Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Нагаева Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2012 года, которым с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" в пользу Г. взыскана заработная плата в размере ... (...) рублей ... (...) копеек.
С муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" взыскана госпошлина в местный бюджет в размере ... (...) рубля ... копеек.
Администрация муниципального образования "Город Великий Устюг" от ответственности в качестве ответчика освобождена.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" (далее - МО "Город Великий Устюг"), муниципальному автономному учреждению культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" (далее - МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате.
В обоснование своих требований истица указала, что с 01 марта 1983 года работала директором МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова". Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации МО "Город Великий Устюг" N ... от 10 мая 2012 года трудовой договор с нею расторгнут в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).
При увольнении с работы ей было отказано в выплате компенсации в размере ... рублей за не предоставленные в 2011 - 2012 годах дополнительно оплачиваемые отпуска, не выплачена заработная плата за работу в выходные дни с 4 по 9 января 2012 года и 26 февраля 2012 года в общей сумме ... рублей ... копеек, которые отработаны ею по распоряжению администрации МО "Город Великий Устюг".
В судебном заседании истец Г. свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МО "Город Великий Устюг" К. с иском не согласилась, указав, что в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях МО "Город Великий Устюг", утвержденным постановлением администрации МО "Город Великий Устюг" от 25 ноября 2010 года N 451, продолжительность отпуска руководителю муниципального учреждения определяется главой администрации МО "Город Великий Устюг", и закрепляется в заключенном с ним трудовом договоре. При этом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется лишь таким работникам, которые по распоряжению работодателя привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Г. не был установлен дополнительный оплачиваемый отпуск, поскольку нет доказательств того, что она работала ненормированный рабочий день. В трудовом договоре с истицей от 08 ноября 2005 года N ... имеется ссылка на постановление Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37, которое утратило силу 29 мая 2009 года, в связи с чем не может быть распространено на трудовые отношения с работником за пределами его действия. В отношении оплаты за работу в выходные дни представитель ответчика пояснил, что 05 июня 2012 года администрацией МО "Город Великий Устюг" было вынесено распоряжение произвести Г. оплату за фактически отработанное время 4, 5, 6, 7, 8 и 9 января, а также 26 февраля 2012 года на основании табелей учета рабочего времени из фонда оплаты труда МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
Представитель администрации МО "Город Великий Устюг" С. с иском не согласилась, поддержав доводы К., дополнила, что 4, 5, 6, 7, 8 и 9 января 2012 года, 26 февраля 2012 года Г. работала не более 2-х часов в день, за указанные дни по журналу учета мероприятий проведено 11 программ.
Представитель МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" Р. с требованиями истицы не согласилась, указав, что в табелях учета рабочего времени у Г. за 4, 5, 6, 7, 8, 9 января и 26 февраля 2012 года стоят выходные дни, поэтому оснований для начисления ей заработной платы за это время не имеется. Кроме того, истицей не представлено доказательств того, что за эти дни ей не были даны отгулы. Дополнительный оплачиваемый отпуск директору парка не предоставляется, поскольку документов, подтверждающих ненормированность ее рабочего дня нет, финансирование на эти цели учредителем не производится. Постановление Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37 "О положении о порядке предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам культуры Великоустюгского муниципального района с ненормированным рабочим днем" признано утратившим силу на основании решения Великоустюгской Думы от 29 мая 2009 года за N 52.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" ставит вопрос об отмене судебного акта в части взыскания в пользу истицы компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы, указывая на ненадлежащую оценку судом в оспариваемой части установленных по делу обстоятельств, нарушение норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает ее подлежащей удовлетворению в силу следующего.
По делу установлено, что Г. согласно трудовому договору N ... от 08 ноября 2005 года, заключенному с Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района была принята на должность директора МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
В соответствии с пунктом 2.4.3 заключенного договора истица имела право на время отдыха в выходные дни - субботу и воскресение, оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с постановлением Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37 "О положении о порядке предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам культуры Великоустюгского муниципального района с ненормированным рабочим днем".
Указанные отпуска общей продолжительностью 42 календарных дня предоставлялись Г. ежегодно, что сторонами не оспаривалось.
Удовлетворяя требование Г. о взыскании компенсации за неиспользованный в 2011 и в 2012 годах дополнительно оплачиваемый отпуск, суд исходил из пункта 2.4.3 заключенного с истцом трудового договора, а также пункта 7.9 Правил внутреннего трудового распорядка МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
При этом суд не принял во внимание, что согласно статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. К категории указанных лиц истица не относится.
