Судебные решения, арбитраж
Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Парфенов В.А.
Докладчик: Нибаракова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Дивина Н.В.,
судей Нибараковой С.Г., Гулевой Г.В.,
при секретаре А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе К. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 14 марта 2013 года, которым К. в удовлетворении иска к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию с 03 июня 2012 года отказано.
Заслушав доклад судьи Нибараковой С.Г., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области (далее - ГУ-УПФ в Каргопольском районе) о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении обязанности назначить указанную пенсию со дня обращения за ней.
В обоснование исковых требований указал, что с... по... работал..., с... по... работал... В период с... по.... отбывал наказание... С... начал трудовую деятельность в... районе Архангельской области, осуществлял предпринимательскую деятельность. В... года обратился в ГУ-УПФ в Каргопольском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии пенсионный орган отказал, при этом исключил из стажа периоды с... по... и с... по... по причине неуплаты страховых взносов. Страховые взносы он уплатил... Полагал отказ в назначении пенсии незаконным.
В судебном заседании истец пояснил, что трудовая пенсия по старости назначена ему... года по достижению возраста 55 лет 08 месяцев, однако он считал, что пенсия ему должна быть назначена с 55 лет, то есть с... года. Полагал, что в стаж его работы должен быть включен период осуществления предпринимательской деятельности с... по... и период отбывания наказания в виде лишения свободы с... по... В качестве индивидуального предпринимателя он был зарегистрирован в... году. О том, что индивидуальные предприниматели должны зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации и уплачивать страховые взносы, он не знал, узнал об этом только при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в..., страховые взносы по предложению Управления сразу же уплатил. Кроме того полагал, что имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с работой рыбаком, но к нему данная льгота ответчиком не применена. Просил включить оспариваемый им период предпринимательской деятельности и период отбывания наказания в виде лишения свободы в его трудовой стаж, признать за ним право на пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с....
Представитель ответчик Ш. в судебном заседании требования не признала. Указала, что согласно представленным истцом документам стаж его работы в районах Крайнего Севера, на дату рассмотрения его заявления о назначении пенсии, составлял 13 лет 29 дней. При такой продолжительности стажа право на назначение пенсии у К. возникало только при достижении им возраста 55 лет 8 месяцев, то есть с... По этому основанию К. было отказано в назначении пенсии. После решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истцом были представлены дополнительные документы, подтверждающие стаж его работы в районах Крайнего Севера. Продолжительность данного стажа составила 13 лет 11 месяцев 21 день. Возраст, с которого К. имел право на назначение пенсии, по - прежнему составлял 55 лет 8 месяцев, по достижении которого ему и была назначена пенсия. Период занятия К. предпринимательской деятельностью с... по... в страховой стаж не включен, поскольку истец в указанный период времени не был зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации как индивидуальный предприниматель и не уплачивал страховые взносы. В настоящее время уплатить страховые взносы за указанный период невозможно, поскольку не имеется счета, на который они могут быть зачислены. Оснований для назначения пенсии истцу как рыбаку не имеется, поскольку для назначения пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо, чтобы стаж работы в качестве рыбака составил не менее 25 лет, а у истца стаж работы в качестве рыбака значительно меньше. Не подлежит включению в страховой стаж и период отбытия истцом наказания в виде лишения свободы с... по..., поскольку время работы осужденных в периоды отбытия наказания в виде лишения свободы подлежат включению в страховой стаж только с... Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился К.
В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указал, что приобрел право на пенсионное обеспечение, поскольку в годы, когда он был предпринимателем, он проживал и работал в.... В Пенсионный фонд Российской Федерации поступили все отчисления, которые он, как предприниматель, должен был заплатить.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ-УПФ в Каргопольском районе А.Н. указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит в ее удовлетворении отказать.
В суд апелляционной инстанции представитель Управления, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обратился.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав К., поддержавшего изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В статье 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части первой статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), а также являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу пункта 1 статьи 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Из материалов дела следует, что К. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с... на основании свидетельства о государственной регистрации N 732, выданного администрацией Тихмангского сельсовета. Статус индивидуального предпринимателя им был утрачен с... на основании статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2003 года N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".
... года истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя... года.
... года он обратился в ГУ-УПФ в Каргопольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением пенсионного органа от... года N 82 в назначении пенсии истцу, по указанному им основанию, было отказано в связи с тем, что на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии у него было недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (было установлено 17 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности 20 лет).
