Судебные решения, арбитраж
Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "13" октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен "14" октября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Александровой Л.Б., Жевак И.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Зубковой О.Ю., г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "07" июля 2009 года по делу N А12-11105/2009 (судья А.В. Пономарев)
по заявлению ИП Зубковой О.Ю., г. Волгоград
к Управлению Федеральной миграционной службы по Волгоградской области
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилась ИП Зубкова О.Ю. с заявлением, о признании незаконным постановления Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07 июля 2009 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.
С вынесенным решением предприниматель не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, 02 августа 2008 года предпринимателем Зубковой О.Ю. заключен трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан Балзаловым Али Маллашариповичем сроком на один год.
О приеме на работу гражданина Республики Азербайджан в качестве подсобного рабочего предприниматель сообщила миграционной службе и в центра занятости населения, направив соответствующие уведомления о заключении трудового договора.
23 апреля 2009 года миграционной службой вынесено распоряжение N 29 о проведении проверки ИП Зубковой О.Ю. по вопросу соблюдения законодательства в сфере миграции.
20 мая 2009 года инспектором ОУФМС в Советском районе составлен протокол об административном правонарушении N 082505, в котором зафиксировано правонарушение, выразившееся в неуведомлении налогового органа о принятии на работу иностранного гражданина.
22 мая 2009 года вынесено постановления о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении ее к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтвержден материалами дела.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия по апелляционным делам считает обоснованным.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При этом в примечании 1 к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства) понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина (лица без гражданства).
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении иностранного работника в течение 10 дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что предприниматель заключила 02 августа 2008 года заключила трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан сроком на один год и не уведомила налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника. Данное обстоятельство подтверждается материалами административного дела и не опровергнуто заявителем.
Таким образом, предпринимателем нарушены требования законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "07" июля 2009 года по делу N А12-11105/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2009 ПО ДЕЛУ N А12-11105/2009
Разделы:Заключение трудового договора; Трудовые отношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. по делу N А12-11105/2009
Резолютивная часть постановления объявлена "13" октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен "14" октября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Александровой Л.Б., Жевак И.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Зубковой О.Ю., г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "07" июля 2009 года по делу N А12-11105/2009 (судья А.В. Пономарев)
по заявлению ИП Зубковой О.Ю., г. Волгоград
к Управлению Федеральной миграционной службы по Волгоградской области
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилась ИП Зубкова О.Ю. с заявлением, о признании незаконным постановления Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07 июля 2009 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.
С вынесенным решением предприниматель не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, 02 августа 2008 года предпринимателем Зубковой О.Ю. заключен трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан Балзаловым Али Маллашариповичем сроком на один год.
О приеме на работу гражданина Республики Азербайджан в качестве подсобного рабочего предприниматель сообщила миграционной службе и в центра занятости населения, направив соответствующие уведомления о заключении трудового договора.
23 апреля 2009 года миграционной службой вынесено распоряжение N 29 о проведении проверки ИП Зубковой О.Ю. по вопросу соблюдения законодательства в сфере миграции.
20 мая 2009 года инспектором ОУФМС в Советском районе составлен протокол об административном правонарушении N 082505, в котором зафиксировано правонарушение, выразившееся в неуведомлении налогового органа о принятии на работу иностранного гражданина.
22 мая 2009 года вынесено постановления о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении ее к административной ответственности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтвержден материалами дела.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия по апелляционным делам считает обоснованным.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При этом в примечании 1 к статье 18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства) понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина (лица без гражданства).
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении иностранного работника в течение 10 дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что предприниматель заключила 02 августа 2008 года заключила трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан сроком на один год и не уведомила налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника. Данное обстоятельство подтверждается материалами административного дела и не опровергнуто заявителем.
Таким образом, предпринимателем нарушены требования законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "07" июля 2009 года по делу N А12-11105/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)