Судебные решения, арбитраж
Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ремизова Е.П.
А-9
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского
краевого суда в составе: председательствующего - Платова А.С.
судей - Сударьковой Е.В., Данцевой Т.Н.
с участием прокурора - Назаркина В.П.
при секретаре - Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сударьковой Е.В. по иску Р.Е.И. к администрации города Енисейска о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе истца Р.Е.И. на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе в должности специалиста 1 категории по кадровой работе администрации г. Енисейска Красноярского края, взыскании заработка за время вынужденного прогула, Р.Е.И., отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Р.Е.И. предъявила в суде иск к администрации г. Енисейска о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Свои требования истец мотивировала тем, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях. На основании распоряжения N 97-к от 29 ноября 2011 года была уволена с занимаемой должности по основаниям, предусмотренным п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности штата работников. Увольнение считает незаконным, поскольку оно является следствием предвзятого к ней отношения со стороны работодателя.
Так, 25 мая 2010 года она была уволена с должности специалиста первой категории по кадровой работе. На занимаемую ею должность был принят другой работник. Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 октября 2010 года увольнение было признано незаконным и она была восстановлена в ранее занимаемой должности специалиста 1 категории по кадровой работе. 29 октября 2010 года она была предупреждена работодателем о сокращении занимаемой ею должности и приказом от 11 января 2011 года уволена по сокращению численности штата работников. 28 февраля 2011 года решением Енисейского районного суда Красноярского края она была восстановлена в должности специалиста 1 категории по кадровой работе администрации г. Енисейска. Исполняя решение суда, ответчик вводит в штатное расписание ранее занимаемую ею должность, вместо того, чтобы перевести ее на должность специалиста первой категории организационного отдела по работе с кадрами, которая существовала в штатном расписании к моменту восстановления на работе.
30 сентября 2011 года она вновь была предупреждена работодателем о сокращении занимаемой ею должности и предстоящем увольнении. По истечении двухмесячного срока предупреждения она была уволена с занимаемой должности. Во время исполнения обязанностей по трудовому договору с момента восстановления на работе по решению суда, работодатель не допускал ее к работе, кадровые документы ей не были переданы.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истец Р.Е.И. просит об отмене принятого по делу решения, поскольку судом неверно установлены юридически значимые обстоятельства, и дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд находит апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" трудовой договор с муниципальным служащим расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В силу ч. 2 ст. 23 Закона РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
- - сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
- Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Как установлено исследованными по делу доказательствами постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 ноября 2006 года за N 348-п в муниципальном образовании г. Енисейска установлена предельная численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления в количестве 53 единиц.
Решением Енисейского городского Совета депутатов от 16 июня 2010 года за N 4-35 утверждена структура администрации г. Енисейска и штатная численность должностей муниципальной службы количестве 51 единицы. В число отделов администрации включен организационный отдел, в котором должность специалиста 1 категории по кадровой работе с непосредственным подчинением главе администрации гор. Енисейска.
Во исполнение решения Енисейского районного суда от 28 февраля 2011 года о восстановлении Р.Е.И. на работе, распоряжением администрации г. Енисейска от 01 марта 2011 года за N 13-к было отменено распоряжение N 1 от 11 января 2011 года об увольнении Р.Е.И. Распоряжением N 15-к от 01 марта 2011 года в штатное расписание администрации введена единица специалиста 1 категории по кадровой работе и истец восстановлена на вновь введенную в штатное расписание должность.
Истец Р.Е.И. приступила к исполнению трудовых обязанностей по должности специалиста первой категории по кадровой работе. Ей были переданы кадровые документы на работников администрации гор. Енисейска, Енисейского городского Совета депутатов и муниципальных учреждений работников МУ "АПГ", МУ "Дирекция Августовской Ярмарки", МУ "Енисейский архив", военно-учетного стола, МУ "Служба муниципального заказа г. Енисейска", Енисейского городского Совета депутатов, контрольно-счетной палаты, МБУ "Енисейский городской информационный центр", а также приказы по кадрам, что подтверждается актом приема передачи от 02 марта 2011 года.
Решением Енисейского городского Совета депутатов от 07 сентября 2011 года за N 19-153 принята к сведению информация главы администрации города Енисейска о результатах деятельности администрации за 2010 год и рекомендовано привести лимит численности муниципальных служащих администрации города в соответствие с постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 ноября 2006 года N 348.
Распоряжением администрации г. Енисейска от 28 мая 2011 года за N 564-р было утверждено штатное расписание администрации г. Енисейска на 01 июня 2011 года, в которое были включены в том числе должности специалиста первой категории организационного отдела по работе с кадрами, а также специалиста первой категории по кадровой работе.
