Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Джамбинов Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Сангаджиевой Б.Т. и Кашиева М.Б.,
при секретаре О.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Ч. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснения истца Ч. и его представителя И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика администрации Целинного Районного муниципального образования Республики Калмыкия Д., заключение прокурора Имкеновой Д.А., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Целинного РМО РК) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 10 декабря 2010 года распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 350 принят на работу в должности исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - КУМИ) администрации Целинного РМО РК. Распоряжением N 78-р от 16 июля 2012 года он уволен с указанной должности в связи с истечением срока трудового договора по основанию пункта 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Увольнением считает незаконным, поскольку работодатель не заключил с ним письменный трудовой договор, следовательно, условие о срочности договора не было установлено в надлежащей форме. В связи с тем, что часть 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для заключения срочного трудового договора, а в силу статьи 17 ФЗ "Об основах муниципальной службы" проведение конкурса при приеме на муниципальную службу не является обязательным, срочный договор, заключенный без достаточных к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, в нарушение статьи 79 Трудового кодекса РФ ответчик не уведомил его не менее чем за три дня об увольнении и уволил в период его нетрудоспособности. Администрация Целинного РМО РК объявила конкурс на замещение должности муниципальной службы председателя КУМИ в период его нетрудоспособности, конкурс состоялся 16 июля 2012 года, соответственно, его должны были предупредить о предстоящем увольнении только после этой даты, и уволен он мог быть не ранее 20 июля 2012 года.
Просил суд признать его увольнение незаконным, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <...> руб. и компенсацию морального вреда в размере <...> руб.
В судебном заседании истец Ч. и его представитель И. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Д. иск не признала.
Привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика К. (принятая на должность председателя КУМИ администрации Целинного РМО РК на основании решения конкурсной комиссии) в удовлетворении исковых требований Ч. просила отказать.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Ч. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указывает, что в перечне оснований заключения срочного трудового договора, проведение конкурса на замещение муниципальной должности не предусмотрено. В соответствии со статьей 17 ФЗ "Об основах муниципальной службы" проведение конкурса при приеме на муниципальную службу не является обязательным. Считает, что трудовой договор, заключенный на условиях срочности в отсутствии достаточных к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок. На момент объявления конкурса должность председателя КУМИ вакантна не была, поскольку была замещена им. Эти доводы суд первой инстанции во внимание не принял.
В возражениях глава администрации Целинного РМО РК Д. просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что Ч. был принят на муниципальную должность временно до проведения конкурса, при этом условия о срочности трудовых отношений с ним были заранее оговорены и с ними он был согласен. Истец намеренно уклонялся от получения корреспонденции направленной в его адрес относительно предстоящего увольнения и проведения конкурса на должность председателя КУМИ. Законность проведения конкурса истцом не оспаривалась.
В своих возражениях третье лицо К. указывает, что статья 17 ФЗ от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не исключает проведение конкурса на замещение муниципальной должности. Ч. в конкурсе на замещение должности председателя КУМИ не участвовал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ч., суд руководствовался нормами Трудового кодекса РФ с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также нормативно-правовыми актами муниципального образования и исходил из того, что до проведения конкурса должность председателя комитета (управления) Целинного РМО РК была вакантна, поскольку Ч. на эту муниципальную должность был принят временно, то есть с ним был заключен срочный трудовой договор, срок окончания которого был определен моментом проведения в установленном порядке конкурса на замещение указанной должности. О предстоящем увольнении истец работодателем был заблаговременно уведомлен.
Данный вывод соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, и с ним следует согласиться.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения главы администрации Целинного РМО РК N 350 от 10 декабря 2010 года Ч. принят временно на должность председателя КУМИ с 8 декабря 2010 года до проведения конкурса на эту должность.
При этом истец собственноручно написал заявление о принятии его на работу временно, до проведения конкурса. Он был ознакомлен лично под роспись с распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 350 от 10 декабря 2010 года о принятии его на работу и назначении на должность председателя КУМИ до проведения конкурса на эту должность.
Указанное распоряжение главы администрации Целинного РМО РК истцом не оспаривалось.
22 июня 2012 года истец был уведомлен о предстоящем увольнении с 16 июля 2012 года в связи с истечением срока трудового договора, ознакомившись с которым, он отказался его подписать, о чем был составлен акт, уведомление направлено ему почтовой связью, которое возвратилось с отметкой "адресат не проживает".
16 июля 2012 года по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы - председателя КУМИ победителем признана К., которая принята на эту должность 17 июля 2012 года.
Распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 78-рл от 16 июля 2012 года и.о. председателя КУМИ Ч. уволен с 16 июля 2012 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (истечение срока трудового договора).
В соответствии с частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 3 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", которым устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы.
Согласно части 2 статьи 6 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Приложением N 1 к Закону Республики Калмыкия "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия" от 18 ноября 2009 года должность Председателя комитета (департамента, управления) относится к главной группе должностей.