При этом согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 июня 2012 года ответчиком включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с... по.... Остальные периоды, когда истец являлся индивидуальным предпринимателем, ответчиком в указанный стаж не засчитаны.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем в оспариваемый им период с 03... по..., обязан был самостоятельно зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации и своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец указанную свою обязанность не исполнил, следовательно, отсутствует возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые не были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С выводом суда о неуплате ответчиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период осуществления им предпринимательской деятельности с... по... судебная коллегия согласиться не может, поскольку такой вывод сделан судом без учета имеющихся в деле доказательств, и при неправильном применении норм материального права.
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 01 января 2002 года, установил, что страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии (статья 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ).
Данная обязанность возникала в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращалась с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Причем срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был, впервые он установлен лишь пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год подлежал уплате не позднее 31 декабря этого года.
... года истцом согласно представленной в материалы дела квитанции (л.д. 11) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации уплачена сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере... рублей.
В ответ на запрос суда апелляционной инстанции ГУ-УПФ в Каргопольском районе в письме от... N 2875/07 сообщило, что уплаченные истцом страховые взносы в размере... рублей из-за отсутствия регистрации К. в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации не зачислены на его лицевой счет, и в настоящее время являются невыясненными платежами.
В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что указанная сумма страховых взносов уплачена им за спорный период предпринимательской деятельности.
Таким образом, на момент вынесения ответчиком решения от... N 82 об отказе в установлении истцу трудовой пенсии по старости им страховые взносы в виде фиксированного платежа за период осуществления предпринимательской деятельности с... по... частично были уплачены.
Поскольку статья 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ставит возможность включения в страховой стаж того или иного периода в зависимость от объема уплаченных страховых взносов, то периоды предпринимательской деятельности, за которые уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не в полном объеме, должны засчитываться в страховой стаж, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 2198-19. Данное письмо было направлено в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации для сведения и использования в работе.
Приведенные в возражениях на жалобу истца доводы ответчика о том, что предприниматели, осуществляющие трудовую деятельность без образования юридического лица, обязаны были зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации, и указанная регистрация носила заявительный характер, правового значения для разрешения спора не имеют.
Факт отсутствия регистрации К. в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации не должен влиять на право истца на включение оспариваемого им периода, за который он уплатил страховые взносы, в страховой стаж.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с... по... (3 года в календарном исчислении) подлежит включению в страховой стаж, поскольку истец являлся индивидуальным предпринимателем и произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть выполнил все условия, предусмотренные в статье 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанный период также засчитывается и в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку местом жительства и работы истца являлась АДРЕС, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривается.
Доказательств уплаты истцом взносов на обязательное пенсионное страхование и единого социального налога (взноса) за период до... включительно истцом в материалы дела не представлено, а потому вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с... до... является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что все отчисления, которые он, как предприниматель, должен был заплатить, он уплатил, являются бездоказательными.
Представленные истцом в материалы дела квитанции об уплате страховых взносов от... (л.д. 6-10) судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку уплата была произведена истцом уже после вынесения решения пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии.
Таким образом, с учетом зачета оспариваемого периода осуществления предпринимательской деятельности с... по... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил более 20 лет предусмотренных законом.
Другие условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истцом также соблюдены: страховой стаж составил более 25 лет, 03 июня 2012 года достиг возраста 55 лет.
При изложенных обстоятельствах, на... истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в этой части также не имелось.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде лишения свободы с... по... сторонами не оспаривается, а потому законность и обоснованность решения суда в указанной части в силу положений части первой статьи 327.1 ГПК Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии.
Поскольку обстоятельства дела подтверждены имеющимися в деле доказательствами, однако изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела, судом допущено нарушение норм материального права и процессуального права, что в силу пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия считает возможным отменить постановленное судом решение и принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований К. о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию с....
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Няндомского районного суда Архангельской области от 14 марта 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж К. и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с... по...
Признать за К. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с...
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области назначить и выплачивать К. трудовую пенсию по старости с...
В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж К. периода, в который он отбывал наказание в виде лишения свободы с... по..., периода осуществления предпринимательской деятельности с... по..., отказать.
Председательствующий
Н.В.ДИВИН
Судьи
Г.В.ГУЛЕВА
С.Г.НИБАРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2919/2013
Разделы:Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; Трудовой договор
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. по делу N 33-2919/2013
Судья: Парфенов В.А.