В целях приведения штатной численности администрации г. Енисейска в соответствие с установленным лимитом, распоряжением от 29 сентября 2011 года за N 1021-р было принято решение о сокращении должности главного специалиста организационного отдела по реализации жилищных программ, а также должность специалиста 1 категории по кадровой работе. Распоряжением администрации г. Енисейска от 30 сентября 2011 года за N 1027-р утверждено новое штатное расписание со штатной численностью 52 штатных единицы против 54 штатных единиц существовавших к моменту проведения мероприятий по сокращению.
30 сентября 2011 года истец была предупреждена о сокращении занимаемой ей должности и предстоящем увольнении и на основании распоряжения N 97-к от 29 ноября 2011 года Р.Е.И. была уволена с занимаемой должности по истечении двух месячного срока предупреждения 30 ноября 2011 года.
В период двухмесячного срока предупреждения, истцу были предложены все имеющиеся в указанное время вакантные должности, которые она могла занять по уровню образования, состоянию здоровья. От предложений о трудоустройстве сделанных администрацией г. Енисейска Р.Л., последняя отказалась.
Установленные по делу обстоятельства, подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Отказывая истцу в удовлетворении предъявленных требований, суд на основании исследованных по делу доказательств, сделал правильный вывод о том, что в администрации гор. Енисейска имело место сокращение штатной численности работников, в том числе должности, занимаемой истцом Р.Л., установленная нормами ТК РФ процедура увольнения была соблюдена работодателем.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана правовая оценка действиям администрации г. Енисейска о введении в штатное расписание должности специалиста первой категории по кадровой работе с целью исполнения решения Енисейского районного суда от 28 февраля 2011 года, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку судом сделан вывод о законности действий администрации по изменению штатной численности администрации г. Енисейска. Кроме того, формирование номенклатуры должностей и штатной численности органа местного самоуправления, относится к исключительной компетенции администрации гор. Енисейска и действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений указанных полномочий. Работодатель принял решение об исполнении решения суда именно путем введения в штатное расписание должности ранее занимаемой истцом.
Доводы истца о том, что она фактически не была допущена к исполнению трудовых обязанностей не нашли своего подтверждения исследованными по делу доказательствами, опровергаются актом передачи кадровых документов с подписью Р.Л. в получении. Кроме того, указанные доводы не имеют правового значения для разрешения предъявленных требований и не влияют на законность проведенной процедуры увольнения истца.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба истца не может быть удовлетворена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Р.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1922/2012
Разделы:Индивидуальные трудовые споры; Трудовые споры. Социальное партнерство. Профсоюзы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. по делу N 33-1922/2012
Судья: Ремизова Е.П.
А-9
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского
краевого суда в составе: председательствующего - Платова А.С.
судей - Сударьковой Е.В., Данцевой Т.Н.
с участием прокурора - Назаркина В.П.
при секретаре - Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сударьковой Е.В. по иску Р.Е.И. к администрации города Енисейска о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе истца Р.Е.И. на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе в должности специалиста 1 категории по кадровой работе администрации г. Енисейска Красноярского края, взыскании заработка за время вынужденного прогула, Р.Е.И., отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Р.Е.И. предъявила в суде иск к администрации г. Енисейска о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Свои требования истец мотивировала тем, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях. На основании распоряжения N 97-к от 29 ноября 2011 года была уволена с занимаемой должности по основаниям, предусмотренным п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности штата работников. Увольнение считает незаконным, поскольку оно является следствием предвзятого к ней отношения со стороны работодателя.
Так, 25 мая 2010 года она была уволена с должности специалиста первой категории по кадровой работе. На занимаемую ею должность был принят другой работник. Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 октября 2010 года увольнение было признано незаконным и она была восстановлена в ранее занимаемой должности специалиста 1 категории по кадровой работе. 29 октября 2010 года она была предупреждена работодателем о сокращении занимаемой ею должности и приказом от 11 января 2011 года уволена по сокращению численности штата работников. 28 февраля 2011 года решением Енисейского районного суда Красноярского края она была восстановлена в должности специалиста 1 категории по кадровой работе администрации г. Енисейска. Исполняя решение суда, ответчик вводит в штатное расписание ранее занимаемую ею должность, вместо того, чтобы перевести ее на должность специалиста первой категории организационного отдела по работе с кадрами, которая существовала в штатном расписании к моменту восстановления на работе.
30 сентября 2011 года она вновь была предупреждена работодателем о сокращении занимаемой ею должности и предстоящем увольнении. По истечении двухмесячного срока предупреждения она была уволена с занимаемой должности. Во время исполнения обязанностей по трудовому договору с момента восстановления на работе по решению суда, работодатель не допускал ее к работе, кадровые документы ей не были переданы.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истец Р.Е.И. просит об отмене принятого по делу решения, поскольку судом неверно установлены юридически значимые обстоятельства, и дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд находит апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" трудовой договор с муниципальным служащим расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В силу ч. 2 ст. 23 Закона РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
- - сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
- Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Как установлено исследованными по делу доказательствами постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 ноября 2006 года за N 348-п в муниципальном образовании г. Енисейска установлена предельная численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления в количестве 53 единиц.
