Судебные решения, арбитраж
Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Моисеева О.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,
судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 г. по заявлению Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о принуждении к действию начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области,
Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., апелляционная инстанция
установила:
Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с заявлением о принуждении к действию начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области.
В заявлении указал, что Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 19 от 30 января 2007 года "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", проведена проверка в Федеральном Казенном Учреждении Исправительная Колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области) соблюдения администрацией исправительной колонии требований трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса РФ при выплате заработанной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработанной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате, а также о том, что заработанная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным трудовым договором.
В ходе проверки было установлено что, несмотря на неоднократные представления Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области заработная плата осужденным продолжает выплачиваться реже, чем каждые полмесяца.
Выплата заработанной платы осужденным администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области производится один раз в месяц до 10 числа.
Нарушения требований трудового законодательства со стороны администрации учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по бездействию в части выплаты заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца нарушает их права и законные интересы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в защиту которых от имени государства выступает прокурор.
Просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. по выплате заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. производить выплату заработанной платы осужденным не реже, чем каждые полмесяца.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 г. заявление Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено.
- Бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. по выплате заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца признано незаконным;
- ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. обязано производить выплату заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области считает, что решение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что судом не был исследован и принят во внимание тот факт, что в учреждение представления Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, о порядке выплаты заработной платы осужденным не поступали, следовательно, суд не обратил внимания на нарушение досудебного порядка урегулирования спора, что является основанием для возвращения искового заявления или оставления искового заявления без рассмотрения в рамках ст. 135, ст. 222 ГПК РФ. Также, в судебном заседании представителями ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области неоднократно упоминалось о том, что выплата заработной платы осужденным не реже, чем каждые полмесяца, невозможна по ряду причин, таких как: досрочное освобождение осужденного или очень малая заработная плата осужденных, однако данные доводы в решении не отражены и не рассмотрены, в нарушение ст. 198 ГПК РФ. Также, судом не учтен тот факт, что в УИК РФ порядок оплаты труда осужденным к лишению свободы не указан, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 105 УИК РФ, речь идет о непосредственно выплате заработной платы, а не определении порядка и сроков ее выплаты. Также, действие ст. 136 ТК РФ на трудоустроенных осужденных не распространяется, поскольку согл. ст. 4 ТК РФ принудительный труд не включает в себя работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров. Также, нормы ст. 136 ТК РФ на осужденных не распространяются, поскольку трудовой договор с данной категорией работников не заключается, так как договорные отношения носят добровольный характер и предполагают равноправие сторон.
Изучив дело, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований ст. 105 ч. 1 и ч. 6 ст. 136 ТК РФ. В соответствии с указанными нормами права, осужденные к лишению свободы, имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде.
Действующее законодательство Российской Федерации о труде (ч. 6 ст. 136 ТК РФ) обязывает выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца, в день установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Уголовно-исполнительный кодекс, ст. 129 ч. 3, прямо указывает, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
В этой связи всякие рассуждения представителей ответчика о "специфичности" отношений возникающих в связи с осуществлением трудовой деятельности лиц, отбывающих наказание, судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на законе.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2912/2012
Разделы:Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. по делу N 33-2912/2012
Судья: Моисеева О.Н.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.,
судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.,
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 г. по заявлению Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о принуждении к действию начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области,
Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., апелляционная инстанция
установила:
Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с заявлением о принуждении к действию начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области.
В заявлении указал, что Тамбовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", приказа Генерального прокурора Российской Федерации N 19 от 30 января 2007 года "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", проведена проверка в Федеральном Казенном Учреждении Исправительная Колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области) соблюдения администрацией исправительной колонии требований трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса РФ при выплате заработанной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработанной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате, а также о том, что заработанная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным трудовым договором.
В ходе проверки было установлено что, несмотря на неоднократные представления Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области заработная плата осужденным продолжает выплачиваться реже, чем каждые полмесяца.
Выплата заработанной платы осужденным администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области производится один раз в месяц до 10 числа.
Нарушения требований трудового законодательства со стороны администрации учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по бездействию в части выплаты заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца нарушает их права и законные интересы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в защиту которых от имени государства выступает прокурор.
Просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. по выплате заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. производить выплату заработанной платы осужденным не реже, чем каждые полмесяца.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 г. заявление Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено.
- Бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. по выплате заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца признано незаконным;
- ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы К.А.П. обязано производить выплату заработанной платы осужденным не реже чем каждые полмесяца.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области считает, что решение вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что судом не был исследован и принят во внимание тот факт, что в учреждение представления Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, о порядке выплаты заработной платы осужденным не поступали, следовательно, суд не обратил внимания на нарушение досудебного порядка урегулирования спора, что является основанием для возвращения искового заявления или оставления искового заявления без рассмотрения в рамках ст. 135, ст. 222 ГПК РФ. Также, в судебном заседании представителями ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области неоднократно упоминалось о том, что выплата заработной платы осужденным не реже, чем каждые полмесяца, невозможна по ряду причин, таких как: досрочное освобождение осужденного или очень малая заработная плата осужденных, однако данные доводы в решении не отражены и не рассмотрены, в нарушение ст. 198 ГПК РФ. Также, судом не учтен тот факт, что в УИК РФ порядок оплаты труда осужденным к лишению свободы не указан, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 105 УИК РФ, речь идет о непосредственно выплате заработной платы, а не определении порядка и сроков ее выплаты. Также, действие ст. 136 ТК РФ на трудоустроенных осужденных не распространяется, поскольку согл. ст. 4 ТК РФ принудительный труд не включает в себя работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров. Также, нормы ст. 136 ТК РФ на осужденных не распространяются, поскольку трудовой договор с данной категорией работников не заключается, так как договорные отношения носят добровольный характер и предполагают равноправие сторон.
Изучив дело, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований ст. 105 ч. 1 и ч. 6 ст. 136 ТК РФ. В соответствии с указанными нормами права, осужденные к лишению свободы, имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде.
Действующее законодательство Российской Федерации о труде (ч. 6 ст. 136 ТК РФ) обязывает выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца, в день установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Уголовно-исполнительный кодекс, ст. 129 ч. 3, прямо указывает, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
В этой связи всякие рассуждения представителей ответчика о "специфичности" отношений возникающих в связи с осуществлением трудовой деятельности лиц, отбывающих наказание, судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на законе.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)