Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик: Сергеева С.М.
Судья: Павлова Н.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 28 июля 2011 года дело по кассационной жалобе П. на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 июня 2011 года, которым постановлено:
П. в удовлетворении исковых требований к Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец об обязании к выплате заработной платы с учетом индексации отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения П., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец (далее по тексту - СНД МО г. Гороховец) об обязании выплаты ему заработной платы с учетом индексации с **** в течение календарного года до ****; взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере **** руб.
В обоснование иска указал, что являлся депутатом 3-го созыва городского Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Он был избран председателем СНД МО г. Гороховец. Решением СНД МО г. Гороховец **** от **** установлено, что председатель осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
На основании распоряжения **** от **** с **** он вступил в должность председателя СНД МО г. Гороховец.
**** между ним и СНД МО г. Гороховец был заключен трудовой договор ****, который от лица работодателя подписан депутатом 3-го созыва Л.Н., действующей на основании протокола **** от **** заседания СНД МО г. Гороховец.
В разделе 7 пункт 7.3 трудового договора установлено, что в случае добровольной отставки, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, он может получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации в течение не более года до устройства на новое место работы. В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
Данное положение также закреплено в п. 10 ст. 33 Устава г. Гороховец, принятого решением городского Совета народных депутатов **** от ****, в редакции, действовавшей на день заключения с ним трудового договора.
В связи с не избранием на новый срок, его полномочия по занимаемой должности закончились ****.
**** он обратился с заявлением к главе г. Гороховец о выплате ему заработной платы по условиям трудового договора, поскольку не может трудоустроиться, зарегистрирован в качестве безработного, однако решением СНД МО г. Гороховец **** от **** в выплате заработной платы ему было отказано.
Полагал, что отказ является необоснованным, поскольку действие Устава г. Гороховец, действующего в редакции, принятой решением СНД МО г. Гороховец от ****, и не содержащего гарантии по оплате, на него не распространяется, т.к. трудовой договор заключен им ранее.
В судебном заседании П. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - СНД МО г. Гороховец Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Указала, что действующим законодательством не предусмотрены выплаты, которые требует истец, в связи с чем ему обоснованно отказано в выплате заработной платы.
Судом постановлено указанное выше решение.
П. принес кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применен закон. Настаивает на своих доводах в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 6, ч. 5.1 ст. 40, п. п. 1 и 8 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, в том числе относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Статьей 1 Закона Владимирской области от 23.12.1997 N 69-ОЗ "О социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, депутатам представительных органов местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, главам администраций муниципальных образований, нанимаемым представительным органом местного самоуправления" была установлена гарантия в виде выплаты выборным должностным лицам в случае их добровольной отставки, освобождения от должности, не связанного с прекращением депутатских полномочий, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы назначенной заработной платы (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы в соответствии с Уставом или иными нормативно- правовыми актами муниципальных образований.
Законом Владимирской области от 09.04.2008 N 58-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых Законов Владимирской области" пунктом 1 статьи 1 признан утратившим силу Закон Владимирской области от 23.12.1997 N 69-ОЗ.
Судом установлено, что П. был избран председателем СНД МО г. Гороховец, **** им был заключен трудовой договор, который со стороны работодателя подписан депутатом Л.Н.
Пунктом 7.3 данного трудового договора предусмотрено, что в случае добровольной отставки, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы истцу предусматривалась выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.
Срок полномочий истца, в связи с не избранием на должность истек ****.
Уставом г. Гороховец, в редакции от 25.01.2006 (п. 10 ст. 33) предусматривалась гарантия в виде выплаты заработной платы в течение года в случае невозможности трудоустройства выборным должностным лицам органа местного самоуправления.
Уставом г. Гороховец, действующим в новой редакции с 28.07.2010, такой гарантии не предусмотрено.
Проанализировав действующее законодательство, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку на момент прекращения полномочий председателя СНД МО г. Гороховец П., закон субъекта, устанавливающий гарантию по выплате заработной платы, утратил силу, а Уставом МО г. Гороховец, действовавшим в редакции от 28.07.2010, такая гарантия не предусмотрена, у истца отсутствуют законные основания на получение требуемой выплаты.
Суд верно, руководствуясь положениями ст. 22 ТК РФ, не согласился с доводами истца о том, что выплаты должны быть ему произведены, поскольку это предусмотрено в трудовом договоре, заключенном с ответчиком, поскольку это противоречит требованиям федерального законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Кроме того, как установлено судом депутата Л.Н. депутаты СНД МО г. Гороховец не уполномочивали своим решением на подписание трудового договора с истцом, что подтверждено решением Гороховецкого районного суда от 12.11.2010, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах суд обоснованного отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.М.СЕРГЕЕВА
Судьи
Г.Н.ГРИШИНА
Ю.В.САМЫЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2586/2011ГОД
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2011 г. по делу N 33-2586/2011год
Докладчик: Сергеева С.М.