Решением Енисейского городского Совета депутатов от 16 июня 2010 года за N 4-35 утверждена структура администрации г. Енисейска и штатная численность должностей муниципальной службы количестве 51 единицы. В число отделов администрации включен организационный отдел, в котором должность специалиста 1 категории по кадровой работе с непосредственным подчинением главе администрации гор. Енисейска.
Во исполнение решения Енисейского районного суда от 28 февраля 2011 года о восстановлении Р.Е.И. на работе, распоряжением администрации г. Енисейска от 01 марта 2011 года за N 13-к было отменено распоряжение N 1 от 11 января 2011 года об увольнении Р.Е.И. Распоряжением N 15-к от 01 марта 2011 года в штатное расписание администрации введена единица специалиста 1 категории по кадровой работе и истец восстановлена на вновь введенную в штатное расписание должность.
Истец Р.Е.И. приступила к исполнению трудовых обязанностей по должности специалиста первой категории по кадровой работе. Ей были переданы кадровые документы на работников администрации гор. Енисейска, Енисейского городского Совета депутатов и муниципальных учреждений работников МУ "АПГ", МУ "Дирекция Августовской Ярмарки", МУ "Енисейский архив", военно-учетного стола, МУ "Служба муниципального заказа г. Енисейска", Енисейского городского Совета депутатов, контрольно-счетной палаты, МБУ "Енисейский городской информационный центр", а также приказы по кадрам, что подтверждается актом приема передачи от 02 марта 2011 года.
Решением Енисейского городского Совета депутатов от 07 сентября 2011 года за N 19-153 принята к сведению информация главы администрации города Енисейска о результатах деятельности администрации за 2010 год и рекомендовано привести лимит численности муниципальных служащих администрации города в соответствие с постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 ноября 2006 года N 348.
Распоряжением администрации г. Енисейска от 28 мая 2011 года за N 564-р было утверждено штатное расписание администрации г. Енисейска на 01 июня 2011 года, в которое были включены в том числе должности специалиста первой категории организационного отдела по работе с кадрами, а также специалиста первой категории по кадровой работе.
В целях приведения штатной численности администрации г. Енисейска в соответствие с установленным лимитом, распоряжением от 29 сентября 2011 года за N 1021-р было принято решение о сокращении должности главного специалиста организационного отдела по реализации жилищных программ, а также должность специалиста 1 категории по кадровой работе. Распоряжением администрации г. Енисейска от 30 сентября 2011 года за N 1027-р утверждено новое штатное расписание со штатной численностью 52 штатных единицы против 54 штатных единиц существовавших к моменту проведения мероприятий по сокращению.
30 сентября 2011 года истец была предупреждена о сокращении занимаемой ей должности и предстоящем увольнении и на основании распоряжения N 97-к от 29 ноября 2011 года Р.Е.И. была уволена с занимаемой должности по истечении двух месячного срока предупреждения 30 ноября 2011 года.
В период двухмесячного срока предупреждения, истцу были предложены все имеющиеся в указанное время вакантные должности, которые она могла занять по уровню образования, состоянию здоровья. От предложений о трудоустройстве сделанных администрацией г. Енисейска Р.Л., последняя отказалась.
Установленные по делу обстоятельства, подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Отказывая истцу в удовлетворении предъявленных требований, суд на основании исследованных по делу доказательств, сделал правильный вывод о том, что в администрации гор. Енисейска имело место сокращение штатной численности работников, в том числе должности, занимаемой истцом Р.Л., установленная нормами ТК РФ процедура увольнения была соблюдена работодателем.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана правовая оценка действиям администрации г. Енисейска о введении в штатное расписание должности специалиста первой категории по кадровой работе с целью исполнения решения Енисейского районного суда от 28 февраля 2011 года, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку судом сделан вывод о законности действий администрации по изменению штатной численности администрации г. Енисейска. Кроме того, формирование номенклатуры должностей и штатной численности органа местного самоуправления, относится к исключительной компетенции администрации гор. Енисейска и действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений указанных полномочий. Работодатель принял решение об исполнении решения суда именно путем введения в штатное расписание должности ранее занимаемой истцом.
Доводы истца о том, что она фактически не была допущена к исполнению трудовых обязанностей не нашли своего подтверждения исследованными по делу доказательствами, опровергаются актом передачи кадровых документов с подписью Р.Л. в получении. Кроме того, указанные доводы не имеют правового значения для разрешения предъявленных требований и не влияют на законность проведенной процедуры увольнения истца.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба истца не может быть удовлетворена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 19 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Р.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)