Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Расчупко Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
судей Салащенко О.В., Кисловой Е.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 14 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Г. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "***" о взыскании задолженности по персональному повышающему коэффициенту к заработной плате, компенсации морального вреда,
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "***" (далее по тексту - МБУЗ "***") о взыскании задолженности по персональному повышающему коэффициенту к заработной плате, компенсации морального вреда, указав, что она работает в МБУЗ "***" *** лет. Приказом ***-п от *** ей установлен персональный повышающий коэффициент в размере 2К. С марта 2012 года персональный повышающий коэффициент не выплачивается. Ответчик не оспаривает законности выплаты персонального повышающего коэффициента. Уведомление о прекращении выплаты персонального повышающего коэффициента ею получено ***. Сумма задолженности за период с *** по *** составила *** руб. Просила суд взыскать с МБУЗ "***" указанную задолженность с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, и компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением суда в иске Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения Г. и ее представителя М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает с учетом следующего.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы доплат и надбавок стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Виды выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления работникам МБУЗ "***" установлены Положением об оплате труда работников МБУЗ "***", утвержденным приказом Главного врача МУЗ "***" ***-п от ***.
Пунктами 1.10., 1.11., 1.12., 2.4.-2.6. Положения определено, что повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новых окладов и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. Размеры окладов, повышающих коэффициентов устанавливаются в пределах поступающих средств на оплату труда. Решение о размере повышающих коэффициентов принимается главным врачом, с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к окладу (п. 2.6) может быть установлен медицинскому или фармацевтическому работнику с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается главным врачом персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента устанавливается от 0,1 до 2.0.
Пунктами 5.13 и 4.5 определен аналогичный порядок установления персонального повышающего коэффициента на любой срок (месяц, квартал, год) руководителю учреждения, его заместителю и главному бухгалтеру (размер от 0.1 до 3.0), а также работникам, занимающим должности руководителей, специалистов и служащих.
Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
В соответствии с пунктом 1 Положения "Об установлении систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных и казенных учреждений", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 583 от 5 августа 2008 года, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, отнесены к выплатам стимулирующего характера приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года N 818.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Г. с *** работает в МБУЗ "***", с *** в должности фельдшера-лаборанта баклаборатории. С ней заключен трудовой договор, которым надбавка к заработной плате в виде персонального повышающего коэффициента не предусмотрена.
Из приказа главного врача МБУЗ "***" ***-п от *** "Об установлении персонального повышающего коэффициента" в соответствии с Положением об оплате труда МБУЗ "***", утвержденного приказом ***-п от ***, усматривается, что истцу установлен персональный повышающий коэффициент к окладу с *** по *** в размере 2К.
Согласно приказу и.о. главного врача ***7 от *** ***-п "Об отмене приказов главного врача" в связи с уменьшением финансирования ЛПУ территориальным фондом ОМС, вышеуказанный приказ отменен.
Приказом главного врача ***8 от *** ***-п "Об отмене приказа" отменен приказ от *** ***-п "Об отмене приказов главного врача", приказано начислить и выплатить всем работникам персонально повышающие коэффициенты согласно приказам от ***, с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Уведомить работников об отмене приказов от *** за два месяца в соответствии со ст. 74 ТК РФ, в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "***".
Приказом главного врача ***8 от *** ***-п "Об отмене приказа" отменен приказ от *** ***-п "Об отмене приказа", с *** - даты его издания.
Из уведомления от *** "Об отмене персонального повышающего коэффициента" усматривается, что Г. уведомлена о том, что в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "***" с *** будут прекращены выплаты по установленным персонально повышающим коэффициентам к окладу, осуществляющиеся приказом от *** ***-п. При этом размер получаемой заработной платы будет меньше нынешнего ее уровня, с учетом установленных персонально повышающих коэффициентов.
Согласно приказу главного врача ***8 от *** ***-п "О прекращении действия уведомления "Об отмене персонального повышающего коэффициента" от *** уведомление "Об отмене персонального повышающего коэффициента" от *** считается прекратившим свое действие с ***.
