Судебные решения, арбитраж
Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья И.А. Кулиев
Учет N 54
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.С. Галиевой,
судей Н.И. Лукояновой и Г.А. Сахиповой,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 14 мая 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания "Ветеран труда" отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия
Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
В обоснование иска указала, что с 03 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года она работала в службе государственной статистики Республики Татарстан на время проведения Всероссийской переписи населения.
С 11 января 2011 года по 30 декабря 2011 года по срочному трудовому договору работала в Татарстанстате в качестве ведущего экономиста внештатной службы на обработке материалов Всероссийской переписи населения, и за выполненную работу истица награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения".
20 июня 2012 года истица обратилась с заявлением к ответчику для присвоения звания "Ветеран труда", однако, письмом от 29 июня 2013 года ей сообщено, что присвоение звания "Ветеран труда" не представляется возможным, поскольку, она не является штатным работником учреждения государственной статистики Республики Татарстан.
Полагая отказ незаконным, истица просила обязать ответчика присвоить ей статус "Ветеран труда".
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N ЗЗ-ЗРТ под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.
Данной статьей также предусмотрено, что перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В целях реализации указанной нормы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года N 210 утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, а также Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.
Из материалов дела следует, что Приказом Федеральной службы государственной статистики Н. 14 мая 2012 года была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".
20 июня 2012 года она обратилась с заявлением к ответчику для присвоения звания "Ветеран труда", письмом которого от 29 июня 2013 года ей было отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных ею требований, суд обоснованно исходил из того, что истица не состояла в трудовых отношениях с органом госстатистики, а лишь привлекалась для сбора статистической информации на определенный срок.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года N 210 "Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Согласно разъяснениям Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по применению Положения и Перечня действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 4 октября 2011 года.
Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N 481 от 29 июня 2012 года определено, что при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, указанные в Перечне, если:
- решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении;
- Учитывая положения статей 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре.
Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.
Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.).
Истица не являлась в период проведения переписи населения штатным сотрудником органов статистики, а выполняла обязанности "переписчика" по гражданско-правовому договору
По указанным основаниям ее доводы в апелляционной жалобе отклоняются как несостоятельные, поскольку они направлены на иное толкование закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения, не опровергают выводов суда об отсутствии основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 14 мая 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 15.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-8400/2013
Разделы:Штатное расписание; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. по делу N 33-8400/2013
Судья И.А. Кулиев
Учет N 54
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.С. Галиевой,
судей Н.И. Лукояновой и Г.А. Сахиповой,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 14 мая 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания "Ветеран труда" отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
В обоснование иска указала, что с 03 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года она работала в службе государственной статистики Республики Татарстан на время проведения Всероссийской переписи населения.
С 11 января 2011 года по 30 декабря 2011 года по срочному трудовому договору работала в Татарстанстате в качестве ведущего экономиста внештатной службы на обработке материалов Всероссийской переписи населения, и за выполненную работу истица награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения".
20 июня 2012 года истица обратилась с заявлением к ответчику для присвоения звания "Ветеран труда", однако, письмом от 29 июня 2013 года ей сообщено, что присвоение звания "Ветеран труда" не представляется возможным, поскольку, она не является штатным работником учреждения государственной статистики Республики Татарстан.
Полагая отказ незаконным, истица просила обязать ответчика присвоить ей статус "Ветеран труда".
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N ЗЗ-ЗРТ под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.
Данной статьей также предусмотрено, что перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В целях реализации указанной нормы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года N 210 утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, а также Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.
Из материалов дела следует, что Приказом Федеральной службы государственной статистики Н. 14 мая 2012 года была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".
20 июня 2012 года она обратилась с заявлением к ответчику для присвоения звания "Ветеран труда", письмом которого от 29 июня 2013 года ей было отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных ею требований, суд обоснованно исходил из того, что истица не состояла в трудовых отношениях с органом госстатистики, а лишь привлекалась для сбора статистической информации на определенный срок.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года N 210 "Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Согласно разъяснениям Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по применению Положения и Перечня действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 4 октября 2011 года.
Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N 481 от 29 июня 2012 года определено, что при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, указанные в Перечне, если:
- решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении;
- Учитывая положения статей 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре.
Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.
Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.).
Истица не являлась в период проведения переписи населения штатным сотрудником органов статистики, а выполняла обязанности "переписчика" по гражданско-правовому договору
По указанным основаниям ее доводы в апелляционной жалобе отклоняются как несостоятельные, поскольку они направлены на иное толкование закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения, не опровергают выводов суда об отсутствии основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 14 мая 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)