Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4115/2013

Разделы:
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. по делу N 33-4115/2013


Судья: Поддубняк Г.А.
Докладчик: Гулева Г.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Смоленцева М.В.,
судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционному представлению помощника прокурора Холмогорского района Сухаревой Е.А. на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 мая 2013 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 10 июня 2013 года постановлено:
"Иск исполняющего обязанности прокурора Холмогорского района Архангельской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Историко-мемориальный музей Л." в пользу М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года в сумме <...> рублей <...> копейки, с правом работодателя удержания из данной суммы НДФЛ.
Возложить на муниципальное казенное учреждение культуры "Историко-мемориальный музей Л." обязанность обеспечить с 1 марта 2013 года ежемесячное начисление заработной платы М. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Историко-мемориальный музей Л." в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей".
Заслушав доклад судьи областного суда Гулевой Г.В., судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора Холмогорского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах М. к Муниципальному казенному учреждению культуры "Историко-мемориальный музей Л." (далее - МКУК "Историко-мемориальный музей Л.") о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2013 года в размере <...> руб. <...> коп. и обязании установить М. с 01 марта 2013 года заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента, процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, ссылаясь на то, что М. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <...>, работодатель незаконно начисляет и выплачивает ей заработную плату в размере менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с 1 января 2013 года - <...> рублей, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В судебном заседании помощники прокурора Холмогорского района Яковлев И.Д., С.Е. исковые требования поддержали по тем же основаниям.
Истец М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика МКУК "Историко-мемориальный музей Л." в суд не явился, извещены надлежащим образом, в представленном заявлении указали, что с иском согласны в части, просили рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" - С.О., иск признала частично. Указала, что начисление и выплата заработной платы производится М. в соответствии с действующим законодательством, возможности муниципального бюджета не позволяют производить начисление заработной платы работникам, получающим ее в минимальном размере, путем начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласна помощник прокурора Холмогорского района С.Е. и просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов апелляционного представления указывает, что с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> руб., а не <...> руб., как ошибочно указал суд. Судом неверно произведен расчет заработной платы М. за январь 2013 года, поскольку в случае, если работнику трудовым договором устанавливается иная продолжительность рабочего времени, то его месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, рассчитанного пропорционально отработанному времени. В ходе судебного заседания установлено, что М. в январе 2013 года отработала 91,8 часа, что соответствует условиям трудового договора, согласно которым она работает на 0,75 ставки, то есть ей должна быть начислена заработная плата в размере не менее чем 0,75 от суммы минимального размера оплаты труда. Взысканию с ответчика в пользу истца подлежит заработная плата в размере <...> руб. <...> коп.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Подчередниченко О.С., поддержавшего апелляционное представление в части изменения размера взысканной заработной платы, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону N 232-ФЗ от 03 декабря 2012 года "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года установлен в сумме <...> рублей.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что М. с 01 ноября 2010 года принята на работу на 0,75 ставки на должность <...> в МКУК "Историко-мемориальный музей Л.", расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за стаж работы в данном районе в размере 50%.
Судом также установлено, что в январе 2013 года истцу начислялась заработная плата из оклада и других надбавок, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, при выработанной норме рабочего времени в месяц составляло ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации в сумме <...> рублей.
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При таких обстоятельствах, суд правильно руководствовался нормами трудового законодательства, придя к выводу о том, что в январе 2013 года работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составлял менее минимального размера оплаты труда.
Установив указанное обстоятельство и нарушение трудовых прав истца М., суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с 01 по 31 января 2013 года и обязал ответчика выплачивать М. с 01 марта 2013 года заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.
Вместе с тем довод апелляционного представления о том, что судом неверно произведен расчет заработной платы М. за январь 2013 года, заслуживает внимания.
В январе 2013 года норма рабочих дней по производственному календарю составляет 17 рабочих дней или 122,4 часа при 36-часовой рабочей неделе, следовательно, за январь 2013 года заработная плата истца при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять за полную ставку не менее <...> рублей; и за 0,75 ставки - не менее <...> рублей, а не <...> рублей, как неверно указал суд.
При расчете заработной платы за январь 2013 года суд ошибочно дважды учел, что работник трудоустроен на 0,75 ставки.
Таким образом, за январь 2013 года недоначисленная заработная плата у М. составляет <...> руб. <...>коп. (<...> руб. <...> коп. - <...> руб. <...> коп.), которая подлежит взысканию с ответчика, а не <...> руб. <...> коп., как ошибочно посчитал суд.
Довод подателя апелляционного представления о том, что судом неверно определен подлежащий взысканию с ответчика размер государственной пошлины, является несостоятельным, поскольку определением Холмогорского районного суда Архангельской области от 10 июня 2013 года в мотивировочную и резолютивную части решения суда внесено исправление в части правильного указания суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с МКУК "Историко-мемориальный музей Л." в доход муниципального бюджета, в размере <...> рублей.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части взыскания с МКУК "Историко-мемориальный музей Л." в пользу М. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2013 года в сумме <...> руб. <...> коп. признать незаконным и изменить с принятием в этой части нового решения о взыскании с ответчика в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2013 года в сумме <...> руб. <...> коп.
Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 мая 2013 года в части взыскания с муниципального казенного учреждения культуры "Историко-мемориальный музей Л." в пользу М. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года в сумме <...> рублей <...> копейки, с правом работодателя удержания из данной суммы НДФЛ изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Иск исполняющего обязанности прокурора Холмогорского района Архангельской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Историко-мемориальный музей Л." в пользу М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года в сумме <...> рублей <...> копеек.
Возложить на муниципальное казенное учреждение культуры "Историко-мемориальный музей Л." обязанность обеспечить с 1 марта 2013 года ежемесячное начисление заработной платы М. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры "Историко-мемориальный музей Л." в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей".

Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ

Судьи
Г.В.ГУЛЕВА
Д.А.МАСЛОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)