Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор с руководителем организации; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Некрасова Ю.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Болат-оол А.В.,
судей Железняковой С.А., Куулар Л.Д.
при секретаре С.,
с участием прокурора Ойдуп У.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску А. к Агентству государственной службы занятости населения Республики Тыва, Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2013 года,
установила:
А. обратился в суд с иском к Агентству государственной службы занятости населения Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указывая на то, что приказом директора Агентства от 12 сентября 2012 года N 173 он уволен с работы по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Считает увольнение незаконным, так как ответчиком нарушено требование ст. 193 Трудового кодекса РФ - от него не затребовано объяснение в письменной форме. Увольнение является немотивированным и произвольным, не выяснен какой-либо факт нарушения трудового законодательства с его стороны. Кроме того, в соответствии с приказом директора Агентства N 147 от 22 августа 2012 года он был отстранен от должности. Приказ о прекращении трудового договора издан в период действия приказа об отстранении его от должности. Просил признать приказ о прекращении с ним трудового договора от 12 сентября 2012 года N 173 незаконным, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере ** рублей.
Указом Главы Правительства Республики Тыва от 28 августа 2012 года N 228 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва переименовано в Агентство занятости населения Республики Тыва. Соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 07 ноября 2012 года (л.д. **).
Определением суда от 05 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна".
Решением суда от 12 февраля 2013 года в удовлетворении иска А. отказано.
А. с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, в трудовом договоре N 22 от 15 января 2007 года указано, что директор Агентства назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра труда и социальной политики. В п. 11.1 Положения об Агентстве указано, что директор Агентства назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра экономики Республики Тыва. Суд не дал оценки тому, что в деле имеется согласие министра экономики Республики Тыва, а не министра труда и здравоохранения Республики Тыва. Заявленное им ходатайство об истребовании из налогового органа учредительных документов ответчика, в том числе Положения об Агентстве, судом не разрешено, данное Положение судом не изучено и оценка ему не дана. Суд не принял во внимание, что трудовой договор с ним заключен 15 января 2007 года, постановление Правительства Республики Тыва "Об утверждении Положения об Агентстве Государственной службы занятости населения Республики Тыва" принято 16 мая 2007 года, и дополнительное соглашение о расторжении трудового договора с согласия министра экономики Республики Тыва не заключалось. Просит решение суда отменить.
В судебном заседании представитель А. А. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.
Представитель Агентства занятости населения Республики Тыва М. с апелляционной жалобой не согласилась и просила в удовлетворении жалобы отказать.
А. и представитель Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, А. работал директором Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" на основании трудового договора от 15 января 2007 года N 22, заключенного между Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва и истцом.
Приказом директора Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва от 12 сентября 2012 года N 173 трудовой договор с А. прекращен на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Этим же приказом бухгалтерии Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" предписано выплатить истцу компенсацию в размере трехкратного среднего месячного заработка.
21 июня 2010 года между истцом и Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва заключено дополнительное соглашение N 3 к трудовому договору от 15 января 2007 года N 22, согласно которому пункт 2.2. раздела 2 "Основные обязанности и права Работодателя" трудового договора дополнен абзацем о том, что работодатель: назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра труда и социальной политики Республики Тыва; является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных центров занятости на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Аналогичные положения содержались в п. 11.1 - 11.2 Положения об Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва N 613 от 16 мая 2007 года (ред. от 10.03.2010).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 февраля 2011 года N 107 п. 11.1 Положения изложен в другой редакции, согласно которой директор Агентства в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра экономики Республики Тыва. Данное постановление Правительства Республики Тыва опубликовано в газете "Тувинская правда" от 29 марта 2011 года.
Согласие министра экономики Республики Тыва на прекращение трудового договора с истцом Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва получено. 06 сентября 2012 года директор Агентства Ч. обратился к министру экономики Республики Тыва с просьбой дать согласие на увольнение истца по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
10 сентября 2012 года министром экономики Республики Тыва Т. дано согласие на увольнение истца с занимаемой должности.
Довод истца о том, что прекращение трудового договора с ним должно было производиться с согласия министра труда и социальной политики Республики Тыва", как это предусмотрено трудовым договором, является необоснованным, так как Положение об Агентстве, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва N 613 от 16 мая 2007 года (в редакции от 17 февраля 2011 года), является нормативным правовым актом и подлежит непосредственному применению, и то обстоятельство, что в трудовой договор с истцом соответствующие изменения не вносились, не имеет правового значения для разрешения спора.
Как указано в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Положения п. 2 ст. 278, ст. 279 Трудового кодекса РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Суду были представлены акт проверки Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" от 22 августа 2012 года, составленный рабочей группой Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, а также постановления коллегии Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва от 11 мая, 09 августа и 07 сентября 2012 года, в которых имеются указания на недостатки в работе директора Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" А.
Представитель ответчика М. в ходе судебного разбирательства ссылалась на то, что претензии к работе истца имелись и мотив для увольнения был.
Судом не было установлено, что решение Агентства о прекращении трудового договора с истцом фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые бы свидетельствовали о дискриминации истца или злоупотреблении правом со стороны Агентства; соответствующие доказательства суду не были представлены. Суд установил, что компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка в сумме ** руб. истцом получена.
Установив, что прекращение трудового договора с истцом произведено уполномоченным лицом и с учетом законных интересов организации, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности увольнения истца по ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
С данным выводом суда судебная коллегия согласна, так как он основан на правильном применении норм материального права и на исследовании совокупности доказательств, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июня 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 11.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-484/2013
Разделы:Трудовой договор с руководителем организации; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. по делу N 33-484/2013
Судья: Некрасова Ю.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Болат-оол А.В.,
судей Железняковой С.А., Куулар Л.Д.
