Судебные решения, арбитраж
Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Репин А.Я.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Рзяниной М.В.,
судей Хачатуровой Л.В., Василенко С.К.,
при секретаре А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.
гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2010 года, которым постановлено:
уведомление администрации Дубовского муниципального района N 2457 от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора начальника отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района М. признать незаконным.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. невыплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в сумме 8943 (восемь тысяч девятьсот сорок три) рубля 34 копейки.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении иска М. в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме 19 000 рублей - отказать,
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании уведомления об изменении условий трудового договора незаконным, взыскании невыплаченной надбавки за особые условия муниципальной службы, компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование иска указал, что 2 ноября 2009 года, в нарушение установленного ст. 74 ТК РФ двухмесячного срока, ему для ознакомления и подписания было предъявлено уведомление администрации Дубовского муниципального района от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора, согласно которому с 1 января 2010 года ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы будет составлять 10% от должностного оклада, при этом причины по которым данная надбавка снижена и основания ее снижения не указаны. Считает, что при издании вышеуказанного уведомления грубо нарушены его трудовые права, изменены существенные условия трудового договора в части оплаты труда. Ему была установлена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 150% от должностного оклада. Ответчик необоснованно лишил его надбавки за особые условия муниципальной службы со 150% до 10% от должностного оклада, поскольку уменьшения объема работы не произошло. Ответчик ему недоплатил 8943 рубля 15 копеек. Кроме того, незаконными действиями ответчика ему был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, ухудшилось самочувствие, появились головные боли, образовалась нервозная обстановка в семье из-за уменьшения заработка.
Просил суд признать уведомление администрации Дубовского муниципального района N 2457 от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора начальника отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района незаконным. Взыскать невыплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в сумме 8943 рубля 34 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и судебные расходы в размере 5000 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш., поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, вынесенного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Часть 1 ст. 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что решением Дубовской районной Думы от 29 октября 2009 года N 2/5 установлены нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Дубовского муниципального района на 2010 год.
30 октября 2009 года главой Дубовского муниципального района подписано уведомление N 2457 об изменении условий трудового договора, согласно которому М., работавшему начальником отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, с 1 января 2010 года ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы будет составлять 10% от должностного оклада, при этом оснований, установленных ст. 74 ТК РФ, не указано.
Решением Дубовского районного суда от 20 января 2010 года, вступившим в законную силу, решение Дубовской районной Думы от 29 октября 2009 года N 2/5 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Дубовского муниципального района на 2010 год" признано незаконным.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
При таком положении судом обоснованно признано уведомление N 2457 от 30 октября 2009 года незаконным.
Размер подлежащей взысканию невыплаченной надбавки к должностному окладу определен судом правильно, он не оспаривается в кассационной жалобе.
Размер компенсации морального вреда определен судом также правильно, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Все доводы кассационной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Эти доводы кассационной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.
С учетом того, что судом достаточно тщательно были выяснены все фактические обстоятельства данного гражданского дела, правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, собранным доказательствам судом дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, сделанные судом выводы основаны на правильном толковании норм материального права, а при рассмотрении дела судом нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-8173/2010
Разделы:Изменение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2010 г. по делу N 33-8173/2010
Судья: Репин А.Я.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Рзяниной М.В.,
судей Хачатуровой Л.В., Василенко С.К.,
при секретаре А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.
гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2010 года, которым постановлено:
уведомление администрации Дубовского муниципального района N 2457 от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора начальника отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района М. признать незаконным.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. невыплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в сумме 8943 (восемь тысяч девятьсот сорок три) рубля 34 копейки.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу М. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении иска М. в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме 19 000 рублей - отказать,
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании уведомления об изменении условий трудового договора незаконным, взыскании невыплаченной надбавки за особые условия муниципальной службы, компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование иска указал, что 2 ноября 2009 года, в нарушение установленного ст. 74 ТК РФ двухмесячного срока, ему для ознакомления и подписания было предъявлено уведомление администрации Дубовского муниципального района от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора, согласно которому с 1 января 2010 года ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы будет составлять 10% от должностного оклада, при этом причины по которым данная надбавка снижена и основания ее снижения не указаны. Считает, что при издании вышеуказанного уведомления грубо нарушены его трудовые права, изменены существенные условия трудового договора в части оплаты труда. Ему была установлена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 150% от должностного оклада. Ответчик необоснованно лишил его надбавки за особые условия муниципальной службы со 150% до 10% от должностного оклада, поскольку уменьшения объема работы не произошло. Ответчик ему недоплатил 8943 рубля 15 копеек. Кроме того, незаконными действиями ответчика ему был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, ухудшилось самочувствие, появились головные боли, образовалась нервозная обстановка в семье из-за уменьшения заработка.
Просил суд признать уведомление администрации Дубовского муниципального района N 2457 от 30 октября 2009 года об изменении условий трудового договора начальника отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района незаконным. Взыскать невыплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в сумме 8943 рубля 34 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и судебные расходы в размере 5000 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш., поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, вынесенного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Часть 1 ст. 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что решением Дубовской районной Думы от 29 октября 2009 года N 2/5 установлены нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Дубовского муниципального района на 2010 год.
30 октября 2009 года главой Дубовского муниципального района подписано уведомление N 2457 об изменении условий трудового договора, согласно которому М., работавшему начальником отдела ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, с 1 января 2010 года ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы будет составлять 10% от должностного оклада, при этом оснований, установленных ст. 74 ТК РФ, не указано.
Решением Дубовского районного суда от 20 января 2010 года, вступившим в законную силу, решение Дубовской районной Думы от 29 октября 2009 года N 2/5 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Дубовского муниципального района на 2010 год" признано незаконным.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
При таком положении судом обоснованно признано уведомление N 2457 от 30 октября 2009 года незаконным.
Размер подлежащей взысканию невыплаченной надбавки к должностному окладу определен судом правильно, он не оспаривается в кассационной жалобе.
Размер компенсации морального вреда определен судом также правильно, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Все доводы кассационной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Эти доводы кассационной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.
С учетом того, что судом достаточно тщательно были выяснены все фактические обстоятельства данного гражданского дела, правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, собранным доказательствам судом дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, сделанные судом выводы основаны на правильном толковании норм материального права, а при рассмотрении дела судом нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)