Судья: Павлова Н.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Сергеевой С.М.
и судей Гришиной Г.Н. и Самылова Ю.В.
при секретаре Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 28 июля 2011 года дело по кассационной жалобе П. на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 июня 2011 года, которым постановлено:
П. в удовлетворении исковых требований к Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец об обязании к выплате заработной платы с учетом индексации отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения П., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец (далее по тексту - СНД МО г. Гороховец) об обязании выплаты ему заработной платы с учетом индексации с **** в течение календарного года до ****; взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере **** руб.
В обоснование иска указал, что являлся депутатом 3-го созыва городского Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Он был избран председателем СНД МО г. Гороховец. Решением СНД МО г. Гороховец **** от **** установлено, что председатель осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
На основании распоряжения **** от **** с **** он вступил в должность председателя СНД МО г. Гороховец.
**** между ним и СНД МО г. Гороховец был заключен трудовой договор ****, который от лица работодателя подписан депутатом 3-го созыва Л.Н., действующей на основании протокола **** от **** заседания СНД МО г. Гороховец.
В разделе 7 пункт 7.3 трудового договора установлено, что в случае добровольной отставки, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, он может получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации в течение не более года до устройства на новое место работы. В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
Данное положение также закреплено в п. 10 ст. 33 Устава г. Гороховец, принятого решением городского Совета народных депутатов **** от ****, в редакции, действовавшей на день заключения с ним трудового договора.
В связи с не избранием на новый срок, его полномочия по занимаемой должности закончились ****.
**** он обратился с заявлением к главе г. Гороховец о выплате ему заработной платы по условиям трудового договора, поскольку не может трудоустроиться, зарегистрирован в качестве безработного, однако решением СНД МО г. Гороховец **** от **** в выплате заработной платы ему было отказано.
Полагал, что отказ является необоснованным, поскольку действие Устава г. Гороховец, действующего в редакции, принятой решением СНД МО г. Гороховец от ****, и не содержащего гарантии по оплате, на него не распространяется, т.к. трудовой договор заключен им ранее.
В судебном заседании П. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - СНД МО г. Гороховец Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Указала, что действующим законодательством не предусмотрены выплаты, которые требует истец, в связи с чем ему обоснованно отказано в выплате заработной платы.
Судом постановлено указанное выше решение.
П. принес кассационную жалобу, в которой просит об отмене решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применен закон. Настаивает на своих доводах в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 6, ч. 5.1 ст. 40, п. п. 1 и 8 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, в том числе относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Статьей 1 Закона Владимирской области от 23.12.1997 N 69-ОЗ "О социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, депутатам представительных органов местного самоуправления, работавшим на постоянной основе, главам администраций муниципальных образований, нанимаемым представительным органом местного самоуправления" была установлена гарантия в виде выплаты выборным должностным лицам в случае их добровольной отставки, освобождения от должности, не связанного с прекращением депутатских полномочий, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы назначенной заработной платы (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы в соответствии с Уставом или иными нормативно- правовыми актами муниципальных образований.
Законом Владимирской области от 09.04.2008 N 58-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых Законов Владимирской области" пунктом 1 статьи 1 признан утратившим силу Закон Владимирской области от 23.12.1997 N 69-ОЗ.
Судом установлено, что П. был избран председателем СНД МО г. Гороховец, **** им был заключен трудовой договор, который со стороны работодателя подписан депутатом Л.Н.
Пунктом 7.3 данного трудового договора предусмотрено, что в случае добровольной отставки, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы истцу предусматривалась выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.
Срок полномочий истца, в связи с не избранием на должность истек ****.
Уставом г. Гороховец, в редакции от 25.01.2006 (п. 10 ст. 33) предусматривалась гарантия в виде выплаты заработной платы в течение года в случае невозможности трудоустройства выборным должностным лицам органа местного самоуправления.
Уставом г. Гороховец, действующим в новой редакции с 28.07.2010, такой гарантии не предусмотрено.
Проанализировав действующее законодательство, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку на момент прекращения полномочий председателя СНД МО г. Гороховец П., закон субъекта, устанавливающий гарантию по выплате заработной платы, утратил силу, а Уставом МО г. Гороховец, действовавшим в редакции от 28.07.2010, такая гарантия не предусмотрена, у истца отсутствуют законные основания на получение требуемой выплаты.
Суд верно, руководствуясь положениями ст. 22 ТК РФ, не согласился с доводами истца о том, что выплаты должны быть ему произведены, поскольку это предусмотрено в трудовом договоре, заключенном с ответчиком, поскольку это противоречит требованиям федерального законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Кроме того, как установлено судом депутата Л.Н. депутаты СНД МО г. Гороховец не уполномочивали своим решением на подписание трудового договора с истцом, что подтверждено решением Гороховецкого районного суда от 12.11.2010, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах суд обоснованного отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.М.СЕРГЕЕВА
Судьи
Г.Н.ГРИШИНА
Ю.В.САМЫЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)