Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Вдовиченко С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе председательствующего Кореневой И.В.
судей Ошманкевича Р.А., Ушаковой Л.В.
при секретаре З.
рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Воркутинского городского суда от 29 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора города Воркуты в защиту интересов Л. к ООО "Водоканал" об обязании установить тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы за период с 05.12.2009 г. по день вынесения решения суда отказано.
Заслушав доклад судьи Ошманкевича Р.А., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в интересах Л. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности установить тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2011 годы в размере рублей, произвести перерасчет заработной платы, исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением ежемесячной тарифной ставки (оклада) с применением тарифного коэффициента, за период с г. по г. в размере руб., с г. по г. в размере руб., с г. до вынесения решения суда в размере. В дополнении к иску истец просил применить при расчете минимальной месячной тарифной ставки коэффициент особенности работы согласно приложения N 2 к ОТС в ЖКХ на 2008 - 2010 г., для организации коммунального водоснабжения и водоотведения по эксплуатации сетей, очистных сооружений и коллекторов.
В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме.
Истец и его представитель настаивали на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ООО "Водоканал" в судебном заседании участия не принимал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Л. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
При разрешении спора установлено, что Л. с состоит в трудовых отношениях с ООО "Водоканал" в должности. При заключении трудового договора Л. установлен оклад (тарифная ставка) в размере рубля в месяц с доплатами и вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Как следует из материалов дела, между ООО "Водоканал" и работниками был заключен коллективный договор на 2011 - 2012 годы, который прошел уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми. Система оплаты труда работников ООО "Водоканал" регулируется Положением об оплате труда, которое является неотъемлемой частью коллективного договора.
В соответствии со ст. 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В силу ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007 N 260, изданным в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.
В соответствии с указанным Приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Минздравсоцразвития для размещения на официальном сайте Министерства и опубликования в газете "Ваше право". После опубликования в данной газете и размещения на официальном сайте Министерства стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли, не участвующим в заключении соглашения, с предложением о присоединении к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Таким образом, из приведенной нормы закона следует, что действие соглашения распространяется на работодателей, не участвовавших в заключении соглашения, которые на момент опубликования предложения о присоединении к соглашению осуществляли деятельность в соответствующей отрасли и в установленный срок не заявляли о своем отказе от присоединения к нему.
Судом установлено, что ООО "Водоканал" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 15.08.2008.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что на момент заключения ОТС и опубликования предложения о присоединении к нему, ООО "Водоканал" не существовало как юридическое лицо, не осуществляло свою уставную деятельность, вывод суда о том, что ответчик не мог реализовать свое право на отказ от присоединения к соглашению, поскольку не зарегистрированные в установленном порядке организации не могут приобретать гражданские права и исполнять обязанности, поэтому ОТС на 2008 - 2010 года не распространяется на ООО "Водоканал", является правильным.
В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, согласно ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса РФ, достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2011 годы на три года с 01.01.2011 по 01.01.2012, о чем 19.02.2010 принято Соглашение, зарегистрированное 02.04.2010. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер 145/11-15 от 02.04.2010.
Из материалов дела следует, что соглашение о продлении срока действия ОТС с 01.01.2011 по 01.01.2014, равно как и соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС, не были размещены на официальном сайте Минздравсоцразвития России и официально опубликованы в газете "Ваше право". Кроме того, отсутствует предложение министра здравоохранения и социального развития России о присоединении к соглашению о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС.
Учитывая, что соглашениями от 19.02.2010 и 09.06.2010 в ОТС были внесены изменения в части срока действия ОТС, а также увеличения базовой месячной тарифной ставки, то в отношении указанных Соглашений действует механизм присоединения, предусмотренный статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 49 Трудового кодекса Российской Федерации).
Предложения о присоединении к этим Соглашениям должны были быть официально опубликованы в "Российской газете" (пункт 3 Порядка).
Между тем, предложения Минздравсоцразвития России работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о присоединении к Соглашениям о продлении на 2011 - 2014 годы действия ОТС и об увеличении базовой месячной тарифной ставки не были официально опубликованы.
Поскольку ООО "Водоканал" не участвовало в заключении ОТС, равно как и указанных Соглашений, а предложения о присоединении к ним не были официально опубликованы, то есть со стороны Минздравсоцразвития России не соблюдена установленная законом процедура присоединения к данным соглашениям, вывод суда о том, что действие Соглашения с последующими изменениями на 2011 - 2012 годы не может считаться распространенным на работодателей и работников, не участвовавших в их заключении, судебная коллегия также считает правильным, основанным на нормах материального права.
Судебная коллегия полагает, что нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ей заработной платы за спорный период не допущено.
Кроме того, суд первой инстанции указал на пропуск Л. срока обращения в суд с требованиями о перерасчете заработной платы, установленного ст. 392 ТК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.
Доводы заявителя об уважительности причины пропуска срока несостоятельны и не влекут отмену решения суда, поскольку суд рассмотрел исковые требования по существу, несмотря на признание факта пропуска срока для обращения в суд.
Иные доводы жалобы аналогичны доводам, положенным в обоснование исковых требований, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку уже были предметом судебной проверки, им дана полная, всесторонняя и объективная оценка с подробной мотивировкой их отклонения и правовым обоснованием, с которыми судебная коллегия согласна.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда от 29 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 01.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4313АП/2012Г.
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2012 г. по делу N 33-4313АП/2012г.