Согласно реестру должностей муниципальной службы Целинного РМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 35 от 8 июля 2010 года, должность председателя комитета (управления) относится к главной группе должностей категории руководители.
Статья 17 федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает, что при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Как видно из Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях Целинного РМО РК, утвержденного Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 382 от 27 апреля 2009 года, замещение должности муниципальной службы производится путем проведения конкурса.
В силу пункта 5 указанного Положения конкурс не проводится, в том числе при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы Целинного РМО РК либо при заключении срочного трудового договора.
Разрешая спор, суд, исследовав указанные нормативно-правовые акты, пришел к правильному выводу, что должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия могла быть замещена путем проведения конкурса.
Согласно статье 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
Согласно статье 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Исходя из указанных норм, учитывая, что Ч. был принят на работу временно, без проведения конкурса, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с истцом был заключен срочный трудовой договор до замещения данной вакансии в установленном порядке.
Суд, руководствуясь статьями 79 и 84.1 Трудового кодекса РФ, не нашел правовых оснований для признания основания и порядка увольнения Ч. незаконным, поскольку он был предупрежден за три календарных дня до увольнения, о чем свидетельствует Акт от 22 июня 2012 года об отказе Ч. в получении уведомления о расторжении срочного трудового договора.
Довод жалобы о том, что заключение с Ч. срочного трудового договора с формулировкой до проведения конкурса отсутствует в перечне части 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ, в связи с чем трудовые отношения были заключены не неопределенный срок, состоятельным признать нельзя, поскольку действие норм трудового права на муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе.
Как видно из Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях Целинного РМО РК, утвержденного Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 382 от 27 апреля 2009 года, замещение должности муниципальной службы на неопределенный срок производится путем проведения конкурса.
Указанное Положение разработано и принято в соответствии с ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О муниципальной службе в Республике Калмыкия" и какого-либо противоречия нормам Трудового кодекса РФ судебная коллегия не усматривает.
Ссылку истца на неправомерность объявления и проведения конкурса на замещение должности председателя КУМИ, так как она вакантна не была и была замещена им, состоятельной признать нельзя, в связи с тем, что трудовые отношения истца с работодателем носили срочный характер, момент окончания, которых был обусловлен проведением в установленном порядке конкурса на замещение муниципальной должности.
Иных доводов, которые могут повлечь отмену состоявшегося решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких данных решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ШОВГУРОВА
Судьи
Б.Т.САНГАДЖИЕВА
М.Б.КАШИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 15.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2585/2012
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2012 г. по делу N 33-2585/2012
Судья Джамбинов Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Сангаджиевой Б.Т. и Кашиева М.Б.,
при секретаре О.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Ч. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кашиева М.Б., объяснения истца Ч. и его представителя И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика администрации Целинного Районного муниципального образования Республики Калмыкия Д., заключение прокурора Имкеновой Д.А., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Целинного РМО РК) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 10 декабря 2010 года распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 350 принят на работу в должности исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - КУМИ) администрации Целинного РМО РК. Распоряжением N 78-р от 16 июля 2012 года он уволен с указанной должности в связи с истечением срока трудового договора по основанию пункта 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Увольнением считает незаконным, поскольку работодатель не заключил с ним письменный трудовой договор, следовательно, условие о срочности договора не было установлено в надлежащей форме. В связи с тем, что часть 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для заключения срочного трудового договора, а в силу статьи 17 ФЗ "Об основах муниципальной службы" проведение конкурса при приеме на муниципальную службу не является обязательным, срочный договор, заключенный без достаточных к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, в нарушение статьи 79 Трудового кодекса РФ ответчик не уведомил его не менее чем за три дня об увольнении и уволил в период его нетрудоспособности. Администрация Целинного РМО РК объявила конкурс на замещение должности муниципальной службы председателя КУМИ в период его нетрудоспособности, конкурс состоялся 16 июля 2012 года, соответственно, его должны были предупредить о предстоящем увольнении только после этой даты, и уволен он мог быть не ранее 20 июля 2012 года.
Просил суд признать его увольнение незаконным, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <...> руб. и компенсацию морального вреда в размере <...> руб.
В судебном заседании истец Ч. и его представитель И. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Д. иск не признала.
Привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика К. (принятая на должность председателя КУМИ администрации Целинного РМО РК на основании решения конкурсной комиссии) в удовлетворении исковых требований Ч. просила отказать.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Ч. к администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указывает, что в перечне оснований заключения срочного трудового договора, проведение конкурса на замещение муниципальной должности не предусмотрено. В соответствии со статьей 17 ФЗ "Об основах муниципальной службы" проведение конкурса при приеме на муниципальную службу не является обязательным. Считает, что трудовой договор, заключенный на условиях срочности в отсутствии достаточных к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок. На момент объявления конкурса должность председателя КУМИ вакантна не была, поскольку была замещена им. Эти доводы суд первой инстанции во внимание не принял.
