Судебные решения, арбитраж
Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Листратовой М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.,
при секретаре А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Д.Д. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года по делу по иску Д.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
установила:
Д.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГ, просил включить в специальный стаж периоды работы в должности врача-педиатра в Детской городской больнице *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив необходимые документы для ее назначения. Решением от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа: не зачтены периоды работы в качестве врача-педиатра в Детской городской больнице *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как "не подтвержден факт работы по совместительству в детской городской больнице". Решение об отказе в назначении пенсии незаконно, факт его работы в должности врача-педиатра в Детской городской больнице *** подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГ, а также иными документами, представленными Детской городской больницей.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований Д.Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно применил и истолковал нормы материального права, спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой, отсутствие сведений по заработной плате за отдельные месяцы, не может служить препятствием для реализации его конституционного права на пенсионное обеспечение, периоды отсутствия работника работодателем не зафиксированы, утрата приказов, подтверждающих его отсутствие не выявлена, законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение граждан в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей работодателем.
В возражениях Пенсионный Фонд просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (п. 2 ст. 27 ФЗ N 173)
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, за периоды работы до ДД.ММ.ГГ возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с 01.11.1999 года по 14.11.2002 года возможно применение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила.
Судом установлено, что Д.Д. ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Д.Д. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии, так как специальный стаж работы истца составил 29 лет 2 месяца 16 дней, вместо требуемого стажа 30 лет, факт работы по совместительству в детской городской больнице врачом-педиатром в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подтвержден.
Отказывая Д.Д. в удовлетворении иска, суд обоснованно согласился с доводами ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Согласно записям в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГ *** в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Д.Д. работал в Рубцовском медицинском училище в качестве преподавателя детских болезней. Положениями Списка указанные в трудовой книжке истца наименования учреждения и специальности, по которым он осуществлял трудовую деятельность, для назначения льготной трудовой пенсии по старости не предусмотрены.
Во второй трудовой книжке истца *** *** от ДД.ММ.ГГ указано, что Д.Д. принят врачом-ординатором в ММУ "Детская городская больница ***" с ДД.ММ.ГГ и продолжал работать до ДД.ММ.ГГ. В соответствующих списках специальность врач-ординатор не внесена как пользующаяся льготным пенсионным обеспечением.
Судом установлено, что вторая трудовая книжка *** от ДД.ММ.ГГ была оформлена по просьбе Д.Д. в период подготовки им документов для оформления пенсии и записи в нее внесенные не соответствуют книгам приказов за указанный период и другим документам (лицевым счетам, карточке-справке).
Из материалов дела следует, что Д.Д. в суде не отрицал факт заполнения второй трудовой книжки *** от ДД.ММ.ГГ в период обращения за назначением пенсии при отсутствии документов, подтверждающих факт его работы в спорный период по совместительству.
В связи с чем доводы жалобы о подтверждении льготного стаж в спорные периоды трудовой книжкой не могут быть приняты.
Справку от ДД.ММ.ГГ, выданную Муниципальным учреждением здравоохранения "Детская городская поликлиника" о том, что истец работал в Детской городской больнице *** в должности врача-ординатора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; постоянно, полный рабочий день; в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, ученических отпусках и курсах повышения квалификации не находился, суд оценил критически, поскольку документы, подтверждающие сведения, указанные в справке, суду не представлены, сведения, содержащиеся в справке опровергается актом проверки акт *** от ДД.ММ.ГГ, материалами настоящего гражданского дела и объяснениями представителя Детской городской поликлиники г. Рубцовска, не поддержавшего требования истца и пояснившего, что подтвердить факт работы истца в спорный период не может, в том числе и документально. При этом суд учел, что фактов утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием, а также по причинам их небрежного хранения либо умышленного уничтожения установлено не было.
С учетом всех обстоятельств дела, суд, оценив представленные сторонами доказательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2013
Разделы:Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 года
Судья: Листратовой М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Чубукова С.К., Дмитриевой О.С.,
при секретаре А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Д.Д. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года по делу по иску Д.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия
установила:
Д.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГ, просил включить в специальный стаж периоды работы в должности врача-педиатра в Детской городской больнице *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив необходимые документы для ее назначения. Решением от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа: не зачтены периоды работы в качестве врача-педиатра в Детской городской больнице *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как "не подтвержден факт работы по совместительству в детской городской больнице". Решение об отказе в назначении пенсии незаконно, факт его работы в должности врача-педиатра в Детской городской больнице *** подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГ, а также иными документами, представленными Детской городской больницей.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований Д.Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно применил и истолковал нормы материального права, спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой, отсутствие сведений по заработной плате за отдельные месяцы, не может служить препятствием для реализации его конституционного права на пенсионное обеспечение, периоды отсутствия работника работодателем не зафиксированы, утрата приказов, подтверждающих его отсутствие не выявлена, законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение граждан в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей работодателем.
В возражениях Пенсионный Фонд просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (п. 2 ст. 27 ФЗ N 173)
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, за периоды работы до ДД.ММ.ГГ возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с 01.11.1999 года по 14.11.2002 года возможно применение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила.
Судом установлено, что Д.Д. ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Д.Д. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии, так как специальный стаж работы истца составил 29 лет 2 месяца 16 дней, вместо требуемого стажа 30 лет, факт работы по совместительству в детской городской больнице врачом-педиатром в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подтвержден.
Отказывая Д.Д. в удовлетворении иска, суд обоснованно согласился с доводами ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Согласно записям в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГ *** в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Д.Д. работал в Рубцовском медицинском училище в качестве преподавателя детских болезней. Положениями Списка указанные в трудовой книжке истца наименования учреждения и специальности, по которым он осуществлял трудовую деятельность, для назначения льготной трудовой пенсии по старости не предусмотрены.
Во второй трудовой книжке истца *** *** от ДД.ММ.ГГ указано, что Д.Д. принят врачом-ординатором в ММУ "Детская городская больница ***" с ДД.ММ.ГГ и продолжал работать до ДД.ММ.ГГ. В соответствующих списках специальность врач-ординатор не внесена как пользующаяся льготным пенсионным обеспечением.
Судом установлено, что вторая трудовая книжка *** от ДД.ММ.ГГ была оформлена по просьбе Д.Д. в период подготовки им документов для оформления пенсии и записи в нее внесенные не соответствуют книгам приказов за указанный период и другим документам (лицевым счетам, карточке-справке).
Из материалов дела следует, что Д.Д. в суде не отрицал факт заполнения второй трудовой книжки *** от ДД.ММ.ГГ в период обращения за назначением пенсии при отсутствии документов, подтверждающих факт его работы в спорный период по совместительству.
В связи с чем доводы жалобы о подтверждении льготного стаж в спорные периоды трудовой книжкой не могут быть приняты.
Справку от ДД.ММ.ГГ, выданную Муниципальным учреждением здравоохранения "Детская городская поликлиника" о том, что истец работал в Детской городской больнице *** в должности врача-ординатора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; постоянно, полный рабочий день; в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, ученических отпусках и курсах повышения квалификации не находился, суд оценил критически, поскольку документы, подтверждающие сведения, указанные в справке, суду не представлены, сведения, содержащиеся в справке опровергается актом проверки акт *** от ДД.ММ.ГГ, материалами настоящего гражданского дела и объяснениями представителя Детской городской поликлиники г. Рубцовска, не поддержавшего требования истца и пояснившего, что подтвердить факт работы истца в спорный период не может, в том числе и документально. При этом суд учел, что фактов утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием, а также по причинам их небрежного хранения либо умышленного уничтожения установлено не было.
С учетом всех обстоятельств дела, суд, оценив представленные сторонами доказательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)