окончания срока действия квалификационной категории. В целях реализации права на получение квалификационной категории создаются: аттестационные комиссии субъектов Российской Федерации - органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации; ведомственные аттестационные комиссии, ведомственные аттестационные комиссии в субъектах Российской Федерации, в учреждениях здравоохранения, научных и образовательных медицинских учреждениях - федеральными органами исполнительной власти и иными ведомствами по принадлежности.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определяется Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. В этом положении изменен срок подачи заявления для сохранения ранее присвоенной квалификационной категории - не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. В остальном порядок подачи заявления и требования, предъявляемые к документам, не изменились.
Приказом начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об организации работы аттестационных комиссий медицинской службы вооруженных силах Российской Федерации по присвоению (подтверждению) квалификационных категорий медицинскому персоналу" определено, что аттестационные комиссии проводят аттестацию по присвоению (подтверждению) квалификационных категорий медицинским работникам медицинской службы Вооруженных Сил РФ. Аттестация проводится по желанию специалистов и является добровольной. В аттестационную комиссии с заявлением представляются: направление начальника военно-медицинского учреждения с изложением цели направления; отчет с анализом показателей профессиональной и служебной деятельности за три года, утвержденный начальником военно-медицинского учреждения; заключение независимого специалиста на отчет; аттестационный лист; служебная характеристика; документ об образовании.
Срок действия квалификационной категории по специальности присвоенной Ч.Б. ДД.ММ.ГГГГ, истекал ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с заявлением о подтверждении имеющейся квалификационной категории ей надлежало обратиться в аттестационную комиссию за три месяца - до ДД.ММ.ГГГГ. Истец в ходе рассмотрения дела подтвердила, что в указанный срок она в аттестационную комиссию с заявлением о подтверждении квалификационной категории она не обращалась и никакие документы не предоставляла. С таким заявлением она обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ. При этом Ч.Б. подтвердила, что на день подачи заявления она не работала по специальности длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ, и у нее отсутствуют заполненный аттестационный лист, отчет о работе за последний год, утвержденный руководителем организации, в которой она ранее работала, характеристика и заключение специалиста на отчет.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Ч.Б. в удовлетворении ее требований, так как с заявлением о подтверждении квалификационной категории она обратилась по истечении одного года и десяти месяцев со дня окончания срока действия категории, а восстановление срока для подачи заявления Положением не предусмотрено. Заполненный аттестационный лист и отчет о работе за последний год, утвержденный руководителем организации, в которой она ранее работала, она не предоставила, и на день подачи заявления ее непрерывный стаж по специальности "Сестринское дело" составлял менее одного года.
Доводы истца, что она не имела возможности до ДД.ММ.ГГГГ подать заявление о подтверждении о квалификационной категории, так как в суде разрешался спор о ее восстановлении на работе, и руководитель учреждения, в котором она ранее работала, как и само учреждение - войсковая часть N, отсутствовали, судебная коллегия не принимает во внимание.
Уведомлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по подтверждается, что войсковая часть N снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности юридического лица (ликвидация). С заявлением о подтверждении квалификационной категории Ч.Б. надлежало обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, она имела возможность подготовить и подписать у руководителя войсковой части (председателя ликвидационной комиссии) необходимые документы и предоставить их в аттестационную комиссию ДВО - "301 военный клинический госпиталь", который существует до настоящего времени. Также Ч.Б. не была лишена возможности подписать необходимые документы у лица, принявшего решение о ликвидации войсковой части N - командующего войсками Дальневосточного военного округа. Факт рассмотрения в суде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спора о восстановлении Ч.Б. на работе не имеет правового значения для разрешения данного дела.
В настоящее время Ч.Б. работает в медицинском учреждении - госпитале, который подчинен Тихоокеанскому флоту. Юрисдикция окружной комиссии по аттестации специалистов ДВО со средним медицинским и фармацевтическим образованием не распространяется на медицинские воинские учреждения, входящие в состав структуры Министерства обороны РФ - Тихоокеанского флота. Поэтому судебная коллегия считает, что в настоящее время подтверждение (присвоение) квалификационной категории Ч.Б., возможно окружной комиссии по аттестации специалистов Тихоокеанского флота со средним медицинским и фармацевтическим образованием, по результатам проверки ее профессиональных знаний и профессиональных навыков.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права. Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, установленные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, а фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 27 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Ч.Б. к Федеральному бюджетному учреждению "301 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока на подачу документов, о возложении обязанности совершить действие, о возмещении судебных расходов, - оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Ч.Б. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Члены коллегии
С.И.ДОРОЖКО
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)