Докладчик: Нибаракова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Дивина Н.В.,
судей Нибараковой С.Г., Гулевой Г.В.,
при секретаре А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2013 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе К. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 14 марта 2013 года, которым К. в удовлетворении иска к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию с 03 июня 2012 года отказано.
Заслушав доклад судьи Нибараковой С.Г., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области (далее - ГУ-УПФ в Каргопольском районе) о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении обязанности назначить указанную пенсию со дня обращения за ней.
В обоснование исковых требований указал, что с... по... работал..., с... по... работал... В период с... по.... отбывал наказание... С... начал трудовую деятельность в... районе Архангельской области, осуществлял предпринимательскую деятельность. В... года обратился в ГУ-УПФ в Каргопольском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии пенсионный орган отказал, при этом исключил из стажа периоды с... по... и с... по... по причине неуплаты страховых взносов. Страховые взносы он уплатил... Полагал отказ в назначении пенсии незаконным.
В судебном заседании истец пояснил, что трудовая пенсия по старости назначена ему... года по достижению возраста 55 лет 08 месяцев, однако он считал, что пенсия ему должна быть назначена с 55 лет, то есть с... года. Полагал, что в стаж его работы должен быть включен период осуществления предпринимательской деятельности с... по... и период отбывания наказания в виде лишения свободы с... по... В качестве индивидуального предпринимателя он был зарегистрирован в... году. О том, что индивидуальные предприниматели должны зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации и уплачивать страховые взносы, он не знал, узнал об этом только при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии в..., страховые взносы по предложению Управления сразу же уплатил. Кроме того полагал, что имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с работой рыбаком, но к нему данная льгота ответчиком не применена. Просил включить оспариваемый им период предпринимательской деятельности и период отбывания наказания в виде лишения свободы в его трудовой стаж, признать за ним право на пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с....
Представитель ответчик Ш. в судебном заседании требования не признала. Указала, что согласно представленным истцом документам стаж его работы в районах Крайнего Севера, на дату рассмотрения его заявления о назначении пенсии, составлял 13 лет 29 дней. При такой продолжительности стажа право на назначение пенсии у К. возникало только при достижении им возраста 55 лет 8 месяцев, то есть с... По этому основанию К. было отказано в назначении пенсии. После решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истцом были представлены дополнительные документы, подтверждающие стаж его работы в районах Крайнего Севера. Продолжительность данного стажа составила 13 лет 11 месяцев 21 день. Возраст, с которого К. имел право на назначение пенсии, по - прежнему составлял 55 лет 8 месяцев, по достижении которого ему и была назначена пенсия. Период занятия К. предпринимательской деятельностью с... по... в страховой стаж не включен, поскольку истец в указанный период времени не был зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации как индивидуальный предприниматель и не уплачивал страховые взносы. В настоящее время уплатить страховые взносы за указанный период невозможно, поскольку не имеется счета, на который они могут быть зачислены. Оснований для назначения пенсии истцу как рыбаку не имеется, поскольку для назначения пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо, чтобы стаж работы в качестве рыбака составил не менее 25 лет, а у истца стаж работы в качестве рыбака значительно меньше. Не подлежит включению в страховой стаж и период отбытия истцом наказания в виде лишения свободы с... по..., поскольку время работы осужденных в периоды отбытия наказания в виде лишения свободы подлежат включению в страховой стаж только с... Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился К.
В поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указал, что приобрел право на пенсионное обеспечение, поскольку в годы, когда он был предпринимателем, он проживал и работал в.... В Пенсионный фонд Российской Федерации поступили все отчисления, которые он, как предприниматель, должен был заплатить.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ-УПФ в Каргопольском районе А.Н. указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит в ее удовлетворении отказать.
В суд апелляционной инстанции представитель Управления, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обратился.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав К., поддержавшего изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В статье 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части первой статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), а также являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на страхователей, которыми в силу пункта 1 статьи 6 того же Федерального закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Из материалов дела следует, что К. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с... на основании свидетельства о государственной регистрации N 732, выданного администрацией Тихмангского сельсовета. Статус индивидуального предпринимателя им был утрачен с... на основании статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2003 года N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".
... года истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя... года.
... года он обратился в ГУ-УПФ в Каргопольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением пенсионного органа от... года N 82 в назначении пенсии истцу, по указанному им основанию, было отказано в связи с тем, что на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии у него было недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (было установлено 17 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности 20 лет).