Судья Вдовиченко С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе председательствующего Кореневой И.В.
судей Ошманкевича Р.А., Ушаковой Л.В.
при секретаре З.
рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Воркутинского городского суда от 29 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора города Воркуты в защиту интересов Л. к ООО "Водоканал" об обязании установить тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы за период с 05.12.2009 г. по день вынесения решения суда отказано.
Заслушав доклад судьи Ошманкевича Р.А., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в интересах Л. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности установить тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2011 годы в размере рублей, произвести перерасчет заработной платы, исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением ежемесячной тарифной ставки (оклада) с применением тарифного коэффициента, за период с г. по г. в размере руб., с г. по г. в размере руб., с г. до вынесения решения суда в размере. В дополнении к иску истец просил применить при расчете минимальной месячной тарифной ставки коэффициент особенности работы согласно приложения N 2 к ОТС в ЖКХ на 2008 - 2010 г., для организации коммунального водоснабжения и водоотведения по эксплуатации сетей, очистных сооружений и коллекторов.
В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме.
Истец и его представитель настаивали на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ООО "Водоканал" в судебном заседании участия не принимал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Л. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
При разрешении спора установлено, что Л. с состоит в трудовых отношениях с ООО "Водоканал" в должности. При заключении трудового договора Л. установлен оклад (тарифная ставка) в размере рубля в месяц с доплатами и вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Как следует из материалов дела, между ООО "Водоканал" и работниками был заключен коллективный договор на 2011 - 2012 годы, который прошел уведомительную регистрацию в Министерстве экономического развития Республики Коми. Система оплаты труда работников ООО "Водоканал" регулируется Положением об оплате труда, которое является неотъемлемой частью коллективного договора.
В соответствии со ст. 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В силу ч. 7 ст. 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2007 N 260, изданным в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.
В соответствии с указанным Приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Минздравсоцразвития для размещения на официальном сайте Министерства и опубликования в газете "Ваше право". После опубликования в данной газете и размещения на официальном сайте Министерства стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли, не участвующим в заключении соглашения, с предложением о присоединении к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Таким образом, из приведенной нормы закона следует, что действие соглашения распространяется на работодателей, не участвовавших в заключении соглашения, которые на момент опубликования предложения о присоединении к соглашению осуществляли деятельность в соответствующей отрасли и в установленный срок не заявляли о своем отказе от присоединения к нему.
Судом установлено, что ООО "Водоканал" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 15.08.2008.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что на момент заключения ОТС и опубликования предложения о присоединении к нему, ООО "Водоканал" не существовало как юридическое лицо, не осуществляло свою уставную деятельность, вывод суда о том, что ответчик не мог реализовать свое право на отказ от присоединения к соглашению, поскольку не зарегистрированные в установленном порядке организации не могут приобретать гражданские права и исполнять обязанности, поэтому ОТС на 2008 - 2010 года не распространяется на ООО "Водоканал", является правильным.
В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.
Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, согласно ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса РФ, достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2011 годы на три года с 01.01.2011 по 01.01.2012, о чем 19.02.2010 принято Соглашение, зарегистрированное 02.04.2010. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер 145/11-15 от 02.04.2010.
Из материалов дела следует, что соглашение о продлении срока действия ОТС с 01.01.2011 по 01.01.2014, равно как и соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС, не были размещены на официальном сайте Минздравсоцразвития России и официально опубликованы в газете "Ваше право". Кроме того, отсутствует предложение министра здравоохранения и социального развития России о присоединении к соглашению о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС.
Учитывая, что соглашениями от 19.02.2010 и 09.06.2010 в ОТС были внесены изменения в части срока действия ОТС, а также увеличения базовой месячной тарифной ставки, то в отношении указанных Соглашений действует механизм присоединения, предусмотренный статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 49 Трудового кодекса Российской Федерации).
Предложения о присоединении к этим Соглашениям должны были быть официально опубликованы в "Российской газете" (пункт 3 Порядка).
Между тем, предложения Минздравсоцразвития России работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о присоединении к Соглашениям о продлении на 2011 - 2014 годы действия ОТС и об увеличении базовой месячной тарифной ставки не были официально опубликованы.
Поскольку ООО "Водоканал" не участвовало в заключении ОТС, равно как и указанных Соглашений, а предложения о присоединении к ним не были официально опубликованы, то есть со стороны Минздравсоцразвития России не соблюдена установленная законом процедура присоединения к данным соглашениям, вывод суда о том, что действие Соглашения с последующими изменениями на 2011 - 2012 годы не может считаться распространенным на работодателей и работников, не участвовавших в их заключении, судебная коллегия также считает правильным, основанным на нормах материального права.
Судебная коллегия полагает, что нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ей заработной платы за спорный период не допущено.
Кроме того, суд первой инстанции указал на пропуск Л. срока обращения в суд с требованиями о перерасчете заработной платы, установленного ст. 392 ТК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.
Доводы заявителя об уважительности причины пропуска срока несостоятельны и не влекут отмену решения суда, поскольку суд рассмотрел исковые требования по существу, несмотря на признание факта пропуска срока для обращения в суд.
Иные доводы жалобы аналогичны доводам, положенным в обоснование исковых требований, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку уже были предметом судебной проверки, им дана полная, всесторонняя и объективная оценка с подробной мотивировкой их отклонения и правовым обоснованием, с которыми судебная коллегия согласна.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда от 29 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)