при секретаре С.,
с участием прокурора Ойдуп У.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску А. к Агентству государственной службы занятости населения Республики Тыва, Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2013 года,
установила:
А. обратился в суд с иском к Агентству государственной службы занятости населения Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указывая на то, что приказом директора Агентства от 12 сентября 2012 года N 173 он уволен с работы по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Считает увольнение незаконным, так как ответчиком нарушено требование ст. 193 Трудового кодекса РФ - от него не затребовано объяснение в письменной форме. Увольнение является немотивированным и произвольным, не выяснен какой-либо факт нарушения трудового законодательства с его стороны. Кроме того, в соответствии с приказом директора Агентства N 147 от 22 августа 2012 года он был отстранен от должности. Приказ о прекращении трудового договора издан в период действия приказа об отстранении его от должности. Просил признать приказ о прекращении с ним трудового договора от 12 сентября 2012 года N 173 незаконным, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере ** рублей.
Указом Главы Правительства Республики Тыва от 28 августа 2012 года N 228 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва переименовано в Агентство занятости населения Республики Тыва. Соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 07 ноября 2012 года (л.д. **).
Определением суда от 05 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна".
Решением суда от 12 февраля 2013 года в удовлетворении иска А. отказано.
А. с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, в трудовом договоре N 22 от 15 января 2007 года указано, что директор Агентства назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра труда и социальной политики. В п. 11.1 Положения об Агентстве указано, что директор Агентства назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра экономики Республики Тыва. Суд не дал оценки тому, что в деле имеется согласие министра экономики Республики Тыва, а не министра труда и здравоохранения Республики Тыва. Заявленное им ходатайство об истребовании из налогового органа учредительных документов ответчика, в том числе Положения об Агентстве, судом не разрешено, данное Положение судом не изучено и оценка ему не дана. Суд не принял во внимание, что трудовой договор с ним заключен 15 января 2007 года, постановление Правительства Республики Тыва "Об утверждении Положения об Агентстве Государственной службы занятости населения Республики Тыва" принято 16 мая 2007 года, и дополнительное соглашение о расторжении трудового договора с согласия министра экономики Республики Тыва не заключалось. Просит решение суда отменить.
В судебном заседании представитель А. А. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.
Представитель Агентства занятости населения Республики Тыва М. с апелляционной жалобой не согласилась и просила в удовлетворении жалобы отказать.
А. и представитель Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, А. работал директором Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" на основании трудового договора от 15 января 2007 года N 22, заключенного между Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва и истцом.
Приказом директора Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва от 12 сентября 2012 года N 173 трудовой договор с А. прекращен на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Этим же приказом бухгалтерии Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" предписано выплатить истцу компенсацию в размере трехкратного среднего месячного заработка.
21 июня 2010 года между истцом и Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва заключено дополнительное соглашение N 3 к трудовому договору от 15 января 2007 года N 22, согласно которому пункт 2.2. раздела 2 "Основные обязанности и права Работодателя" трудового договора дополнен абзацем о том, что работодатель: назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства занятости, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра труда и социальной политики Республики Тыва; является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных центров занятости на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
Аналогичные положения содержались в п. 11.1 - 11.2 Положения об Агентстве государственной службы занятости населения Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва N 613 от 16 мая 2007 года (ред. от 10.03.2010).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 февраля 2011 года N 107 п. 11.1 Положения изложен в другой редакции, согласно которой директор Агентства в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных центров занятости и работников Агентства, заключает и расторгает с указанными работниками трудовые договоры с согласия министра экономики Республики Тыва. Данное постановление Правительства Республики Тыва опубликовано в газете "Тувинская правда" от 29 марта 2011 года.
Согласие министра экономики Республики Тыва на прекращение трудового договора с истцом Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва получено. 06 сентября 2012 года директор Агентства Ч. обратился к министру экономики Республики Тыва с просьбой дать согласие на увольнение истца по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
10 сентября 2012 года министром экономики Республики Тыва Т. дано согласие на увольнение истца с занимаемой должности.
Довод истца о том, что прекращение трудового договора с ним должно было производиться с согласия министра труда и социальной политики Республики Тыва", как это предусмотрено трудовым договором, является необоснованным, так как Положение об Агентстве, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва N 613 от 16 мая 2007 года (в редакции от 17 февраля 2011 года), является нормативным правовым актом и подлежит непосредственному применению, и то обстоятельство, что в трудовой договор с истцом соответствующие изменения не вносились, не имеет правового значения для разрешения спора.
Как указано в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Положения п. 2 ст. 278, ст. 279 Трудового кодекса РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Суду были представлены акт проверки Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" от 22 августа 2012 года, составленный рабочей группой Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, а также постановления коллегии Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва от 11 мая, 09 августа и 07 сентября 2012 года, в которых имеются указания на недостатки в работе директора Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Барун-Хемчикского кожууна" А.
Представитель ответчика М. в ходе судебного разбирательства ссылалась на то, что претензии к работе истца имелись и мотив для увольнения был.
Судом не было установлено, что решение Агентства о прекращении трудового договора с истцом фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые бы свидетельствовали о дискриминации истца или злоупотреблении правом со стороны Агентства; соответствующие доказательства суду не были представлены. Суд установил, что компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка в сумме ** руб. истцом получена.
Установив, что прекращение трудового договора с истцом произведено уполномоченным лицом и с учетом законных интересов организации, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности увольнения истца по ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.
С данным выводом суда судебная коллегия согласна, так как он основан на правильном применении норм материального права и на исследовании совокупности доказательств, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июня 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)