Отказывая Г. в удовлетворении требований, суд при вынесении решения исходил из того, что ежемесячный персональный коэффициент не является обязательной выплатой, подлежащей начислению всем лицам, работающим по трудовому договору, устанавливался индивидуально в отношении конкретного работника в зависимости от его деловых качеств, в пределах имеющихся финансовых средств. Решение об установлении либо отмене персонального повышающего коэффициента к окладу принимается главным врачом. Поскольку приказ об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу Г. отменен главным врачом, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, то оснований для удовлетворения требований не имеется.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он сделан исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, не противоречит действующим нормам материального права.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку судом не установлено, что действиями работодателя допущены нарушения трудовых прав работника, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска и в части компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену по существу правильного решения, так как основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 14 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6055/2012
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2012 г. по делу N 33-6055/2012
Судья: Расчупко Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
судей Салащенко О.В., Кисловой Е.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 14 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Г. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "***" о взыскании задолженности по персональному повышающему коэффициенту к заработной плате, компенсации морального вреда,
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "***" (далее по тексту - МБУЗ "***") о взыскании задолженности по персональному повышающему коэффициенту к заработной плате, компенсации морального вреда, указав, что она работает в МБУЗ "***" *** лет. Приказом ***-п от *** ей установлен персональный повышающий коэффициент в размере 2К. С марта 2012 года персональный повышающий коэффициент не выплачивается. Ответчик не оспаривает законности выплаты персонального повышающего коэффициента. Уведомление о прекращении выплаты персонального повышающего коэффициента ею получено ***. Сумма задолженности за период с *** по *** составила *** руб. Просила суд взыскать с МБУЗ "***" указанную задолженность с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, и компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением суда в иске Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения Г. и ее представителя М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает с учетом следующего.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы доплат и надбавок стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Виды выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления работникам МБУЗ "***" установлены Положением об оплате труда работников МБУЗ "***", утвержденным приказом Главного врача МУЗ "***" ***-п от ***.
Пунктами 1.10., 1.11., 1.12., 2.4.-2.6. Положения определено, что повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новых окладов и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. Размеры окладов, повышающих коэффициентов устанавливаются в пределах поступающих средств на оплату труда. Решение о размере повышающих коэффициентов принимается главным врачом, с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к окладу (п. 2.6) может быть установлен медицинскому или фармацевтическому работнику с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается главным врачом персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента устанавливается от 0,1 до 2.0.
Пунктами 5.13 и 4.5 определен аналогичный порядок установления персонального повышающего коэффициента на любой срок (месяц, квартал, год) руководителю учреждения, его заместителю и главному бухгалтеру (размер от 0.1 до 3.0), а также работникам, занимающим должности руководителей, специалистов и служащих.
Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
В соответствии с пунктом 1 Положения "Об установлении систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных и казенных учреждений", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 583 от 5 августа 2008 года, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, отнесены к выплатам стимулирующего характера приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года N 818.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Г. с *** работает в МБУЗ "***", с *** в должности фельдшера-лаборанта баклаборатории. С ней заключен трудовой договор, которым надбавка к заработной плате в виде персонального повышающего коэффициента не предусмотрена.
Из приказа главного врача МБУЗ "***" ***-п от *** "Об установлении персонального повышающего коэффициента" в соответствии с Положением об оплате труда МБУЗ "***", утвержденного приказом ***-п от ***, усматривается, что истцу установлен персональный повышающий коэффициент к окладу с *** по *** в размере 2К.
Согласно приказу и.о. главного врача ***7 от *** ***-п "Об отмене приказов главного врача" в связи с уменьшением финансирования ЛПУ территориальным фондом ОМС, вышеуказанный приказ отменен.
Приказом главного врача ***8 от *** ***-п "Об отмене приказа" отменен приказ от *** ***-п "Об отмене приказов главного врача", приказано начислить и выплатить всем работникам персонально повышающие коэффициенты согласно приказам от ***, с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Уведомить работников об отмене приказов от *** за два месяца в соответствии со ст. 74 ТК РФ, в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "***".
Приказом главного врача ***8 от *** ***-п "Об отмене приказа" отменен приказ от *** ***-п "Об отмене приказа", с *** - даты его издания.
Из уведомления от *** "Об отмене персонального повышающего коэффициента" усматривается, что Г. уведомлена о том, что в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "***" с *** будут прекращены выплаты по установленным персонально повышающим коэффициентам к окладу, осуществляющиеся приказом от *** ***-п. При этом размер получаемой заработной платы будет меньше нынешнего ее уровня, с учетом установленных персонально повышающих коэффициентов.
Согласно приказу главного врача ***8 от *** ***-п "О прекращении действия уведомления "Об отмене персонального повышающего коэффициента" от *** уведомление "Об отмене персонального повышающего коэффициента" от *** считается прекратившим свое действие с ***.
Отказывая Г. в удовлетворении требований, суд при вынесении решения исходил из того, что ежемесячный персональный коэффициент не является обязательной выплатой, подлежащей начислению всем лицам, работающим по трудовому договору, устанавливался индивидуально в отношении конкретного работника в зависимости от его деловых качеств, в пределах имеющихся финансовых средств. Решение об установлении либо отмене персонального повышающего коэффициента к окладу принимается главным врачом. Поскольку приказ об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу Г. отменен главным врачом, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, то оснований для удовлетворения требований не имеется.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он сделан исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, не противоречит действующим нормам материального права.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку судом не установлено, что действиями работодателя допущены нарушения трудовых прав работника, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска и в части компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену по существу правильного решения, так как основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 14 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)