При этом согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 июня 2012 года ответчиком включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с... по.... Остальные периоды, когда истец являлся индивидуальным предпринимателем, ответчиком в указанный стаж не засчитаны.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем в оспариваемый им период с 03... по..., обязан был самостоятельно зарегистрироваться в Пенсионном фонде Российской Федерации и своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец указанную свою обязанность не исполнил, следовательно, отсутствует возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые не были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С выводом суда о неуплате ответчиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период осуществления им предпринимательской деятельности с... по... судебная коллегия согласиться не может, поскольку такой вывод сделан судом без учета имеющихся в деле доказательств, и при неправильном применении норм материального права.
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 01 января 2002 года, установил, что страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии (статья 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ).
Данная обязанность возникала в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращалась с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Причем срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году определен не был, впервые он установлен лишь пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год подлежал уплате не позднее 31 декабря этого года.
... года истцом согласно представленной в материалы дела квитанции (л.д. 11) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации уплачена сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере... рублей.
В ответ на запрос суда апелляционной инстанции ГУ-УПФ в Каргопольском районе в письме от... N 2875/07 сообщило, что уплаченные истцом страховые взносы в размере... рублей из-за отсутствия регистрации К. в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации не зачислены на его лицевой счет, и в настоящее время являются невыясненными платежами.
В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что указанная сумма страховых взносов уплачена им за спорный период предпринимательской деятельности.
Таким образом, на момент вынесения ответчиком решения от... N 82 об отказе в установлении истцу трудовой пенсии по старости им страховые взносы в виде фиксированного платежа за период осуществления предпринимательской деятельности с... по... частично были уплачены.
Поскольку статья 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ставит возможность включения в страховой стаж того или иного периода в зависимость от объема уплаченных страховых взносов, то периоды предпринимательской деятельности, за которые уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не в полном объеме, должны засчитываться в страховой стаж, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 2198-19. Данное письмо было направлено в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации для сведения и использования в работе.
Приведенные в возражениях на жалобу истца доводы ответчика о том, что предприниматели, осуществляющие трудовую деятельность без образования юридического лица, обязаны были зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации, и указанная регистрация носила заявительный характер, правового значения для разрешения спора не имеют.
Факт отсутствия регистрации К. в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации не должен влиять на право истца на включение оспариваемого им периода, за который он уплатил страховые взносы, в страховой стаж.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с... по... (3 года в календарном исчислении) подлежит включению в страховой стаж, поскольку истец являлся индивидуальным предпринимателем и произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть выполнил все условия, предусмотренные в статье 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанный период также засчитывается и в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку местом жительства и работы истца являлась АДРЕС, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривается.
Доказательств уплаты истцом взносов на обязательное пенсионное страхование и единого социального налога (взноса) за период до... включительно истцом в материалы дела не представлено, а потому вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с... до... является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что все отчисления, которые он, как предприниматель, должен был заплатить, он уплатил, являются бездоказательными.
Представленные истцом в материалы дела квитанции об уплате страховых взносов от... (л.д. 6-10) судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку уплата была произведена истцом уже после вынесения решения пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии.
Таким образом, с учетом зачета оспариваемого периода осуществления предпринимательской деятельности с... по... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил более 20 лет предусмотренных законом.
Другие условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истцом также соблюдены: страховой стаж составил более 25 лет, 03 июня 2012 года достиг возраста 55 лет.
При изложенных обстоятельствах, на... истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в этой части также не имелось.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде лишения свободы с... по... сторонами не оспаривается, а потому законность и обоснованность решения суда в указанной части в силу положений части первой статьи 327.1 ГПК Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии.
Поскольку обстоятельства дела подтверждены имеющимися в деле доказательствами, однако изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела, судом допущено нарушение норм материального права и процессуального права, что в силу пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия считает возможным отменить постановленное судом решение и принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований К. о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию с....
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Няндомского районного суда Архангельской области от 14 марта 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж К. и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с... по...
Признать за К. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с...
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе Архангельской области назначить и выплачивать К. трудовую пенсию по старости с...
В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж К. периода, в который он отбывал наказание в виде лишения свободы с... по..., периода осуществления предпринимательской деятельности с... по..., отказать.
Председательствующий
Н.В.ДИВИН
Судьи
Г.В.ГУЛЕВА
С.Г.НИБАРАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)