ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ СОСТАВЛЯТЬ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Вопрос:

Какой статьей Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя составлять штатное расписание? Несет ли работодатель ответственность за отсутствие в организации штатного расписания? Должны ли бюджетные организации (например, воинские части) составлять штатное расписание?

Ответ:

Статьи, непосредственно закрепляющей обязанность работодателя составлять штатное расписание, в ТК РФ нет. Однако согласно ст. 135 ТК РФ работодатель, с учетом мнения представительного органа работников, обязан принять локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда.

В свою очередь понятие системы оплаты труда охватывается определением трудовых отношений, установленным в ст. 15 ТК РФ. Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, штатное расписание является одним из внутренних локальных нормативных актов, составляющих систему оплаты труда, которую обязан установить работодатель в организации, и предусмотрено формой N 3 (бланк утвержденный "Штатное расписание"), Постановлением Госкомстата РФ N 1 от 05.01.2004 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", обязательным для организаций независимо от формы собственности (в части, касающейся этой унифицированной формы).

Поэтому бюджетные организации (например, воинские части) должны составлять Штатное расписание, которое согласно указанному постановлению Госкомстата подписывается начальником отдела кадров и главным бухгалтером и утверждается приказом руководителя организации.

В случае отсутствия в организации Штатного расписания работодатель несет административную ответственность в виде штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, то есть за неустановление системы оплаты труда, нарушение требований ст. 135 ТК РФ, так как Штатное расписание является основным ее элементом.