Статьи
И. Еланина
Трудовые отношения
Статья 139 ГК устанавливает режим служебной и коммерческой тайны, защиты такой информации и обязательства возместить убытки лицами, незаконными методами получившими информацию, составляющую коммерческую и служебную тайны. В статье 727 ГК говорится о конфиденциальности полученной сторонами сделки информации.
Закон регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну (п. 1 статьи 1 Закона).
Можно сделать вывод о том, что законодательство о коммерческой тайне относится к исключительному ведению государственных органов власти в РФ, на уровне субъектов РФ законы о коммерческой тайне приниматься не могут.
Положения о коммерческой тайне содержатся также в Федеральном законе от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в котором устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Кроме того, отдельные нормы, определяющие режим коммерческой тайны, содержатся в Налоговом, Трудовом, Гражданском процессуальном, Таможенном кодексах, а также Федеральных законах «Об акционерных обществах» (от 26.12.1995 №208-ФЗ), «О кредитных историях» (от 30.12.2004 №218-ФЗ), «О бухгалтерском учете» (от 21.11.1996 №129-ФЗ), «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (от 22.03.1991 №948-1) и других государственных нормативных актах.
Информация, составляющая коммерческую тайну
Согласно п. 2 статьи 3 Закона и п. 1 статьи 139 ГК информация, составляющая коммерческую тайну, - это такая информация (научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)):
При этом под режимом коммерческой тайны понимаются правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.
Перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, закреплен в статье 5 Закона. К таким сведениям, в частности, относятся сведения:
Порядок отнесения информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и представление такой информации
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является согласно а. 4 статьи 3 Закона лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю (п. 1 статьи 4 Закона).
Полученной законным способом является информация, составляющая коммерческую тайну, если такая информация получена от ее обладателя на основании договора или другом законном основании.
Информация, составляющая коммерческую тайну, в трудовых отношениях
Согласно п. 1 статьи 8 Закона обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель.
Работодатель как обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, в соответствии с п. 1 статьи 6 Закона по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
В случае отказа работодателем предоставить такую информацию органы власти вправе затребовать ее в судебном порядке.
При этом на представляемых документах должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (п. 4 статьи 6 Закона):
На основании п. 2 статьи 7 Закона работодатель, обладающей информацией, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
В трудовом договоре согласно статье 57 Трудового кодекса (ТК) могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности о неразглашении охраняемой законом тайны
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности (статья 37 ТК).
Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 №231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 1 января 2008 года, статья 139 ГК, а также ряд статьей Закона будут признаны утратившими силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
И. Еланина
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Разделы:Трудовые отношения
Коммерческая тайна согласно п. 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (Закон) представляет собой конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Законодательство РФ о коммерческой тайне
В соответствии со статьей 2 Закона законодательство РФ о коммерческой тайне состоит из:
- Гражданского кодекса (ГК), а именно статьи 139 и 727 ГК;
- Закона;
- других федеральных законов.
Статья 139 ГК устанавливает режим служебной и коммерческой тайны, защиты такой информации и обязательства возместить убытки лицами, незаконными методами получившими информацию, составляющую коммерческую и служебную тайны. В статье 727 ГК говорится о конфиденциальности полученной сторонами сделки информации.
Закон регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну (п. 1 статьи 1 Закона).
Можно сделать вывод о том, что законодательство о коммерческой тайне относится к исключительному ведению государственных органов власти в РФ, на уровне субъектов РФ законы о коммерческой тайне приниматься не могут.
Положения о коммерческой тайне содержатся также в Федеральном законе от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в котором устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Кроме того, отдельные нормы, определяющие режим коммерческой тайны, содержатся в Налоговом, Трудовом, Гражданском процессуальном, Таможенном кодексах, а также Федеральных законах «Об акционерных обществах» (от 26.12.1995 №208-ФЗ), «О кредитных историях» (от 30.12.2004 №218-ФЗ), «О бухгалтерском учете» (от 21.11.1996 №129-ФЗ), «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (от 22.03.1991 №948-1) и других государственных нормативных актах.
Информация, составляющая коммерческую тайну
Согласно п. 2 статьи 3 Закона и п. 1 статьи 139 ГК информация, составляющая коммерческую тайну, - это такая информация (научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)):
- которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
- к которой нет свободного доступа на законном основании;
- в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
При этом под режимом коммерческой тайны понимаются правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.
Перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, закреплен в статье 5 Закона. К таким сведениям, в частности, относятся сведения:
- содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической обстановке, безопасности пищевых продуктов;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
Порядок отнесения информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и представление такой информации
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является согласно а. 4 статьи 3 Закона лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.
Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю (п. 1 статьи 4 Закона).
Полученной законным способом является информация, составляющая коммерческую тайну, если такая информация получена от ее обладателя на основании договора или другом законном основании.
Информация, составляющая коммерческую тайну, в трудовых отношениях
Согласно п. 1 статьи 8 Закона обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель.
Работодатель как обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, в соответствии с п. 1 статьи 6 Закона по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
В случае отказа работодателем предоставить такую информацию органы власти вправе затребовать ее в судебном порядке.
При этом на представляемых документах должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (п. 4 статьи 6 Закона):
- для юридических лиц – полное наименование и место нахождение организации;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства.
На основании п. 2 статьи 7 Закона работодатель, обладающей информацией, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
- устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны;
- разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
- требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности.
В трудовом договоре согласно статье 57 Трудового кодекса (ТК) могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности о неразглашении охраняемой законом тайны
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности (статья 37 ТК).
Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 №231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 1 января 2008 года, статья 139 ГК, а также ряд статьей Закона будут признаны утратившими силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DAYWORK.RU | Кадровая служба предприятия" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)