В силу части 2 вышеназванной нормы материального права дополнительные отпуска для работников могут быть установлены коллективными договорами или локальными нормативными актами лишь с учетом производственных и финансовых возможностей работодателей.
МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" является муниципальным бюджетным учреждением культуры, финансируемым за счет средств МО "Город Великий Устюг", расходование которых на обеспечение неустановленных действующим законодательством дополнительных гарантий руководителю названного учреждения не предусмотрено.
Нормативные акты Вологодской области не устанавливают иного вида дополнительных оплачиваемых отпусков для работников муниципальных государственных учреждений культуры, кроме предусмотренных федеральным законодательством, в связи с чем дополнительный отпуск, установленный для Г., как руководителя МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", трудовым договором мог быть предоставлен ей только на период действия указанного в нем постановления Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37, которое решением Великоустюгской Думы от 29 мая 2009 года за N 52 признано утратившим силу.
Ссылку суда на пункт 7.9 Правил внутреннего трудового распорядка МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" также нельзя признать правильной, поскольку источники финансирования такого отпуска в данном документе не определены. Из объяснений представителя МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" следует, что собственных средств на оплату таких отпусков работодатель не имел.
При таких обстоятельствах, не опровергнутых истцом, вывод суда о применении к правоотношениям сторон утратившего силу правового акта, оговоренного в трудовом договоре, а также положения Правил внутреннего трудового распорядка в части спорного отпуска нельзя признать правильным. Решение в данной части подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и нормам материального права (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Признавая обстоятельства дела установленными на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять в этой части новое решение, которым истице в требованиях о компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы отказать.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2012 года в части взыскания с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" в пользу Г. компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы в размере ... рублей, отменить.
Принять в этой части новое решение.
Г. в удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о взыскании компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы отказать.
В части взыскания госпошлины с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" решение изменить, снизив размер взысканной госпошлины до ... рублей.
Председательствующий
О.В.ОБРАЗЦОВ
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
О.Ю.ВЕРШИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.11.2012 N 33-4616/2012
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2012 г. N 33-4616/2012
Судья Нагаева Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2012 года, которым с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" в пользу Г. взыскана заработная плата в размере ... (...) рублей ... (...) копеек.
С муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" взыскана госпошлина в местный бюджет в размере ... (...) рубля ... копеек.
Администрация муниципального образования "Город Великий Устюг" от ответственности в качестве ответчика освобождена.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" (далее - МО "Город Великий Устюг"), муниципальному автономному учреждению культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" (далее - МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате.
В обоснование своих требований истица указала, что с 01 марта 1983 года работала директором МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова". Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации МО "Город Великий Устюг" N ... от 10 мая 2012 года трудовой договор с нею расторгнут в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).
При увольнении с работы ей было отказано в выплате компенсации в размере ... рублей за не предоставленные в 2011 - 2012 годах дополнительно оплачиваемые отпуска, не выплачена заработная плата за работу в выходные дни с 4 по 9 января 2012 года и 26 февраля 2012 года в общей сумме ... рублей ... копеек, которые отработаны ею по распоряжению администрации МО "Город Великий Устюг".
В судебном заседании истец Г. свои требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МО "Город Великий Устюг" К. с иском не согласилась, указав, что в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в муниципальных учреждениях МО "Город Великий Устюг", утвержденным постановлением администрации МО "Город Великий Устюг" от 25 ноября 2010 года N 451, продолжительность отпуска руководителю муниципального учреждения определяется главой администрации МО "Город Великий Устюг", и закрепляется в заключенном с ним трудовом договоре. При этом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется лишь таким работникам, которые по распоряжению работодателя привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Г. не был установлен дополнительный оплачиваемый отпуск, поскольку нет доказательств того, что она работала ненормированный рабочий день. В трудовом договоре с истицей от 08 ноября 2005 года N ... имеется ссылка на постановление Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37, которое утратило силу 29 мая 2009 года, в связи с чем не может быть распространено на трудовые отношения с работником за пределами его действия. В отношении оплаты за работу в выходные дни представитель ответчика пояснил, что 05 июня 2012 года администрацией МО "Город Великий Устюг" было вынесено распоряжение произвести Г. оплату за фактически отработанное время 4, 5, 6, 7, 8 и 9 января, а также 26 февраля 2012 года на основании табелей учета рабочего времени из фонда оплаты труда МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
Представитель администрации МО "Город Великий Устюг" С. с иском не согласилась, поддержав доводы К., дополнила, что 4, 5, 6, 7, 8 и 9 января 2012 года, 26 февраля 2012 года Г. работала не более 2-х часов в день, за указанные дни по журналу учета мероприятий проведено 11 программ.