В возражениях глава администрации Целинного РМО РК Д. просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что Ч. был принят на муниципальную должность временно до проведения конкурса, при этом условия о срочности трудовых отношений с ним были заранее оговорены и с ними он был согласен. Истец намеренно уклонялся от получения корреспонденции направленной в его адрес относительно предстоящего увольнения и проведения конкурса на должность председателя КУМИ. Законность проведения конкурса истцом не оспаривалась.
В своих возражениях третье лицо К. указывает, что статья 17 ФЗ от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не исключает проведение конкурса на замещение муниципальной должности. Ч. в конкурсе на замещение должности председателя КУМИ не участвовал.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ч., суд руководствовался нормами Трудового кодекса РФ с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также нормативно-правовыми актами муниципального образования и исходил из того, что до проведения конкурса должность председателя комитета (управления) Целинного РМО РК была вакантна, поскольку Ч. на эту муниципальную должность был принят временно, то есть с ним был заключен срочный трудовой договор, срок окончания которого был определен моментом проведения в установленном порядке конкурса на замещение указанной должности. О предстоящем увольнении истец работодателем был заблаговременно уведомлен.
Данный вывод соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, и с ним следует согласиться.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения главы администрации Целинного РМО РК N 350 от 10 декабря 2010 года Ч. принят временно на должность председателя КУМИ с 8 декабря 2010 года до проведения конкурса на эту должность.
При этом истец собственноручно написал заявление о принятии его на работу временно, до проведения конкурса. Он был ознакомлен лично под роспись с распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 350 от 10 декабря 2010 года о принятии его на работу и назначении на должность председателя КУМИ до проведения конкурса на эту должность.
Указанное распоряжение главы администрации Целинного РМО РК истцом не оспаривалось.
22 июня 2012 года истец был уведомлен о предстоящем увольнении с 16 июля 2012 года в связи с истечением срока трудового договора, ознакомившись с которым, он отказался его подписать, о чем был составлен акт, уведомление направлено ему почтовой связью, которое возвратилось с отметкой "адресат не проживает".
16 июля 2012 года по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы - председателя КУМИ победителем признана К., которая принята на эту должность 17 июля 2012 года.
Распоряжением главы администрации Целинного РМО РК N 78-рл от 16 июля 2012 года и.о. председателя КУМИ Ч. уволен с 16 июля 2012 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (истечение срока трудового договора).
В соответствии с частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 3 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", которым устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы.
Согласно части 2 статьи 6 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Приложением N 1 к Закону Республики Калмыкия "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия" от 18 ноября 2009 года должность Председателя комитета (департамента, управления) относится к главной группе должностей.
Согласно реестру должностей муниципальной службы Целинного РМО РК, утвержденного решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 35 от 8 июля 2010 года, должность председателя комитета (управления) относится к главной группе должностей категории руководители.
Статья 17 федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает, что при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Как видно из Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях Целинного РМО РК, утвержденного Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 382 от 27 апреля 2009 года, замещение должности муниципальной службы производится путем проведения конкурса.
В силу пункта 5 указанного Положения конкурс не проводится, в том числе при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы Целинного РМО РК либо при заключении срочного трудового договора.
Разрешая спор, суд, исследовав указанные нормативно-правовые акты, пришел к правильному выводу, что должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия могла быть замещена путем проведения конкурса.
Согласно статье 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
Согласно статье 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Исходя из указанных норм, учитывая, что Ч. был принят на работу временно, без проведения конкурса, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с истцом был заключен срочный трудовой договор до замещения данной вакансии в установленном порядке.
Суд, руководствуясь статьями 79 и 84.1 Трудового кодекса РФ, не нашел правовых оснований для признания основания и порядка увольнения Ч. незаконным, поскольку он был предупрежден за три календарных дня до увольнения, о чем свидетельствует Акт от 22 июня 2012 года об отказе Ч. в получении уведомления о расторжении срочного трудового договора.
Довод жалобы о том, что заключение с Ч. срочного трудового договора с формулировкой до проведения конкурса отсутствует в перечне части 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ, в связи с чем трудовые отношения были заключены не неопределенный срок, состоятельным признать нельзя, поскольку действие норм трудового права на муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе.
Как видно из Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях Целинного РМО РК, утвержденного Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК N 382 от 27 апреля 2009 года, замещение должности муниципальной службы на неопределенный срок производится путем проведения конкурса.
Указанное Положение разработано и принято в соответствии с ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О муниципальной службе в Республике Калмыкия" и какого-либо противоречия нормам Трудового кодекса РФ судебная коллегия не усматривает.
Ссылку истца на неправомерность объявления и проведения конкурса на замещение должности председателя КУМИ, так как она вакантна не была и была замещена им, состоятельной признать нельзя, в связи с тем, что трудовые отношения истца с работодателем носили срочный характер, момент окончания, которых был обусловлен проведением в установленном порядке конкурса на замещение муниципальной должности.
Иных доводов, которые могут повлечь отмену состоявшегося решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких данных решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ШОВГУРОВА
Судьи
Б.Т.САНГАДЖИЕВА
М.Б.КАШИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)