Представитель МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" Р. с требованиями истицы не согласилась, указав, что в табелях учета рабочего времени у Г. за 4, 5, 6, 7, 8, 9 января и 26 февраля 2012 года стоят выходные дни, поэтому оснований для начисления ей заработной платы за это время не имеется. Кроме того, истицей не представлено доказательств того, что за эти дни ей не были даны отгулы. Дополнительный оплачиваемый отпуск директору парка не предоставляется, поскольку документов, подтверждающих ненормированность ее рабочего дня нет, финансирование на эти цели учредителем не производится. Постановление Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37 "О положении о порядке предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам культуры Великоустюгского муниципального района с ненормированным рабочим днем" признано утратившим силу на основании решения Великоустюгской Думы от 29 мая 2009 года за N 52.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" ставит вопрос об отмене судебного акта в части взыскания в пользу истицы компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы, указывая на ненадлежащую оценку судом в оспариваемой части установленных по делу обстоятельств, нарушение норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает ее подлежащей удовлетворению в силу следующего.
По делу установлено, что Г. согласно трудовому договору N ... от 08 ноября 2005 года, заключенному с Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Великоустюгского муниципального района была принята на должность директора МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
В соответствии с пунктом 2.4.3 заключенного договора истица имела право на время отдыха в выходные дни - субботу и воскресение, оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с постановлением Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37 "О положении о порядке предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам культуры Великоустюгского муниципального района с ненормированным рабочим днем".
Указанные отпуска общей продолжительностью 42 календарных дня предоставлялись Г. ежегодно, что сторонами не оспаривалось.
Удовлетворяя требование Г. о взыскании компенсации за неиспользованный в 2011 и в 2012 годах дополнительно оплачиваемый отпуск, суд исходил из пункта 2.4.3 заключенного с истцом трудового договора, а также пункта 7.9 Правил внутреннего трудового распорядка МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова".
При этом суд не принял во внимание, что согласно статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. К категории указанных лиц истица не относится.
В силу части 2 вышеназванной нормы материального права дополнительные отпуска для работников могут быть установлены коллективными договорами или локальными нормативными актами лишь с учетом производственных и финансовых возможностей работодателей.
МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" является муниципальным бюджетным учреждением культуры, финансируемым за счет средств МО "Город Великий Устюг", расходование которых на обеспечение неустановленных действующим законодательством дополнительных гарантий руководителю названного учреждения не предусмотрено.
Нормативные акты Вологодской области не устанавливают иного вида дополнительных оплачиваемых отпусков для работников муниципальных государственных учреждений культуры, кроме предусмотренных федеральным законодательством, в связи с чем дополнительный отпуск, установленный для Г., как руководителя МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", трудовым договором мог быть предоставлен ей только на период действия указанного в нем постановления Великоустюгской Думы от 08 апреля 2003 года N 37, которое решением Великоустюгской Думы от 29 мая 2009 года за N 52 признано утратившим силу.
Ссылку суда на пункт 7.9 Правил внутреннего трудового распорядка МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" также нельзя признать правильной, поскольку источники финансирования такого отпуска в данном документе не определены. Из объяснений представителя МА УК "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" следует, что собственных средств на оплату таких отпусков работодатель не имел.
При таких обстоятельствах, не опровергнутых истцом, вывод суда о применении к правоотношениям сторон утратившего силу правового акта, оговоренного в трудовом договоре, а также положения Правил внутреннего трудового распорядка в части спорного отпуска нельзя признать правильным. Решение в данной части подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и нормам материального права (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Признавая обстоятельства дела установленными на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять в этой части новое решение, которым истице в требованиях о компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы отказать.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2012 года в части взыскания с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" в пользу Г. компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы в размере ... рублей, отменить.
Принять в этой части новое решение.
Г. в удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова", администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о взыскании компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за 2011 и 2012 годы отказать.
В части взыскания госпошлины с муниципального автономного учреждения культуры "Великоустюгский парк культуры и отдыха имени М.М. Булдакова" решение изменить, снизив размер взысканной госпошлины до ... рублей.
Председательствующий
О.В.ОБРАЗЦОВ
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
О.Ю.ВЕРШИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)